河南：力爭到2025年，全省新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%

河南省人民政府印發(fā)河南省“十四五”城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的通知，通知如下：

發(fā)展目標：到2025年，全省城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)工作取得重要進展，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整體改善，現(xiàn)代化城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，城鄉(xiāng)綜合承載能力、服務(wù)能力明顯增強，城鄉(xiāng)建設(shè)加快向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型，人民群眾高質(zhì)量生活環(huán)境需求初步得到保障。

到2035年，全省城市和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)全面提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美好，城鄉(xiāng)發(fā)展更加健康、安全、智能、綠色、環(huán)保，城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間相宜，自然、經(jīng)濟、社會、人文相融，人與自然、人與人和諧共處的幸福美好家園基本建成，美麗河南建設(shè)目標基本實現(xiàn)。

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。圍繞國家碳達峰、碳中和有關(guān)目標要求，強化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強生態(tài)保護修復(fù)，嚴守生態(tài)保護紅線，大力推進建筑節(jié)能、可再生能源利用、污染防治，促進資源能源節(jié)約集約利用，推動城鄉(xiāng)建設(shè)從外延粗放式向內(nèi)涵集約式轉(zhuǎn)變，走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展道路。

堅持改革創(chuàng)新、智能高效。堅定不移深化改革，完善城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制機制，推進信息技術(shù)與行業(yè)發(fā)展深度融合，提高管理數(shù)字化、智能化水平，促進城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。推動技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，加快行業(yè)從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)型、從產(chǎn)業(yè)鏈中低端向中高端跨越，提升整體競爭力。

嚴格限制新建250米以上建筑，省轄市、濟源示范區(qū)新建住宅建筑高度原則上不超過26層?？h城新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%。

推進建筑垃圾規(guī)范管理和資源化利用。進一步強化建筑垃圾規(guī)范管理，利用監(jiān)管平臺實現(xiàn)排放、清運及處置全過程管控。推進建筑垃圾分類收集、分類處置，鼓勵各地通過場地平整、回填、堆山造景、建設(shè)微地形等方式就地就近利用建筑垃圾，實現(xiàn)源頭減量，減少清運轉(zhuǎn)運量和揚塵污染?？h(市)合理規(guī)劃布局建筑垃圾消納場，建設(shè)規(guī)模適度的資源化利用設(shè)施開展再生利用。

穩(wěn)步推進棚戶區(qū)、城中村改造。以老城區(qū)房齡40年以上、C級和D級危房集中及符合棚戶區(qū)認定標準、群眾改造意愿強烈的區(qū)域為重點，推進棚戶區(qū)板塊化改造，完善配套設(shè)施。加快棚戶區(qū)改造續(xù)建項目建設(shè)，按約定時間建成并交付使用。

發(fā)展保障性租賃住房。鄭州、洛陽、南陽等市合理確定保障性租賃住房發(fā)展模式和計劃，利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，可將部分富余安置房、市場房源轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，盡快形成有效供給。

優(yōu)化住房市場供應(yīng)。依據(jù)國土空間規(guī)劃，結(jié)合土地利用年度計劃、人口發(fā)展等，編制實施住房發(fā)展規(guī)劃，建立人、地、房掛鉤機制，引導(dǎo)住房供應(yīng)向人口持續(xù)流入的城市傾斜，引導(dǎo)縣城有效增加適應(yīng)進城農(nóng)民剛性需求的住房供給。

提升建設(shè)質(zhì)量。突出建設(shè)單位首要責(zé)任，落實施工單位主體責(zé)任，壓實部門監(jiān)管責(zé)任，加強勘察、設(shè)計、施工、使用全過程管理。

加強分類指導(dǎo)。培育發(fā)展一批5—10萬人左右的中心鎮(zhèn)，按照小城市的標準規(guī)劃建設(shè)。中心城市周邊和城市群覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極融入中心城市和城市群發(fā)展;有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，聚集產(chǎn)業(yè)、人口，擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，成為就近就地城鎮(zhèn)化的空間載體;

提高建筑節(jié)能水平。提高新建建筑節(jié)能底線要求，降低采暖能耗，適時推行建筑能效測評標識，提高建筑能效。發(fā)展低碳建筑，推廣超低能耗建筑，開展近零能耗建筑和零能耗建筑實踐。結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造等推進既有建筑節(jié)能改造，提高住宅節(jié)能水平。推進公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，提高設(shè)備能效水平和智能管理水平，推廣合同能源管理。

提升綠色建筑品質(zhì)。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，完善綠色建筑標準體系，推動新建建筑按照綠色建筑標準設(shè)計、施工和運行管理，引導(dǎo)既有建筑綠色化改造。開展星級綠色建筑標識認定，鼓勵發(fā)展高星級綠色建筑，提高政府投資項目和大型公共建筑綠色建筑星級，提升建筑性能品質(zhì)，到2025年，全省綠色建筑占新建建筑的比例達到100%。

