裝配式政策解讀：深圳前海推動裝配式項目高質(zhì)量發(fā)展

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近期，前海管理局發(fā)布《深圳市前海管理局關(guān)于做好前海合作區(qū)裝配式項目實施有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《前海裝配式實施通知》)。該規(guī)范性文件充分落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》關(guān)于“更好發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持作用”“建立健全裝配式建筑相關(guān)法律法規(guī)體系”等要求，結(jié)合前海實際情況，因地制宜研究提出裝配式技術(shù)實施政策，進一步探索和創(chuàng)新前海裝配式建造技術(shù)。

裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。前海合作區(qū)的建筑以辦公、商業(yè)、人才住房為主，且多為超高層建筑，鋼結(jié)構(gòu)、鋼和混凝土混合結(jié)構(gòu)為常用結(jié)構(gòu)體系，與其他地區(qū)有顯著區(qū)別。《前海裝配式實施通知》從適用范圍、評價規(guī)則、數(shù)字技術(shù)、EPC工程總承包模式、建設(shè)各階段要求等方面進行了詳細規(guī)定和說明，并在以下四個方面取得重大突破：

1、作出全生命周期實施路徑要求。

《前海裝配式實施通知》對裝配式項目從土地獲取及用地規(guī)劃許可階段、規(guī)劃設(shè)計階段、工程規(guī)劃許可階段、構(gòu)件生產(chǎn)階段、施工階段、驗收階段到運維階段，作出全生命周期實施路徑的要求，加強對項目施工圖設(shè)計文件和裝配式項目專項施工方案落實情況的監(jiān)督和抽查。

2、改進裝配式建造評價標準體系。

在分類評價上，國家和廣東省標準均為一張評分表分別評價，深圳市標準分兩張評分表，《前海裝配式實施通知》增加了鋼和混凝土組合結(jié)構(gòu)的評價標準，提出了裝配式混凝土建筑評價、裝配式鋼結(jié)構(gòu)評價、鋼混組合結(jié)構(gòu)評價三種結(jié)構(gòu)類型評價細則，更具可實操性，填補了國家、省市標準在鋼和混凝土組合結(jié)構(gòu)裝配式評價中的空白，對前海推進裝配式建筑工作，具有重要意義。

在具體評分方面，裝配式建筑的評價等級劃分為A級、AA級和AAA級，在標準化設(shè)計、信息化技術(shù)應(yīng)用、穿插流水施工等方面較國家、廣東省和深圳市標準均有創(chuàng)新。

3、增加裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

《前海裝配式實施通知》提出了《前海裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)推廣應(yīng)用目錄》和管理要求，按照可實施性分為“應(yīng)”“宜”“可”三類。擬實施的裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按照市政道路、橋梁、隧道、軌道交通、綜合管廊、水務(wù)、公園和環(huán)衛(wèi)等工程進行評價。

4、融合裝配式建造、綠色建造和智慧建造。

國家標準、廣東省標準和深圳市標準關(guān)于裝配式建筑評價主要是對裝配式建造方式進行評價，《前海裝配式實施通知》提出將裝配式建造、綠色建造和智慧建造三者融合，并對三者提出了具體的技術(shù)和管理要求。

發(fā)展裝配式技術(shù)是建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展的舉措之一，《前海裝配式實施通知》結(jié)合前海深港合作區(qū)建設(shè)項目的開發(fā)實際、建筑特點和裝配式發(fā)展規(guī)劃，將切實推進裝配式技術(shù)實施，有效提升前海工程建設(shè)的品質(zhì)和質(zhì)量。

通知原文：

深圳市前海管理局關(guān)于做好前海合作區(qū)裝配式項目實施有關(guān)工作的通知

深前海規(guī)〔2021〕2號

各有關(guān)單位：

為切實推進裝配式技術(shù)實施，有效提升前海合作區(qū)裝配式建造、綠色建造、智能建造水平，結(jié)合前海合作區(qū)建設(shè)項目的開發(fā)實際、建筑特點和裝配式發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

一、本通知適用于前海合作區(qū)裝配式項目的實施、管理和評價。本通知所稱裝配式項目包括裝配式建筑和裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

