內(nèi)蒙古包頭：將裝配式建筑實施要求落實到設(shè)計審查等各個環(huán)節(jié)

包頭市推進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展工作方案(征求意見稿)

為進一步貫徹落實國家、自治區(qū)“碳達峰、碳中和”和能耗“雙控”決策部署，全面落實新發(fā)展理念，按照自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于促進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕41號)文件精神，全面推進我市建筑工業(yè)化、智能化、綠色化升級，加快建造方式轉(zhuǎn)變，推動建筑業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要講話重要指示批示精神，圍繞“十四五”時期我市奮斗目標，突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快美麗包頭建設(shè)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以工業(yè)化和信息化融合為手段，全面深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變工程建設(shè)組織實施方式，大力推行綠色建造、裝配式建造技術(shù)，加大信息技術(shù)和智能建造技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升我市建筑領(lǐng)域減碳能力，減少建筑在建造和使用過程中的碳排放。

二、目標要求

2022年起，我市主城區(qū)在建設(shè)用地規(guī)劃條件、項目立項審批和工程規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)明確裝配式建筑、高星級綠色建筑、被動式建筑、裝配式裝修建筑的比例。

綠色建筑發(fā)展方面：積極開展被動式超低能耗建筑試點工作，2021年起，全市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。到2025年，星級綠色建筑占新建建筑比例突破30%，可再生能源在民用建筑中應(yīng)用比例達到30%。2025年，全市城鎮(zhèn)全面推行超低能耗建設(shè)標準。到2030年，城鎮(zhèn)新建建筑中被動式超低能耗建筑占比達到10%左右。

裝配式建筑發(fā)展方面：2022年起，政府投資工程項目原則上均采用裝配式建筑，逐年提高裝配率，2022年達到20%，2023年達到25%，(自然資源局建議添加，已采納)2025年全市裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例力爭達到30%(石拐區(qū)政府建議更改為20%，未采納)左右，主城區(qū)達到40%以上;力爭到2025年，中心城區(qū)商品房裝配式裝修率達到30%以上，旗縣商品房裝配式裝修率達到15%以上。2030年全市裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達到40%以上。

三、主要任務(wù)

(一)推進系統(tǒng)化集成設(shè)計，完善現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)鏈條

1.加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育具備工程管理、設(shè)計、施工、生產(chǎn)、采購一體化能力的裝配式建筑龍頭企業(yè)。扶持高等級資質(zhì)企業(yè)，支持特級企業(yè)申請相關(guān)專業(yè)承包一級資質(zhì)。對包頭市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價排名前10名的總承包企業(yè)，支持其申請不高于總承包資質(zhì)等級的相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)。支持我市龍頭企業(yè)與外地企業(yè)聯(lián)合建設(shè)軌道交通、城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升本地企業(yè)工程技術(shù)能力。科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)基地，推進智能制造在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。結(jié)合我市實際，在2022年底前基本搭建起以一家龍頭建筑施工企業(yè)為核心(總部)，多家設(shè)計、監(jiān)理及建筑業(yè)企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)集群框架。力爭到2025年底，現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到450 億元以上，“十四五”末，累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，把我市打造成為西部現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)高地。((根據(jù)包頭市工作需要提出)責(zé)任部門：包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市交通運輸局、包頭市市場監(jiān)督管理管局、包頭市工業(yè)和信息化局)

2.提升設(shè)計咨詢能力。充分發(fā)揮設(shè)計引領(lǐng)作用，提升裝配式建筑設(shè)計能力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，鼓勵設(shè)計單位提供全過程咨詢服務(wù)，優(yōu)化項目前期技術(shù)策劃方案，保障生產(chǎn)運輸、施工安裝、運營維護，統(tǒng)籌開展項目方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。強化裝配式建筑專項設(shè)計要求，編制裝配式建筑設(shè)計專篇，提升裝配式建筑設(shè)計能力，補齊本地設(shè)計能力不強的短板。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，培育裝配式建筑建設(shè)全過程工程技術(shù)咨詢單位，到2025年培育不少于2家全過程工程咨詢企業(yè)。(根據(jù)包頭市工作需要提出)(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

