八大員新聞快訊：沈陽工程建設(shè)項(xiàng)目審批年底前有望“一次辦”

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“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”廣泛受到全社會的關(guān)注和重視。沈陽市出臺了《沈陽市深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，明確了“一張藍(lán)圖”“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、深化“區(qū)域評估”改革等多項(xiàng)舉措，以工程建設(shè)審批“只提交一次材料”為牽引、“一網(wǎng)通辦”為實(shí)施路徑、“一件事一次辦”為主要抓手，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和審批流程優(yōu)化再造。方案實(shí)施后，總體審批時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)，50%以上新建工業(yè)類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”、100%低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)建筑項(xiàng)目實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制。

亮點(diǎn)：總體審批時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)

按照省委省政府、市委市政府推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“只提交一次材料”的有關(guān)部署，沈陽市設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)改革相關(guān)工作，市營商環(huán)境建設(shè)局作為牽頭部門，以工程建設(shè)審批“只提交一次材料”為牽引、“一網(wǎng)通辦”為實(shí)施路徑、“一件事一次辦”為主要抓手，在既有改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、提升服務(wù)效能。方案實(shí)施后，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和不動產(chǎn)登記，總體審批時(shí)限壓縮至40個(gè)工作日內(nèi)。

解讀：工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一次辦”如何辦

首次將區(qū)域評估、市政管網(wǎng)、地下基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、5G通訊設(shè)施等規(guī)劃新增入規(guī)劃并動態(tài)更新。對于未達(dá)到凈地條件的地塊不予公告，確保“凈地出讓”。還將擬建項(xiàng)目建設(shè)條件、評估內(nèi)容、審批事項(xiàng)、適用流程形成“一張清單”，實(shí)行建設(shè)要點(diǎn)“清單制”推送，并深化“區(qū)域評估”改革。

精簡優(yōu)化審批環(huán)節(jié)中，推行無差別受理。統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書。不再把質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)作為施工許可前置條件，不再將考古勘探作為工程規(guī)劃許可或施工許可前置條件。工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的水電氣等市政公用部門統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。打破審批階段限定，設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目審批“無差別受理窗口”，各部門依托工程審批系統(tǒng)實(shí)施并聯(lián)審批，實(shí)行“一窗綜合受理、一單一次提交，一次全程可辦”。

監(jiān)管+保險(xiǎn)：全流程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控

為保障“工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革”落實(shí)到位，建立基于不同風(fēng)險(xiǎn)級別的項(xiàng)目監(jiān)管檢查機(jī)制，加大對高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，同時(shí)，探索推行工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，通過保險(xiǎn)公司聘請的第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，為工程建設(shè)項(xiàng)目提供全流程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)。

建立完善建設(shè)市場誠信體系，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、資質(zhì)資格準(zhǔn)入等領(lǐng)域全面應(yīng)用信用評價(jià)。加強(qiáng)事中事后核查，發(fā)現(xiàn)申請人未履行承諾的，政務(wù)服務(wù)部門可終止辦理、責(zé)令整改、撤銷決定、行政處罰，并納入信用記錄。

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