裝配式最策：銅川發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新建住宅全裝修發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

各區(qū)縣人民政府，市新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位：

為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，全面提升住宅品質(zhì)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，減少資源消耗和二次裝修污染，按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔2017〕15號(hào))、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(陜政發(fā)〔2013〕68號(hào))、《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令110號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)新建住宅全裝修發(fā)展制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)和基本原則

(一)總體目標(biāo)。住宅全裝修是指住宅施工驗(yàn)收前，套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開(kāi)關(guān)插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位。自本《實(shí)施意見(jiàn)》頒布之日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅推行全裝修成品交房，實(shí)現(xiàn)住宅裝修與土建安裝一體化設(shè)計(jì)，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一。

(二)基本原則。全裝修應(yīng)當(dāng)按綠色建筑及其裝配式建造的要求，遵循“經(jīng)濟(jì)、適用、綠色、美觀”的原則，積極推廣應(yīng)用綠色建材和綠色建造方式，加快推進(jìn)以“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工、成品化裝修、信息化管理”為特征的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，全面提升住宅質(zhì)量品質(zhì)。

二、加強(qiáng)住宅全裝修建設(shè)管理

(一)加強(qiáng)土地供應(yīng)源頭引導(dǎo)。自然資源部門(mén)在供應(yīng)新建住宅建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)將全裝修的要求納入地塊規(guī)劃條件，對(duì)國(guó)有土地出讓的，將以全裝修方式進(jìn)行建設(shè)的內(nèi)容在招標(biāo)拍賣掛牌公告、文件和國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中予以載明;對(duì)國(guó)有土地劃撥的，寫(xiě)入國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)中。在住宅項(xiàng)目規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可中應(yīng)注明為全裝修，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)。住宅全裝修應(yīng)當(dāng)將裝修部分與主體工程一同納入項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)合審查、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、銷(預(yù))售、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程管理。全裝修住宅工程推行總承包模式，主體工程與裝修工程一并發(fā)包，建筑主體與裝飾裝修同步設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、供暖、燃?xì)狻㈦姎?、光纖網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)，確保預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)環(huán)節(jié)及主體、裝修、安裝等施工過(guò)程有效銜接。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要定期發(fā)布全裝修主要材料市場(chǎng)價(jià)格，為住宅全裝修提供計(jì)價(jià)依據(jù)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2013)加強(qiáng)對(duì)住宅全裝修質(zhì)量的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)全裝修工程施工和所使用建筑材料、設(shè)施設(shè)備以及專項(xiàng)施工的監(jiān)管，監(jiān)督住宅全裝修的分戶驗(yàn)收。

(三)加強(qiáng)商品住宅銷售管理。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)住宅全裝修項(xiàng)目《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，在《商品房預(yù)售方案》中對(duì)預(yù)售房屋的全裝修事項(xiàng)予以詳盡說(shuō)明。同時(shí)，在銷售現(xiàn)場(chǎng)對(duì)全裝修內(nèi)容、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)及交付要求(包括主要裝飾裝修材料的名稱、品牌、規(guī)格、型號(hào)等，提供室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)當(dāng)標(biāo)明設(shè)施設(shè)備的名稱、品牌、規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)及安裝標(biāo)準(zhǔn)等)進(jìn)行公示。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照房屋買(mǎi)賣合同示范文本與購(gòu)房者簽訂買(mǎi)賣合同，在合同附件中明確房屋裝飾裝修內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及交付要求(包括裝飾裝修工程主要裝飾裝修材料的名稱、品牌、規(guī)格、型號(hào)等內(nèi)容;提供室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的應(yīng)當(dāng)明確提供設(shè)施設(shè)備的名稱、品牌、規(guī)格、型號(hào)、等級(jí)和安裝標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容)。積極推行“菜單式”住宅全裝修交付模式，每個(gè)住宅全裝修項(xiàng)目的裝修方案原則上不少于3個(gè)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)于開(kāi)始銷售前在計(jì)劃售樓現(xiàn)場(chǎng)或預(yù)銷售樓盤(pán)內(nèi)建造驗(yàn)收合格的交付樣板房，真實(shí)反映戶型、結(jié)構(gòu)及尺寸、裝修標(biāo)準(zhǔn)和施工質(zhì)量。樣板房保留時(shí)間自該戶型全裝修住宅集中交付購(gòu)房者之日起不少于6個(gè)月或者建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起2年內(nèi)。