3.推廣應(yīng)用信息模型(BIM)技術(shù)。推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計，推進建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝飾裝修等多專業(yè)一體化集成設(shè)計和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)設(shè)計與生產(chǎn)、施工的深度融合，完善與新型建筑工業(yè)化相適應(yīng)的精益化施工組織方式。積極推廣BIM技術(shù)應(yīng)用，開展試點示范，集成采用BIM、GIS、三維測量等信息技術(shù)及模擬分析軟件，進行性能模擬分析、設(shè)計優(yōu)化和成果交付。政府投資的裝配式建筑項目應(yīng)率先采用BIM技術(shù)進行勘察、設(shè)計、生產(chǎn)、施工和運行管理。2023年起，我市范圍內(nèi)投資額在1億元以上或者單體建筑面積2萬平方米以上，技術(shù)復(fù)雜、管理協(xié)同要求高、國有資金投資的房屋建筑和市政工程建筑項目，全部采用BIM技術(shù)。(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局、包頭市交通運輸局)

4.優(yōu)化部品部件生產(chǎn)?？茖W(xué)布局鋼構(gòu)件以及混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)能力，研究制定預(yù)制構(gòu)件企業(yè)發(fā)展政策，打造預(yù)制構(gòu)件研發(fā)、生產(chǎn)示范基地。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，整合構(gòu)件、內(nèi)外墻板、樓板、一體化裝修材料等上下游部品部件生產(chǎn)，培育龍頭生產(chǎn)企業(yè);推進鋼構(gòu)件以及預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件的工廠化生產(chǎn)，滿足標準化設(shè)計選型要求，擴大標準化部品部件使用規(guī)模，逐步降低構(gòu)件和部件生產(chǎn)成本。優(yōu)先采用裝配式裝修，選用集成廚衛(wèi)等工業(yè)化內(nèi)裝部品，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品的產(chǎn)業(yè)配套能力，逐步形成標準化、系列化的建筑部品部件供應(yīng)體系。(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局、包頭市工業(yè)和信息化局、包頭市市場監(jiān)督管理管局、包頭市科技局、包頭市交通運輸局(市交通運輸局建議取消，已采納)

(二)推行綠色建造，提升項目品質(zhì)

5.應(yīng)用精益化施工方式。推廣設(shè)計、采購、生產(chǎn)、施工一體化模式，實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備協(xié)同施工，發(fā)揮主體結(jié)構(gòu)與裝飾裝修穿插施工優(yōu)勢，提高施工現(xiàn)場精細化管理水平。加強部品部件進場、施工安裝、節(jié)點連接、接縫防水等關(guān)鍵部位和工序質(zhì)量安全管控，強化對施工管理人員和一線作業(yè)人員的質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，全過程組織管理和技術(shù)優(yōu)化集成，建立全過程質(zhì)量責(zé)任追溯機制。通過信息化手段監(jiān)測并管控施工現(xiàn)場揚塵、噪聲、光、污水、有害氣體、固體廢物。2022年起實現(xiàn)施工現(xiàn)場有毒有害廢棄物100%回收，建筑垃圾產(chǎn)生量現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)每萬平方米不大于300噸，裝配式建筑每萬平方米不大于200噸。繼續(xù)實施安全文明施工標準化創(chuàng)建提升行動計劃，強化文明施工管理。積極創(chuàng)建智慧工地。(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局、包頭市工業(yè)和信息化局、包頭市生態(tài)環(huán)境局、包頭市交通運輸局、包頭市城市管理綜合執(zhí)法局)

