安全三類人員需了解的新安全生產(chǎn)法：安全生產(chǎn)法的三次修改

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安全生產(chǎn)法的三次修改

安全生產(chǎn)法施行以來，先后歷經(jīng)2009年、2014年兩次修正，對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2002年6月29日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過安全生產(chǎn)法，于2002年11月1日實(shí)施。

根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正，2009年8月27日實(shí)施。

根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》第二次修正，2014年12月1日實(shí)施。

2018年，應(yīng)急管理部啟動(dòng)了安全生產(chǎn)法修正工作，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所全程參與此次安全生產(chǎn)法修正工作。

2019年底，完成安全生產(chǎn)法修正的依據(jù)、思路、原則以及重要條款的修訂建議等前期論證研究，并形成了安全生產(chǎn)法修正草案，其間先后多次征求國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位、省(區(qū)、市)人民政府、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中央企業(yè)意見建議。

2020年，司法部先后兩次征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)政府和部分研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的意見，并會(huì)同應(yīng)急管理部就一些重要條款開展了實(shí)地調(diào)研、專家座談、溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成了安全生產(chǎn)法修正草案(送審稿)。

2020年11月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定完善失信約束制度、健全社會(huì)信用體系的措施，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供支撐;通過《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(修正草案)》。

2021年1月，全國(guó)人大向社會(huì)征求安全生產(chǎn)法修正草案意見，歷經(jīng)兩次審議。6月10日，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

強(qiáng)化主體責(zé)任

此次安全生產(chǎn)法修法的亮點(diǎn)之一，是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是強(qiáng)化了有關(guān)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

修改后的安全生產(chǎn)法明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍;強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防措施，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，按安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)管控措施。

為加大對(duì)從業(yè)人員關(guān)懷，修改后的安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

此外，針對(duì)餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獯嬖诘陌踩[患，以及礦山、金屬冶煉、危險(xiǎn)物品有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目施工單位非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包等突出問題，修改后的安全生產(chǎn)法也作出了專門規(guī)定。

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