山東省住建廳轉發(fā)推廣臨沂裝配式建筑鋼結構校舍經驗做法
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近年來，臨沂市深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠色發(fā)展理念，積極推動在學校等公共建筑項目建設中推廣應用裝配式鋼結構建筑，著力提高學校工程建設質量和抗震防災能力，聚力打造高品質、更安全的綠色低碳校園，發(fā)展優(yōu)勢和推廣成效不斷顯現，有力促進和推動了裝配式建筑高質量發(fā)展。
一是全面深入調查研究，科學謀劃部署推廣工作。發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是推動建筑業(yè)轉型升級和新舊動能轉換的戰(zhàn)略需要。近些年，臨沂市認真貫徹落實國家、省有關決策部署，結合實際，出臺印發(fā)了《加快推廣應用裝配式建筑的實施意見》，按照“先易后難、先內后外、試點先行、穩(wěn)步推進”的原則，提出以政府投資的公共建筑、保障性住房等項目為突破口，率先進行試點。為抓好試點推廣工作，考慮臨沂為地震高烈度設防地區(qū)，圍繞在學校等公共建筑項目中推廣應用裝配式鋼結構建筑，積極開展調查研究，深入學校、企業(yè)及相關單位部門走訪，采取座談交流、實地考察、查閱資料、專家論證等多種方式，充分了解裝配式鋼結構建筑的發(fā)展優(yōu)勢和作用意義，詳細掌握我市裝配式鋼結構建筑應用情況，切實摸清發(fā)展底數，研究制定試點推進措施。在充分調研的基礎上，由市住建局牽頭，聯(lián)合市教育局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《關于在全市學校等公共建筑項目建設中推廣應用裝配式鋼結構建筑的通知》，2018年率先在學校建設中試點推廣應用裝配式鋼結構建筑，明確三年工作目標和任務，強化保障措施，廣泛宣傳引導，逐步推廣應用，2020年開始在全市各縣區(qū)范圍內學校等公共建筑項目建設中全面使用裝配式鋼結構建筑。
二是推動產業(yè)鏈式發(fā)展，助力學?；A設施建設。建筑業(yè)作為支柱產業(yè)和富民安民的基礎產業(yè)，臨沂市以創(chuàng)建“省級裝配式建筑示范城市”和“省級鋼結構裝配式住宅試點城市”為抓手，大力發(fā)展裝配式建筑，加快推動建筑產業(yè)高質量發(fā)展，編制出臺《臨沂市裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》，堅持政策引導與技術指導相結合，積極推動裝配式建筑產業(yè)基地建設與示范項目打造工作，推動全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，產業(yè)體系不斷完善，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，“一中心、四區(qū)域”發(fā)展格局基本形成，全市建成國家級裝配式建筑示范基地1家，省級示范基地7家，混凝土、鋼結構、木結構骨干企業(yè)發(fā)展到近30家，其中，鋼結構骨干生產基地9個，擁有生產線104條，年產能達到46萬噸，為滿足裝配式鋼結構學校建設需要提供了有力保障。2018年以來，臨沂市積極推進在學校等公共建筑項目建設中推廣應用裝配式鋼結構建筑，以河東區(qū)軍部街小學為試點示范，加強和開展適合我市地域特點的裝配式鋼結構學校技術體系的研究應用，先后有近20所學校使用了裝配式鋼結構建筑，有力推動了裝配式建筑產業(yè)的發(fā)展。加強設計、圖審、施工、運行全過程監(jiān)管，推動裝配式鋼結構學校建設全面有序發(fā)展，積極在技術體系、產業(yè)基礎、人才隊伍、管理模式方面進行探索和實踐，積累了一些寶貴經驗和做法，取得了顯著成效。
三是建立健全工作機制，加強部門聯(lián)動形成合力。各級黨委和政府高度重視學校建設與校舍安全工作，臨沂市始終堅持將校舍建設作為民心民生工程來抓，建立工作協(xié)調推進機制，定期召開多部門組成的工作聯(lián)席會議，研究解決裝配式鋼結構建筑推廣應用中問題，做好工程項目監(jiān)督考核工作。在裝配式建筑推進工作中，堅持制度先行，不斷完善工作機制，建立了建設條件意見書制度，強化了施工圖設計審查，實行了裝配式建筑預評價，推動了全過程監(jiān)管，形成了閉環(huán)監(jiān)管體系，促進了裝配式建筑的穩(wěn)步有序發(fā)展。認真貫徹落實省住房城鄉(xiāng)建設廳等6部門《關于加強新建校舍鋼結構建筑推廣工作的通知》(魯建節(jié)科字〔2021〕3號)要求，由住建、教育、發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、行政審批服務等主管部門聯(lián)合提出和制定抓好貫徹落實的意見措施，明確各部門職責分工，密切協(xié)同配合，將上級要求落實到建設規(guī)劃、項目立項報告、建設實施方案和任務書中，從項目立項、用地、規(guī)劃、建設等環(huán)節(jié)抓好審核把關，落實國家和省、市裝配式建筑相關支持政策，積極爭取資金支持，制定完善配套政策，為學校建設提供有力保障，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。組織舉辦全市裝配式鋼結構學校建設觀摩交流會，總結推廣創(chuàng)新實踐經驗，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，狠抓工作落實，加強監(jiān)管服務，扎實推動裝配式鋼結構學校建設工作，為廣大師生營造更加安全舒適、綠色健康的校園環(huán)境，助力推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。
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