6.提升建筑品質(zhì)。把人民群眾普遍關(guān)心的安全、健康、通風(fēng)、采光、遮陽、智能等性能作為住宅建設(shè)的重要指標。實行工程建設(shè)項目全生命周期內(nèi)的綠色建筑，提升綠色施工水平。以實施裝配式建筑為突破口，提供高品質(zhì)建筑產(chǎn)品，推動解決住宅質(zhì)量通病問題。加強綠色施工新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，優(yōu)先采用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”。(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市自然資源局、包頭市工業(yè)和信息化局(市工信局建議取消，已采納)

7.加強建筑風(fēng)貌管控。強化設(shè)計方案技術(shù)論證，落實新型建筑工業(yè)化項目標準化設(shè)計、工業(yè)化建造與建筑風(fēng)貌有機統(tǒng)一的建筑設(shè)計要求。進一步完善城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則，單體建筑設(shè)計方案在形體、色彩、體量、高度等方面適應(yīng)城市設(shè)計風(fēng)格，塑造城市特色風(fēng)貌。在建筑設(shè)計方案審查階段，加強對新型建筑工業(yè)化項目設(shè)計的論證，落實適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的新時期建筑方針。(責(zé)任部門：包頭市自然資源局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市交通運輸局)(市自然資源局建議取消相關(guān)內(nèi)容，理由是風(fēng)貌管控不只針對綠色建筑，未采納)

(三)加快推動裝配式建筑發(fā)展。

8.持續(xù)發(fā)展裝配式建筑。逐步提高全市裝配式建筑項目在新建項目中的比例，穩(wěn)步發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，切實推動建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進政府投資的保障性住房、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校、科技館、體育館等各類民用建筑和城鎮(zhèn)新區(qū)地下綜合管廊、橋梁、軌道交通、公交站臺等市政基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先采用裝配式建筑，鼓勵公共建筑優(yōu)先選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑，政府投資新建的大跨度、大空間公共建筑和工業(yè)建筑優(yōu)先采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)。對旅游景區(qū)、園林景觀、自駕游客棧及度假區(qū)等區(qū)域的新建建筑，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代化裝配式木結(jié)構(gòu)。積極推進鋼結(jié)構(gòu)住宅，引導(dǎo)開發(fā)商建設(shè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅。裝配式混凝土結(jié)構(gòu)項目宜先采用內(nèi)外墻板、樓板、樓梯等預(yù)制非承重部件，再發(fā)展到應(yīng)用豎向承重構(gòu)件，不斷提高裝配率水平。(責(zé)任部門：包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局、包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市文化旅游廣電局、包頭市交通運輸局(市交通運輸局建議取消，未采納)

9.大幅提升裝配式裝修比例。裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目應(yīng)全部實施裝配式裝修，積極發(fā)展成品住宅。推進裝配式裝修與建筑、結(jié)構(gòu)、機電等專業(yè)的一體化設(shè)計。完善設(shè)計選型標準，推廣少規(guī)格、多組合設(shè)計方法。推進裝配式裝修方式在商品住房項目中的應(yīng)用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化模塊化建筑部品，提高裝修品質(zhì)，降低運行維護成本。加大對住宅全裝修的監(jiān)督檢查力度，加強銷售管控，提高成品住宅裝修、環(huán)保和室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)。(責(zé)任部門：包頭市自然資源局、包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市工業(yè)和信息化局(市工信局建議取消，已采納)

10.嚴格裝配式建筑項目管理。(根據(jù)包頭市工作需要提出)實施裝配式建筑投資項目，各級發(fā)改、自然資源局和住建部門要嚴格審核落實。在立項和可研批復(fù)中明確裝配式建筑實施要求，并據(jù)此核準投資估算和設(shè)計概算。市自然資源主管部門要指導(dǎo)和督促各旗縣區(qū)政府將裝配式建筑實施要求納入供地方案，落實到土地出讓條件中。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等主管部門應(yīng)將裝配式建筑實施要求落實到設(shè)計審查、施工許可、竣工驗收備案等各個環(huán)節(jié)，確保裝配率滿足相關(guān)規(guī)定。建立裝配式建筑預(yù)制部品部件駐廠監(jiān)造制度，將質(zhì)量監(jiān)督延伸到工廠。(責(zé)任部門：包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局、包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市市場監(jiān)督管理局)

