遼寧沈陽:提出裝配式建筑工程全過程的加強質量管控要求
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沈陽市城鄉(xiāng)建設局
關于加強沈陽市裝配式混凝土結構全過程質量管理的通知
沈建發(fā)〔2021〕47號
各區(qū)、縣(市)建設行政主管部門,各建設、設計、施工、監(jiān)理、構件生產、檢測等單位∶
根據國家住房和城鄉(xiāng)建設部等部門《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》(建標規(guī)〔2020)8號)文件要求,為進一步明確裝配式混凝土結構質量管控主體責任,強化設計、構件生產、施工安裝等質量管理,提升我市裝配式混凝土結構工程質量水平,穩(wěn)步推進我市裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展,現就有關加強裝配式建筑工程全過程質量管控要求如下:
一、明確質量責任
1.建設單位是裝配式建筑工程建設的總牽頭單位,應委托具有相應資質和能力的設計單位進行施工圖設計,應嚴格按照國家、省、市有關裝配式建筑的要求,對裝配式建筑的裝配率實施、工程質量安全、竣工驗收和資料存檔負總責。
2.設計單位應按照相應技術標準和法規(guī)文件,統(tǒng)籌考慮各專業(yè)設計、構件生產、施工安裝等各環(huán)節(jié)影響因素進行裝配式建筑的設計,對設計文件質量負責。
3.施工總承包單位應建立裝配式建筑工程質量安全管理體系,對施工全過程的質量安全、竣工驗收和資料存檔負責。鼓勵裝配式混凝土建筑工程采用設計、構件生產、施工(EPC)總承包模式。
4.駐廠和現場監(jiān)理單位應嚴格遵照相關技術標準和文件要求分別對預制構件生產和施工安裝全過程進行監(jiān)理,對全過程的質量和安全負責。
5.預制構件生產單位在生產過程中應嚴格執(zhí)行構件生產工藝操作流程,構件質量應符合現行技術標準要求,對生產全過程和運輸的構件質量負責。
6.檢測單位應依據相關技術標準和文件要求開展檢測工作,對檢測結果的真實性負責。
二、提高工程設計質量
(一)加強施工圖設計管理
1.裝配式混凝土結構施工圖設計文件深度應符合《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》(建質函〔2016)247號)、遼寧省地方標準《裝配式混凝土結構設計規(guī)程》(DB21/T2572)及我市裝配式建筑相關技術要求。結構平面布置圖中應注明預制和現澆部位。(牽頭部門∶科技設計處,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
2.裝配式深化設計文件為建筑工程施工圖的組成部分,應與建筑工程施工圖同步設計、審查以及指導施工建造。裝配式深化設計文件應經原施工圖設計單位審核會簽確認。(牽頭部門∶科技設計處,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部、市建設工程質量監(jiān)督站)
3.鼓勵施工總承包單位(含構件生產企業(yè))全程參與預制構件深化設計工作。設計人員應加強工程建設全過程的指導和服務,為預制混凝土構件生產、施工安裝等環(huán)節(jié)提供技術支持。(牽頭部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部,配合部門∶科技設計處)
4.推廣裝配式混凝土結構標準化設計、模塊化設計,鼓勵應用建筑信息模型(BIM)技術進行全過程各專業(yè)綜合一體化設計,統(tǒng)籌構配件生產、運輸、施工安裝的技術要求。(牽頭部門;科技設計處,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
5.對于確因技術條件限制,無法滿足裝配率要求的,建設單位應向建設行政主管部門提出申請,由建設行政主管部門核定裝配式要求。(負責部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
6.裝配式混凝土結構設計文件中采用的新技術、新材料,可能影響工程質量安全,又沒有國家技術標準的,應由國家認可的檢測機構進行試驗論證,出具檢測報告,并應經省級以上的建設行政主管部門組織的建設工程技術專家委員會審定。施工圖審查單位依據審定意見進行審查。(牽頭部門∶科技設計處,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
(二)強化施工圖設計審查
