內(nèi)蒙古阿拉善：積極發(fā)展裝配式建筑，提高裝修品質(zhì),降低運(yùn)行維護(hù)成本

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阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門關(guān)于印發(fā)《阿拉善盟推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展實施方案》的通知

為貫徹《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(建市(2020)60號) 和《內(nèi)蒙古自治區(qū)推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展實施方案》的發(fā)展有關(guān)要求，推進(jìn)全盟建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級,加快建造方式轉(zhuǎn)變,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

一、總體要求

貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神,以及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線, 轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展模式，提高資源利用效率。以發(fā)展新型建筑工業(yè)化為載體,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展為動力,以相關(guān)核心技術(shù)創(chuàng)新為突破口,加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)應(yīng)用,形成涵蓋科研、設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系,提升工程質(zhì)量安全、效益和品質(zhì),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),有效拉動內(nèi)需,加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。

二、基本原則

各旗(區(qū))要以市場需求為導(dǎo)向,積極探索智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展模式。發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和政策扶持等方面的作用,支持企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精。要以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目和有條件的企業(yè)開展示范試點(diǎn),為跨領(lǐng)域、全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)深度融合提供應(yīng)用場景。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全盟智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。準(zhǔn)確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署,引導(dǎo)各類要素有效聚集,不斷提升建筑業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。摒棄粗放落后的生產(chǎn)和經(jīng)營模式,淘汰落后的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、材料，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、市場、信用等手段推動節(jié)能環(huán)保和綠色發(fā)展。對示范作用強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展成效顯著的企業(yè)和項目大力宣傳和褒獎,對違規(guī)失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年,初步實現(xiàn)智能建造與新型建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化融合發(fā)展,進(jìn)入建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,能耗值及污染物排放大幅下降,形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和智能建造企業(yè),實現(xiàn)智能建造示范工程。

到2030年,企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升,整體競爭力明顯增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)裝備建筑安全質(zhì)量水平全面提升,智能建造與新型建筑工業(yè)化達(dá)到全區(qū)中等水平。

到2035年,相關(guān)領(lǐng)域具備創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢

建成較完備的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系,建筑工業(yè)化全面實現(xiàn),智能建造與新型建筑工業(yè)化爭取進(jìn)入全區(qū)先進(jìn)水平。

四、主要任務(wù)

(一)加快建筑工業(yè)化升級

推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件智能制造生產(chǎn)線和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線。組建以標(biāo)準(zhǔn)部品部件為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；⑿畔⒒a(chǎn)體系。推進(jìn)先進(jìn)制造設(shè)備、智能設(shè)備及智慧工地相關(guān)裝備的研發(fā)、制造和推廣應(yīng)用,提升各類施工機(jī)具的性能和效率。應(yīng)用傳感器、高速移動通訊、無線射頻近場通訊及二維碼識別等建筑物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),提升數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力。采用建筑機(jī)器人和智能控制造樓機(jī)進(jìn)行安全、高效、精準(zhǔn)的建筑部品部件生產(chǎn)、施工和維保作業(yè)。采集機(jī)器設(shè)備數(shù)據(jù)和現(xiàn)場施工數(shù)據(jù),將建造過程數(shù)字化,通過對人員、設(shè)備、原材料、工藝工法和環(huán)境影響等大數(shù)據(jù)建模分析,提高生產(chǎn)效率和建筑品質(zhì)。(責(zé)任部門:阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、水利局、投資促進(jìn)中心、通信建設(shè)管理辦公室)

(二)提升信息化水平

應(yīng)用建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計、物流管理、生產(chǎn)建造、成果交付、應(yīng)用維護(hù)及物業(yè)服務(wù)全過程的集成與創(chuàng)新。實行數(shù)字化設(shè)計體系建設(shè),將建筑美觀、結(jié)構(gòu)安全施工便捷等非量化因素模型化,統(tǒng)籌建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備、部品部件、裝配施工、裝飾裝修,實現(xiàn)“計算機(jī)模擬人腦”智能設(shè)計和一體化集成設(shè)計。積極應(yīng)用自主可控的BIM技術(shù),加快構(gòu)建數(shù)字設(shè)計基礎(chǔ)平臺和集成系統(tǒng),實現(xiàn)設(shè)計、工藝、制造協(xié)同。以企業(yè)資源計劃(ERP)平臺為基礎(chǔ),進(jìn)一步推動向生產(chǎn)管理子系統(tǒng)的延伸,實現(xiàn)工廠生產(chǎn)的信息化管理。(責(zé)任部門:阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、投資促進(jìn)中心、通信建設(shè)管理辦公室)

