八大員新聞快訊：江蘇常州力推既有建筑更新改造工作，摒棄“大拆大改”模式

近年來，常熟市力推既有建筑更新改造工作，優(yōu)化改造政策，開辟改造路徑，重點圍繞城區(qū)既有建筑改造，覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊，促進了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，促成了文創(chuàng)服務(wù)設(shè)施、老年服務(wù)設(shè)施等惠及民生的項目落地，促使了一批存量資源得到重新活化利用，既有建筑消防安全問題也得以有效改善。

在推進既有建筑改造利用過程中，遇到了消防技術(shù)新舊標準不能融合、“新鑰匙開不了過去鎖”的問題，政策標準與實際需求的矛盾在既有建筑改造利用中突顯。為解決矛盾，常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織相關(guān)單位開展了既有建筑改造利用消防設(shè)計審查專項研究，在立足項目已有現(xiàn)狀、摒棄“大拆大改”模式下，明確消防技術(shù)新舊標準適用范圍，編制了《既有建筑改造利用消防設(shè)計審查技術(shù)指南》。

“指南把控了既有建筑改造利用設(shè)計源頭，打通消防技術(shù)新舊標準銜接堵點，為解決既有建筑改造利用和市場主體需求創(chuàng)造了條件。”常熟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師姚文龍說。

為進一步推進既有建筑改造利用消防設(shè)計審查驗收制度改革，常熟市于2021年年底試行既有建筑改造利用消防驗收備案告知承諾制。按照既有建筑裝飾裝修項目分類管理原則，針對既有建筑改造利用火災危險等級較低的消防驗收備案項目實行告知承諾制，明確告知承諾適用范圍，規(guī)范告知承諾工作流程，同時加強事中事后管理，實行失信懲戒模式。試行范圍為該市行政區(qū)域內(nèi)建筑面積300平方米以下不改變建筑使用性質(zhì)、不改變建筑火災危險等級、不涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程。

據(jù)了解，實行告知承諾制的項目，建設(shè)單位應當自工程竣工后，組織參建各方開展竣工驗收和竣工驗收消防查驗，竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)申請消防驗收備案告知承諾制。建設(shè)單位自愿采用消防驗收備案告知承諾制的，應簽署《既有建筑改造利用消防驗收備案告知承諾書》，報市行政審批中心的投資建設(shè)綜合受理(消防審驗)窗口，經(jīng)核實符合消防驗收備案告知承諾制要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在《既有建筑改造利用消防驗收備案告知承諾書》上蓋章，并予以公示。同時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將定期對消防驗收備案告知承諾制項目情況進行抽查，抽查工作推行“雙隨機、一公開”制度，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員，抽取比例為5%。抽查過程中，發(fā)現(xiàn)存在問題，限期整改，涉及違法違規(guī)行為的，按照規(guī)定查處，并作為不良行為納入信用管理。

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