優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深入推進可再生能源和新型節(jié)能方式在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用，大力推動建筑太陽能光伏分布式、一體化應(yīng)用，因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、空氣源熱泵等。提升縣城能源使用效率，支持農(nóng)村利用農(nóng)房屋頂和院落發(fā)展光伏發(fā)電，實現(xiàn)就地生產(chǎn)、就地消納。推動鄉(xiāng)村提高電氣化水平。

發(fā)展裝配式建筑。發(fā)揮裝配式建筑范例城市、生產(chǎn)基地(園區(qū))引領(lǐng)作用，以學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等為重點，推廣裝配式建筑，支持建筑工業(yè)化智能科技園項目落地實施，省轄市、濟源示范區(qū)在建設(shè)用地供應(yīng)中落實裝配式建筑比例，加強全過程監(jiān)管，力爭到2025年，全省新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%。

發(fā)展智能建造。以推進新型建筑工業(yè)化為載體，以數(shù)字化、智能化升級為動力，大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運維，培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成智能建造產(chǎn)業(yè)體系。深化應(yīng)用自主創(chuàng)新建筑信息模型技術(shù)，提升建筑設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)施工、運營維護協(xié)同水平，加強建筑全生命周期管理。推動建設(shè)少人或無人工廠，促進部品部件智能化生產(chǎn)與升級改造。積極開展智慧工地建設(shè)，引導(dǎo)推動自動化施工機械、建筑機器人、智能塔吊、智能混凝土泵送設(shè)備等智能工程設(shè)備集成與創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)一批示范項目，提升施工質(zhì)量和效率，降低安全風(fēng)險。

發(fā)展綠色建造。開展綠色建造示范工程創(chuàng)建活動，以綠色轉(zhuǎn)型為驅(qū)動，加強技術(shù)創(chuàng)新和集成，利用新技術(shù)實現(xiàn)精細化設(shè)計和施工。推進綠色建材認證和推廣應(yīng)用，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。加強建筑材料循壞利用，科學(xué)精準治理施工揚塵，采取綜合降噪措施管控施工噪聲。

培育建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。以工程全壽命期系統(tǒng)化集成設(shè)計、精益化生產(chǎn)施工、信息化融合發(fā)展為主要手段，整合工程全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)工程建設(shè)高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放。加強系統(tǒng)化集成設(shè)計，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推行新型建筑工業(yè)化項目建筑師負責(zé)制，鼓勵設(shè)計單位提供全過程咨詢服務(wù)。促進多專業(yè)協(xié)同，通過數(shù)字化設(shè)計手段推進建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計，提高建筑整體性，確保設(shè)計深度符合生產(chǎn)和施工要求。創(chuàng)新生產(chǎn)施工方式，優(yōu)化構(gòu)件和部品部件生產(chǎn)，推動構(gòu)件和部件標準化，完善集成化建筑部品;創(chuàng)新施工工藝工法，推廣精益化、裝配化施工和菜單式全裝修。改革組織管理模式，大力推行工程總承包，促進設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合。發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)，培育具備勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等業(yè)務(wù)能力的全過程工程咨詢企業(yè)。

落實主體責(zé)任。全面壓實建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)建立健全從主要負責(zé)人到一線崗位員工所有管理和操作崗位全覆蓋的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實企業(yè)主要負責(zé)人責(zé)任，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)管理團隊，配齊安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入;強化安全教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、操作技能和具備應(yīng)急處置能力。持續(xù)推進建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境標準化、規(guī)范化。

夯實監(jiān)管責(zé)任。貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省實施細則，堅持“三管三必須”，健全安全生產(chǎn)巡查、約談、掛牌督辦、考核獎勵、聯(lián)合懲戒、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等制度，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

優(yōu)化完善標準體系。立足地域特點，聚焦政府職責(zé)范圍內(nèi)公益類標準，適度提高標準對安全、質(zhì)量、性能、健康、節(jié)能、防災(zāi)減災(zāi)等強制性指標要求，改進標準立項、起草、技術(shù)審查機制，增強標準的先進性、有效性、適用性。深刻吸取鄭州“7·20”暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，提升房屋建筑配電、二次供水等設(shè)施建設(shè)標準，提高防災(zāi)能力。優(yōu)化精簡推薦性標準，培育發(fā)展團體標準，推動形成政府主導(dǎo)制定的標準與市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的標準體系，強化標準在落實國家方針政策、保證工程質(zhì)量安全、維護人民群眾利益方面的引導(dǎo)約束作用。

培養(yǎng)人才隊伍。推進河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校高水平學(xué)校、高水平專業(yè)群和師資隊伍建設(shè)，積極開展本科層次職業(yè)教育，全面參與建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)、科技研發(fā)、技術(shù)推廣等工作，打造建筑技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。強化個人職業(yè)資格管理。舉辦職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)技術(shù)能手。

推廣裝配式建筑是促進綠色發(fā)展的重要舉措，是促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。綠色、高效、節(jié)能作為新時代的潮流，各地區(qū)積極推動裝配式建筑的發(fā)展，為裝配式建筑的未來奠定了堅實的基礎(chǔ)。以上內(nèi)容就是“河南：力爭到2025年，全省新開工裝配式建筑占新建建筑的面積比例達到40%”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。