(三)培育產(chǎn)業(yè)體系

發(fā)展全過程工程咨詢和推行工程總承包，促進(jìn)設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維深度融合。加快培育具有智能建造系統(tǒng)解決方案能力的工程總承包企業(yè),推動形成以工程總承包企業(yè)為核心、相關(guān)領(lǐng)先企業(yè)深度參與的開放型產(chǎn)業(yè)體系,鼓勵企業(yè)建立以工程總承包項目為基礎(chǔ)的多方協(xié)同智能建造工作平臺。鼓勵有條件的企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實驗室,支持骨干企業(yè)、高等院校、科研單位建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,促使智能建造和新型建筑工業(yè)化基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究。支持建筑業(yè)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)。引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)建立采購平臺并向行業(yè)電子商務(wù)平臺發(fā)展,實現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展。支持建筑業(yè)企業(yè)采用多種方式參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵和支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。 (責(zé)任部門:阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、投資促進(jìn)中心)

(四)推行綠色建造

各旗(區(qū))要大力研發(fā)、推廣使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備、裝備,加快淘汰落后裝備設(shè)備和技術(shù)促進(jìn)建筑業(yè)綠色改造升級。實行工程建設(shè)項目全生命周期內(nèi)的綠色建筑,提升綠色施工水平,提高資源利用效率,減少建筑垃圾的產(chǎn)生和排放,大幅降低能耗、物耗、水耗。推動建立建筑綠色供應(yīng)鏈，推行循環(huán)生產(chǎn)方式，提高建筑垃圾的回收和綜合利用水平。積極發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑、被動式建筑，加快發(fā)展成品住宅,提高裝修品質(zhì),降低運(yùn)行維護(hù)成本。(責(zé)任部門:阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、投資促進(jìn)中心)

(五)創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式

各旗(區(qū))要探索建立大數(shù)據(jù)輔助為決策和市場監(jiān)管機(jī)制,全面推行電子證照,完善數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系。探索建立基于遙感信息、城市多維地理信息、建筑及城市地上地下設(shè)施的建筑信息模型(BIM)、城市感知信息等多元信息的城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺。建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程質(zhì)量、安全監(jiān)管模式與機(jī)制。 (責(zé)任部門:阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、投資促進(jìn)中心)

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各旗(區(qū))要建立推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，落實屬地管理責(zé)任，確保目標(biāo)完成和任務(wù)落地。相關(guān)部門要加強(qiáng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定和實施，開展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域試點(diǎn)示范,加快相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。實時對相關(guān)政策的實施情況進(jìn)行評估并上報結(jié)果。

(二)加大政策支持

各旗(區(qū))要將現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)一步向智能建筑領(lǐng)域傾斜。推動建立和完善企業(yè)投入為主體的智能建造多元化投融資體系,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮政策性金融、開發(fā)性金融和商業(yè)金融的優(yōu)勢,加大對新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。加大財稅政策支持力度,實施有利于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的稅收政策,推動創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵約束機(jī)制。鼓勵銀行保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的保函、保險和擔(dān)保等金融產(chǎn)品,加大對守合同、重信用的建筑業(yè)企業(yè)的支持力度。

(三)加快人才培養(yǎng)

各行業(yè)主管部門要通過數(shù)據(jù)庫分析和市場人才需求做好預(yù)測，建立完善智能建筑各類人才信息庫。鼓勵企業(yè)協(xié)同各高等院校合作，采取訂單式人才培養(yǎng);加大對智能建造人才的培育和引進(jìn)力度;引導(dǎo)企業(yè)依托科研單位重大科研項目和示范應(yīng)用工程,培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、產(chǎn)業(yè)工人隊伍;支持本土企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)通過多種形式合作培養(yǎng)人才。

(四)營造良好環(huán)境

各行業(yè)要以優(yōu)化營商環(huán)境為主，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,實現(xiàn)全流程服務(wù)，更好的為市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境。充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)學(xué)會協(xié)會和政府部門及媒體的作用,開展政策宣傳貫徹、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣、企業(yè)推介。

中國制造要向創(chuàng)新、智能、綠色和高端轉(zhuǎn)型，在從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變中，建筑業(yè)將通過節(jié)能高效綠色的裝配式建筑方式來取代傳統(tǒng)建筑業(yè)手工作業(yè)方式，已經(jīng)成為了國家、行業(yè)和社會的一種共識。以上內(nèi)容就是“內(nèi)蒙古阿拉善：積極發(fā)展裝配式建筑，提高裝修品質(zhì),降低運(yùn)行維護(hù)成本”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費(fèi)預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點(diǎn)/課程講義，點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載即可獲取。