(四)強(qiáng)化主體責(zé)任。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)提升住宅全裝修開(kāi)發(fā)管理能力，承擔(dān)住宅全裝修建設(shè)工程的主體責(zé)任。全裝修住宅裝飾裝修工程應(yīng)采用綠色環(huán)保、具有質(zhì)量證明文件且符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的裝修材料、部品部件和設(shè)備。積極推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、整體衛(wèi)浴和廚房等新材料、新技術(shù)、新工藝。房屋裝修工程完成后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)，室內(nèi)空氣中的污染物濃度應(yīng)符合民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。施工總承包企業(yè)就住宅全裝修整體建設(shè)質(zhì)量向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)成品住宅土建工程及裝修工程的施工組織、協(xié)調(diào)、管理和工程質(zhì)量控制。監(jiān)理單位要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同對(duì)裝飾裝修工程進(jìn)行監(jiān)理，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式，及時(shí)到位進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是要按規(guī)定做好進(jìn)場(chǎng)裝飾裝修工程材料、設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告核查和相關(guān)監(jiān)督工作。

(五)加強(qiáng)質(zhì)量管控。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和施工單位要健全企業(yè)質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、交付及售后實(shí)施全過(guò)程管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管控，加大安裝工程預(yù)留預(yù)埋和裝飾裝修隱蔽工程的巡檢力度，確保裝修質(zhì)量合格。住宅全裝修實(shí)行分戶驗(yàn)收，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未組織分戶驗(yàn)收和分戶驗(yàn)收不合格或尚有部分住宅及公共部分未完成裝修的住宅全裝修工程，行政審批部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行住宅全裝修質(zhì)量保修責(zé)任，嚴(yán)格按照《住宅質(zhì)量保修書(shū)》約定內(nèi)容予以保修。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所銷售的住宅全裝修出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題或拒不履行質(zhì)量保修責(zé)任的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要依法加大查處力度，查處結(jié)果要與參建單位企業(yè)信用掛鉤。房屋交付使用后，未經(jīng)批準(zhǔn)，購(gòu)房人不得擅自拆除和破壞相關(guān)公共設(shè)施，不得損壞承重墻體，不得拆改供暖管道和設(shè)施、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織保障。各縣(區(qū))、各部門(mén)要高度重視新建住宅全裝修推進(jìn)工作，將其列入重要議事日程，抓緊制定相關(guān)配套政策措施并抓好落實(shí)。發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門(mén)要按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，各部門(mén)要密切配合，建立聯(lián)動(dòng)、協(xié)作和責(zé)任考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)住宅全裝修建設(shè)的引導(dǎo)、管理和規(guī)范，合力推進(jìn)住宅全裝修工作。

(二)強(qiáng)化政策扶持。住房公積金管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的購(gòu)買(mǎi)住宅全裝修的購(gòu)房人使用住房公積金貸款;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要支持符合條件的住宅全裝修項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)。

(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。利用新聞媒體等平臺(tái)，加大住宅全裝修節(jié)能減排、減少環(huán)境污染及提高居住品質(zhì)的宣傳力度，為住宅全裝修的發(fā)展奠定良好的輿論基礎(chǔ)。加大對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，不斷提高成品住宅開(kāi)發(fā)水平。

銅川市人民政府

2020年2月4日

裝配式建筑作為一種新興的建筑施工方法，其很多優(yōu)點(diǎn)都是傳統(tǒng)建筑無(wú)法比擬的，與此同時(shí)，帶來(lái)的事建筑配套設(shè)施更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加速了裝配式建筑整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的衍生和發(fā)展。以上內(nèi)容就是“裝配式最策：銅川發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新建住宅全裝修發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載，獲取裝配式精華考點(diǎn)/課程講義。>>>點(diǎn)擊一元領(lǐng)取裝配式課程