二、前海合作區(qū)內(nèi)新建住宅、宿舍、商務(wù)公寓等居住建筑工程，建筑面積3萬平方米及以上的新建公共建筑、研發(fā)用房工程，應(yīng)全部實施裝配式建筑，并應(yīng)采用反映裝配式特點的綠色建造和智慧建造方式，滿足《深圳市前海合作區(qū)實施裝配式技術(shù)項目評價規(guī)則》(以下簡稱 《評價規(guī)則》)相關(guān)要求;特殊公共建筑確因技術(shù)條件限制，無法滿足《評價規(guī)則》最低評分技術(shù)要求的，建設(shè)單位應(yīng)向前海管理局提出申請，由前海管理局組織老師審核通過后可調(diào)整技術(shù)評分要求，但不應(yīng)低于深圳市裝配式建筑相關(guān)要求。

三、裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按照可實施性分為“應(yīng)”“宜”“可”三類，按《評價規(guī)則》第3.2條《前海裝配式市政基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)推廣應(yīng)用目錄》要求實施。

四、裝配式項目應(yīng)全生命周期應(yīng)用滿足前海相關(guān)標準及國家相關(guān)標準的數(shù)字審批，數(shù)字工廠與數(shù)字工地應(yīng)采用相應(yīng)的數(shù)字系統(tǒng)與數(shù)字技術(shù)，智慧建造過程數(shù)據(jù)應(yīng)累積形成孿生數(shù)字建筑。

五、政府投資、國有資金投資的裝配式項目原則上應(yīng)采用EPC工程總承包模式，其他投資項目鼓勵采用EPC工程總承包模式。

六、新建裝配式項目的評價應(yīng)采用設(shè)計階段評價和工程實施階段評價兩種方式，具體方法見《評價規(guī)則》。

七、裝配式項目建設(shè)各階段要求：

(一)土地獲取及用地規(guī)劃許可階段

采用劃撥、轉(zhuǎn)讓或者招拍掛方式取得土地使用權(quán)，要求實施裝配式項目的建設(shè)地塊，前海管理局應(yīng)在土地批準文件中提出裝配式的建設(shè)要求，并在用地規(guī)劃許可、方案核查、工程規(guī)劃許可的辦事指南中予以告知。

(二)規(guī)劃設(shè)計階段

1.設(shè)計單位提交給前海管理局審批的文件應(yīng)符合《評價規(guī)則》的要求，并應(yīng)按照工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行。

2.在項目初步設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)當編制裝配式項目實施方案。對于裝配式建筑，還應(yīng)按照《評價規(guī)則》要求進行裝配式建筑設(shè)計階段評分，超限項目應(yīng)依法完成抗震專項審查，并提交審查意見書。

3.建設(shè)單位應(yīng)從深圳市裝配式建筑老師庫中抽取不少于5名老師(至少涵蓋設(shè)計、施工、生產(chǎn))自行組織初步設(shè)計老師評審會，在召開評審會前需提前告知前海管理局，前海管理局可根據(jù)情況進行抽查。評審?fù)ㄟ^后才能進行施工圖設(shè)計，并根據(jù)評審意見修改設(shè)計文件和實施方案，將裝配式各項技術(shù)項落實到各專業(yè)施工圖。

(三)工程規(guī)劃許可階段

1.裝配式項目在報工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)提交設(shè)計文件和技術(shù)認定材料。設(shè)計文件中應(yīng)包括裝配式技術(shù)專篇內(nèi)容：裝配式設(shè)計原則、裝配式結(jié)構(gòu)體系、設(shè)計階段申報等級及相關(guān)承諾等，其中市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)有裝配式建筑專篇包含實施要求中“應(yīng)”“宜”“可”項目及相關(guān)承諾等;預(yù)制構(gòu)件及部品的種類、規(guī)格及數(shù)量;構(gòu)件生產(chǎn)、運輸、裝配施工要求;檢驗檢測要求;BIM在設(shè)計、施工、生產(chǎn)、運維管理階段的應(yīng)用，與各階段交付標準。技術(shù)認定材料應(yīng)包括技術(shù)評分表、計算書、老師評審意見。

