安全三類(lèi)人員新聞分享：貴州開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查大整治

1月3日，畢節(jié)市金海湖新區(qū)畢節(jié)市第一人民醫(yī)院項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生山體滑坡，造成人員被困，經(jīng)相關(guān)部門(mén)全力搜救，截至1月4日14時(shí)05分，畢節(jié)市金海湖新區(qū)一在建工地山體滑坡17名失聯(lián)人員已全部找到，其中3名傷者已第一時(shí)間送往醫(yī)院搶救，生命體征平穩(wěn)。其余14人已無(wú)生命體征。

事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省委主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間做出批示，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)連夜趕赴現(xiàn)場(chǎng)一線(xiàn)指揮處置并對(duì)下步工作提出明確要求。為貫徹落實(shí)省委省政府的批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，排除隱患，嚴(yán)防建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，1月4日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布緊急通知，要求立即開(kāi)展全省建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。

通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署上來(lái)，深刻汲取近期省內(nèi)外各類(lèi)建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等制度，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要通過(guò)認(rèn)真落實(shí)主管部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任來(lái)促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)各參建主體特別是建設(shè)單位和總承包單位的主體責(zé)任，有效落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和工作措施，切實(shí)提高建筑施工安全管理水平。

通知要求，要壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。在建工程項(xiàng)目各參建單位要切實(shí)履行項(xiàng)目安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，落實(shí)關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)。項(xiàng)目層面要建立關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)輪流值班制度，在危大工程施工、節(jié)假日施工、連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)施工以及特殊天氣施工等情況下，項(xiàng)目管理人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)輪流值班帶班工作。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要依據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》，依托貴州省勞務(wù)實(shí)名制管理系統(tǒng)，對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員， 項(xiàng)目總監(jiān)理工程師(總監(jiān)代表)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員進(jìn)行嚴(yán)格考勤管理。同時(shí)，要加大對(duì)關(guān)鍵崗位人員履職情況的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查抽查中發(fā)現(xiàn)不在崗履職的，一律通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人。要將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)作為項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的重點(diǎn)管控對(duì)象，工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危大工程安全管理制度，著力健全危大工程安全管控體系。施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不同環(huán)境條件、施工工序和工法的主要風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性管控措施，嚴(yán)格落實(shí)危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審批及專(zhuān)家論證程序。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)方案組織施工，加強(qiáng)施工前安全技術(shù)交底工作，不得無(wú)方案或方案未經(jīng)審批擅自施工。施工、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)危大工程實(shí)施過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)的帶班檢查和巡查工作，確保消除安全隱患。對(duì)于需實(shí)施監(jiān)測(cè)的超過(guò)一定規(guī)模的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)施工單位應(yīng)自行加強(qiáng)監(jiān)測(cè)或?qū)嵤┪斜O(jiān)測(cè)。各地要嚴(yán)格實(shí)行在建項(xiàng)目危大工程臺(tái)賬化管理，做到危大工程“一工程一檔案”。

要全面開(kāi)展隱患大排查大整治。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)單位要結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升、國(guó)務(wù)院安委辦第六檢查組反饋問(wèn)題整改，以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案要求，突出工作重點(diǎn)，制定具體措施，立即組織對(duì)本轄區(qū)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面深入的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。各級(jí)主管部門(mén)要在組織轄區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目全面自查的基礎(chǔ)上，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、求實(shí)效”的工作原則，運(yùn)用好“四不兩直”等方式，按照企業(yè)自查、縣級(jí)排查、市級(jí)抽查、省級(jí)暗查的方針，制定橫向到邊、豎向到底的專(zhuān)項(xiàng)整治方案開(kāi)展檢查。要結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，重點(diǎn)排查各類(lèi)建設(shè)工程基坑支護(hù)，高大模板及支撐體系，腳手架，建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸及使用，地下暗挖工程以及復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、地下管網(wǎng)(管廊)等各環(huán)節(jié)部位存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為，特別是要注意連續(xù)雨雪天氣下邊坡坡體被雨水滲入增大下滑力，要督促項(xiàng)目參建各方做好防雨措施并加強(qiáng)邊坡變形監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防范和遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故。要加大建筑施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等亂象整治，不斷規(guī)范建筑市場(chǎng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為，要堅(jiān)決責(zé)令停工停產(chǎn)整改;不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)存在重大安全隱患的，要實(shí)行掛牌督辦制度，并堅(jiān)決停工整改;對(duì)不履行基本建設(shè)程序的非法違法建設(shè)行為，要嚴(yán)厲打擊;對(duì)拒不整改或整改不到位的，要依法嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

要加大監(jiān)督執(zhí)法和責(zé)任追究。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)單位進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施處罰。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不力、流于形式、走過(guò)場(chǎng)，特別是隱患嚴(yán)重并引發(fā)事故的，要進(jìn)行通報(bào)并依法嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要堅(jiān)持“四個(gè)一律”，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，對(duì)涉及生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位和人員一律依法依規(guī)頂格處罰，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，切實(shí)起到震懾和警示作用。對(duì)“黑工地”“黑建筑”導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理，對(duì)不在處理權(quán)限范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳嚓P(guān)主管部門(mén)。

要強(qiáng)化應(yīng)急處置和信息上報(bào)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)單位要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援管理體系，督促企業(yè)、項(xiàng)目健全完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練頻次，做好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。要進(jìn)一步強(qiáng)化值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，重點(diǎn)崗位實(shí)行雙人值班。要認(rèn)真落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故信息報(bào)送工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)送內(nèi)容及程序的通知》等要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全事故信息報(bào)送時(shí)限，不得遲報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作和信息調(diào)度，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，面對(duì)各類(lèi)突發(fā)事故，確?？焖夙憫?yīng)、有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本次安全隱患大排查大整治中檢查出的隱患，要建立臺(tái)賬，按照“定人、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任、定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”的要求，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，切實(shí)做到底數(shù)清晰、閉環(huán)管理、整改銷(xiāo)號(hào)。

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