1.施工圖審查機構應依據相關技術標準和文件對裝配式混凝土結構施工圖設計文件進行審查,應將裝配率、項目成品化率等納入審查內容,對于不符合相關規(guī)定及土地出讓條件的不得出具施工圖審查合格證書。(牽頭部門;科技設計處,配合部門;現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
2.施工圖設計文件如涉及裝配式結構體系、裝配率改變等重大變更的(裝配式結構形式改變、預制構件類型改變、預制構件連接方式改變等),建設單位應按照規(guī)定重新報原施工圖審查機構審查。(牽頭部門∶科技設計處,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
三、加強預制構件生產環(huán)節(jié)質量管控
1.預制構件生產單位應具有原材料、構件質量檢測能力的實驗室,并配備與檢測能力相適應的場地、設備和人員等。預制構件生產單位自主選擇信息管理系統(tǒng)上傳檢測數據和報告,并向市建設工程質量監(jiān)督站提供信息管理系統(tǒng)的網址和帳號,確保質量監(jiān)督機構可以對檢測數據實時監(jiān)管。(牽頭部門;市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門∶科技設計處、現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
2.預制構件生產單位應加強原材料質量檢測,依據設計文件、技術標準及合同的要求,對進廠的原材料、配件進行復驗,并經駐廠監(jiān)理單位復核,合格后方可使用。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
3.預制構件生產單位在生產過程中應依據相關技術標準對模具、鋼筋、混凝土、預留預埋等進行檢查,形成完整的預制混凝土構件隱蔽工程記錄并留存影像或照片資料。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
4.預制構件在出廠前應按照相關標準進行外觀質量、尺寸偏差、預留預埋、套簡灌漿連接等檢驗,并進行標識,出具質量證明文件。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
5.預制構件生產單位應對構件生產全過程進行信息化管理,可通過構件預埋生產信息芯片或者二維碼等形式,實現生產質量可追溯。(牽頭部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部,配合部門∶市建設工程質量監(jiān)督站)
四、強化施工過程質量管控
1.施工總承包單位應加強預制構件進場驗收,檢查相關質量證明文件,對預制構件的標識、外觀質量、尺寸偏差、預留預埋、鋼筋灌漿套筒的預留位置、套簡灌漿孔通透性等進行檢查,并進行預制構件結構性能或實體檢驗,合格后方可進場使用。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門;現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
2.施工總承包單位應加強裝配式建筑管理人員及技術工人的技術培訓,相關從業(yè)人員應通過裝配式建筑吊裝及灌漿等關鍵崗位業(yè)務培訓后方可上崗,嚴禁崗前未經培訓或培訓不合格工人從事吊裝和灌漿等關鍵崗位作業(yè)。(牽頭部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部,配合部門∶市建設工程質量監(jiān)督站)
3.預制構件首次安裝時,施工總承包單位應選擇有代表性的單元進行試安裝,由建設單位組織施工總承包、監(jiān)理和預制混凝土構件生產、設計單位對其質量進行驗收,包括對外觀質量、位置尺寸偏差、連接質量、接縫防水施工質量、預留預埋件等方面進行檢查,形成驗收記錄。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門;現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
4.施工總承包單位應加強預制構件安裝、預制構件與現澆結構連接部位、預制構件之間連接部位等施工質量管控。套簡灌漿連接施工全過程應由專職檢驗人員現場監(jiān)督及監(jiān)理人員現場旁站,并按照相關標準留存檢驗試件、施工記錄、照片、影像資料等。灌漿施工檢查記錄應經灌漿施工人員、專職檢驗人員及監(jiān)理人員共同簽字確認。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
五、實施工程全過程監(jiān)理
(一)落實駐廠監(jiān)造制度