2.施工圖階段數(shù)字審批文件應(yīng)滿足《評價規(guī)則》的要求，應(yīng)能提供進行工程實施階段評價的信息。

3.裝配式建筑在辦理施工許可之前，建設(shè)單位應(yīng)將項目信息、項目評審資料及設(shè)計文件等錄入裝配式建筑服務(wù)與管理系統(tǒng)，并取得系統(tǒng)回執(zhí)單。

4.對于按照勘察設(shè)計承諾制和勘察設(shè)計審查制執(zhí)行的工程項目，建設(shè)單位均應(yīng)在取得裝配式建筑服務(wù)管理系統(tǒng)回執(zhí)后，將施工圖設(shè)計文件相關(guān)材料上傳至市勘察設(shè)計管理系統(tǒng)。

(四)構(gòu)件生產(chǎn)階段

建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具預(yù)制構(gòu)件深化設(shè)計圖，并選擇具備材料樣板制度、實驗室制度、首件驗收制度、質(zhì)量追溯機制的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位。

(五)施工階段

1.裝配式項目施工單位應(yīng)編制專項施工方案，建立設(shè)計、生產(chǎn)、施工的協(xié)調(diào)機制、培訓(xùn)機制、樣板先行制度、質(zhì)量追溯機制和大型機具信息化監(jiān)控手段。

2.項目參建單位應(yīng)積極配合前海管理局開展的施工圖設(shè)計文件質(zhì)量抽查和裝配式技術(shù)服務(wù)等工作。

(六)驗收階段

1.裝配式項目驗收除應(yīng)符合常規(guī)項目驗收的相關(guān)要求外，還應(yīng)符合裝配式項目的驗收要求，包括：預(yù)制構(gòu)件樣板驗收、構(gòu)件出廠驗收、構(gòu)件進場驗收、鋁模樣板驗收、裝配式標準層結(jié)構(gòu)聯(lián)合驗收和分部分項驗收。

2.建設(shè)單位宜委托第三方機構(gòu)對裝配式建筑進行實測實量。驗收程序除符合國家相關(guān)標準外，還應(yīng)符合前海的相關(guān)要求。驗收出現(xiàn)不符合設(shè)計和驗收標準時應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定處理。

3.建設(shè)單位應(yīng)當按照竣工驗收資料重新復(fù)核裝配式技術(shù)認定方案，在工程竣工驗收報告中對裝配式建筑技術(shù)認定方案進行專篇說明，《裝配式項目竣工驗收報告專篇說明》作為竣工驗收備案的材料之一。

(七)運維階段

設(shè)計文件應(yīng)明確部品部件、連接件、耐候膠、裝飾裝修的使用年限，不應(yīng)低于國家標準。建設(shè)單位應(yīng)在相關(guān)合同中按照下列期限明確運維保修期限，保證裝配式項目在使用過程中的質(zhì)量標準：

1.非砌筑內(nèi)隔墻免費保修期5年;

2.裝配式建筑外墻板防水耐候膠的保修年限15年，橡膠膠條年限15年;

3.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程裝配式部件保修期年限10年。

(八)其他事宜

前海管理局在施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收等環(huán)節(jié)，加強對項目施工圖設(shè)計文件和裝配式項目專項施工方案落實情況的監(jiān)督和抽查。

前海合作區(qū)內(nèi)，明確要求實施裝配式技術(shù)且在本通知實施之日后取得用地規(guī)劃許可證的項目，應(yīng)按照本通知執(zhí)行;本通知未規(guī)定的，應(yīng)按照深圳市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本通知自2021年3月10日起實施，有效期3年，未盡事宜，按深圳市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

裝配式建筑的發(fā)展是建筑方式更新和改革的結(jié)果，目前裝配式建筑已經(jīng)應(yīng)用在很多領(lǐng)域當中，在未來也有巨大的市場潛力。以上內(nèi)容就是“裝配式政策解讀：深圳前海推動裝配式項目高質(zhì)量發(fā)展”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。