(四)大力發(fā)展綠色建筑。

11.促進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。落實我市碳達峰、碳中和要求，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計、施工的全過程。全市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，積極發(fā)展高星級綠色建筑。其中，政府機關(guān)辦公建筑、保障性住房和學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑，單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑，建筑面積5萬平方米以上的居住小區(qū)，城市新建區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)的民用建筑，全部執(zhí)行一星級以上(含一星級)綠色建筑標準。引導(dǎo)鼓勵其它有條件的項目按照更高星級綠色建筑標準設(shè)計建造，集中連片建設(shè)一批星級綠色建筑、綠色生態(tài)小區(qū)。(責(zé)任部門：包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局、包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)

12.加強綠色建材推廣應(yīng)用。落實國家、自治區(qū)有關(guān)綠色建材發(fā)展政策。大力發(fā)展高強鋼筋、高性能混凝土、高性能砌體材料、預(yù)拌砂漿、保溫結(jié)構(gòu)一體化墻板等綠色建材。健全綠色建材市場體系，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，增加綠色建材產(chǎn)品供給, 引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費，促進建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動綠色建筑、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設(shè)項目，以及2萬平方米以上的公共建筑、5萬平方米以上的居住建筑項目， 率先釆用獲得認證的綠色建材產(chǎn)品。(根據(jù)包頭市工作需要提出)(責(zé)任部門：包頭市工業(yè)和信息化局、包頭市市場監(jiān)督管理局、包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局)

13.穩(wěn)步發(fā)展“被動式”建筑。大力推動超低能耗建筑試點示范項目建設(shè)，發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)示范項目的建設(shè)、宣傳和推廣應(yīng)用，依法推出超低能耗建筑發(fā)展專項激勵政策，依法出臺配套財政激勵、優(yōu)化土地出讓方式、容積率獎勵、減免配套費等措施，使超低能耗建筑比例進一步提高。鼓勵開展被動式超低能耗建筑相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，通過先進技術(shù)、材料、設(shè)備、工藝，形成系統(tǒng)的被動式超低能耗建筑政策和技術(shù)體系，實現(xiàn)被動式超低能耗建筑向標準化、規(guī)?；?、系統(tǒng)化方向發(fā)展。(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市財政局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局、包頭市工業(yè)和信息化局)

(五)革新組織管理模式，完善質(zhì)量安全監(jiān)管機制

14.大力推行工程總承包。國有資金投資項目及裝配式建筑項目積極采用工程總承包模式，促進設(shè)計、生產(chǎn)、施工深度融合。培育工程總承包龍頭企業(yè)，支持大型設(shè)計、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)通過調(diào)整組織架構(gòu)、健全管理體系，向工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型;到2024年，全市培育3-5家具有獨立工程總承包綜合管理能力的骨干企業(yè)，工程總承包配套政策基本健全，工程總承包市場基本成熟。(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局、包頭市工業(yè)和信息化局(市工信局建議取消，已采納)

15.加快發(fā)展全過程工程咨詢。進一步加快發(fā)展全過程工程咨詢,結(jié)合建設(shè)單位的自身需求，提高專業(yè)化水平，推動勘察設(shè)計、造價、監(jiān)理、招標代理等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展以市場需求為導(dǎo)向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務(wù)，引導(dǎo)工程咨詢服務(wù)企業(yè)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育一批實力強、業(yè)績優(yōu)、信譽好的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、工程項目管理企業(yè)開展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)。引進綜合實力強、技術(shù)精湛、理念先進的企業(yè)服務(wù)于我市工程建設(shè)市場，提高整體競爭能力，為我市工程建設(shè)發(fā)展注入活力。2022年起，政府投資項目和國有企業(yè)投資項目率先推行工程建設(shè)全過程咨詢。(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市自然資源局、包頭市工業(yè)和信息化局(市工信局建議取消，已采納)

