2016一建《工程法規(guī)》知識點：1Z306055政府主管部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定
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1Z306050 建設單位和相關(guān)單位的建設工程安全責任制度
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。
這是因為，建設工程安全生產(chǎn)的重點是施工現(xiàn)場，其主要責任單位是施工單位，但與施工活動密切相關(guān)單位的活動也都影響著施工安全。因此，有必要對所有與建設工程施工活動有關(guān)的單位的安全責任作出明確規(guī)定。
1Z306055政府主管部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定
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一、建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理政府主管部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定)
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
二、政府主管部門對安全施工措施的審查;
建設行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。
建設行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設工程是否有安全施工措施進行審查時，不得收取費用。
三、政府主管部門履行職責時有權(quán)采取的措施
縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：(1)要求被檢查單位提供有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料;(2)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除，重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理政府主管部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定)
《特種設備安全法》還規(guī)定，負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行監(jiān)督檢查職責時，可以行使下列職權(quán)：(1)進入現(xiàn)場進行檢查，向特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況;(2)根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復制特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;(3)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的特種設備實施查封、扣押;(4)對流人市場的達到報廢條件或者已經(jīng)報廢的特種設備實施查封、扣押;(5)對違反本法規(guī)定的行為作出行政處罰決定。
負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時，應當以書面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)特種設備安全監(jiān)察指令。
負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設備存在嚴重事故隱患時，應當責令有關(guān)單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱 i患，并及時向上級負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門報告。接到報告的負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門應當采取必要措施，及時予以處理。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理政府主管部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定)
負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門實施安全監(jiān)督檢查時，應當有2名以上特種設備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設備安全行政執(zhí)法證件。負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，應當對每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出記錄，并由參加監(jiān)督檢查的特種設備安全監(jiān)察人員和被檢查單位的有關(guān)負責人簽字后歸檔。被檢查單位的有關(guān)負責人拒絕簽字的'特種設備安全監(jiān)察人員應當將情況記錄在案。負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設備;對履行職責過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。
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四、組織制定特大事故應急救援預案和重大生產(chǎn)安全事故搶救
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府應當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。
有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應當立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。(環(huán)球網(wǎng)校一級建造師頻道整理政府主管部門安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定)
五、淘汰嚴重危及施工安全的工藝設備材料及受理檢舉、控告和投訴
《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關(guān)部門制定并公布。 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關(guān)部門應當及時受理對建設工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
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