1.預制構件生產應嚴格落實駐廠監(jiān)造制度,委托具有相應資質等級的監(jiān)理單位對構件生產全過程進行駐廠監(jiān)造??捎尚袠I(yè)協會統(tǒng)一委托有相應資質和能力的監(jiān)理單位進行駐廠監(jiān)理。(牽頭部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部,配合部門∶市建設工程質量監(jiān)督站)
2.駐廠監(jiān)理單位應按照《沈陽市裝配式混凝土結構工程監(jiān)理技術指南》(沈建發(fā)〔2021〕18號)執(zhí)行相關監(jiān)理要求。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
(二)加強現場監(jiān)理監(jiān)管
1.現場監(jiān)理單位應重點對構件吊裝、構件安裝、套簡和連接部位灌漿、外墻節(jié)點防水等關鍵工序進行監(jiān)理,對轉換層施工質量重點管控。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門;現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
2.現場監(jiān)理單位應對預制混凝土構件進場驗收進行監(jiān)督,對構件施工安裝過程進行全過程巡視,按照《沈陽市裝配式混凝土結構工程監(jiān)理技術指南》(沈建發(fā)〔2021〕18號)執(zhí)行相關監(jiān)理要求。(負責部門∶市建設工程質量監(jiān)督站)
六、規(guī)范質量驗收和存檔管理
1.裝配式混凝土結構質量驗收應符合《裝配式混凝土建筑技術標準》(GB/T51231)、《裝配式混凝土結構構件制作、施工與驗收規(guī)程》(DB21/T2568)的規(guī)定。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
2.在竣工驗收階段,建設單位組織工程總承包單位、監(jiān)理、設計等單位進行驗收。工程竣工驗收報告除包含現行國家和地方標準規(guī)定的文件和記錄外,還應包括預制構件采購合同、裝配率驗收評價表、預制構件生產過程資料、預制構件安裝過程資料、連接部位灌漿過程資料等。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
3.裝配式混凝土結構的竣工檔案資料應符合《裝配式混凝土結構預制構件制作、施工與驗收規(guī)程》(DB21/T2568)的要求,應包含構件生產、施工安裝過程中的各項驗收文件和影像資料等。(牽頭部門;城市建設檔案館,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
七、完善管理機制
1.實行備案管理制度。在我市建設工程應用的構件生產企業(yè)應到我市市級建設行政主管部門備案。新建構件生產企業(yè)應通過環(huán)境影響評價并依據市場供需關系有序增加。(牽頭部門∶建筑行業(yè)管理處,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
2.實施智能化、信息化監(jiān)管。構件生產企業(yè)設置覆蓋整個生產過程的視頻監(jiān)控設備,并與質量監(jiān)督部門管理系統(tǒng)連接,實施智能化、信息化監(jiān)管。(牽頭部門∶市建設工程質量監(jiān)督站,配合部門∶現代建筑產業(yè)發(fā)展部)
3.建立長效機制。質量監(jiān)督部門應將預制構件廠的生產過程納入質量監(jiān)督范疇,對其所用的鋼筋、混凝土等原材料、預制構件成品及實驗室的質量檢測行為進行抽查監(jiān)督。并加強外埠企業(yè)生產預制構件的質量監(jiān)管,加大預制構件結構性能檢驗、實體檢驗的檢驗批次。(負責部門∶市建設工程質量監(jiān)督站)
4.強化日常監(jiān)管。質量監(jiān)督部門在對工程施工質量日常監(jiān)督抽查時,應對建設項目裝配率的執(zhí)行情況進行監(jiān)督抽查,確保裝配式有效落實。對違反相關法律法規(guī)規(guī)定,并造成嚴重工程質量問題的,由工程質量監(jiān)督部門依法追究建設工程相關主體的責任,并納入企業(yè)誠信檔案。(負責部門∶市建設工程質量監(jiān)督站)
八、本通知自2021年9月1日起執(zhí)行,由沈陽市城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
沈陽市城鄉(xiāng)建設局
2021年8月11日
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