16、完善質(zhì)量安全監(jiān)管機制。創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)模式。探索建立大數(shù)據(jù)輔助決策和市場監(jiān)管的機制，建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程質(zhì)量、安全監(jiān)管模式與機制。加強預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量管理，建立監(jiān)理企業(yè)駐廠監(jiān)造制度，實行全過程質(zhì)量責(zé)任追溯，建立新型建筑預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長效機制。探索工程保險制度，建立完善工程質(zhì)量保險和擔(dān)保制度，通過風(fēng)險事故預(yù)防和費率調(diào)節(jié)機制幫助企業(yè)加強風(fēng)險管控，保障建筑工程質(zhì)量。編制綠色住宅購房人驗房指南，鼓勵將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標納入商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書，保障購房人權(quán)益。科學(xué)調(diào)整裝配式建筑和綠色建筑工程造價標準。(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市市場監(jiān)督管理局)

(六)強化科技人才支撐

17.加強技術(shù)研發(fā)推廣。依托高等院校、科研機構(gòu)、大型企業(yè)等，開展新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究示范。加快綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點攻克BIM(建筑信息模型)技術(shù)應(yīng)用、支持BIM底層平臺軟件研發(fā)，鋼結(jié)構(gòu)建筑圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合攻關(guān)，以及裝配式混凝土結(jié)構(gòu)灌漿質(zhì)量檢測和高效連接、建筑機器人等智能建造產(chǎn)品等技術(shù)研發(fā)。支持符合BIM技術(shù)一體化設(shè)計應(yīng)用平臺項目、裝配式建筑和綠色建筑工程建設(shè)項目及部品部件生產(chǎn)基地等申請國家和自治區(qū)科技創(chuàng)新引導(dǎo)獎勵資金。支持本地區(qū)科研院所的技術(shù)研發(fā)，支持星級綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑示范申報國家及省級綠色建筑創(chuàng)新獎，推動綠色建筑新技術(shù)應(yīng)用。(責(zé)任部門：包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市科技局、包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市工業(yè)和信息化局、包頭市交通運輸局(市交通運輸局建議取消，已采納)、包頭市工業(yè)和信息化局(市工信局建議取消，已采納)

18、培育新型建筑產(chǎn)業(yè)工人。弘揚工匠精神，深化建筑用工制度改革，打通建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路。加快培養(yǎng)和引進急需緊缺建筑業(yè)人才。通過加強職業(yè)技能培訓(xùn)、組織舉辦職業(yè)技能大賽等方式，大力培育產(chǎn)業(yè)工人隊伍，增加高技能人才供給。規(guī)范和引導(dǎo)各類行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、建筑業(yè)企業(yè)加大建筑工人培訓(xùn)力度，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍。持續(xù)推進BIM技術(shù)應(yīng)用、鋼結(jié)構(gòu)施工、裝配式建筑施工、建筑全裝修施工等技能人才培育。推動新型建筑工業(yè)化相關(guān)企業(yè)開展校企合作，鼓勵企業(yè)與高等院校合作，訂單式培養(yǎng)儲備人才。鼓勵本地企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)通過多種形式合作培養(yǎng)人才。支持校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持大專院校對接建筑行業(yè)發(fā)展新需求、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，開設(shè)裝配式建筑相關(guān)課程，建立產(chǎn)學(xué)研基地。(責(zé)任部門：包頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、包頭市發(fā)展和改革委員會、包頭市人力資源和社會保障局、包頭市工業(yè)和信息化局(市工信局建議取消，已采納)

四、保障措施

(一)強化組織協(xié)調(diào)

建立以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市行政審批和政 務(wù)服務(wù)局、市土地收購儲備交易中心、市財政局、市城管執(zhí)法局、市科技局、市市場監(jiān)督管理局、市交通局等部門和稀土高新區(qū)管委會、各旗縣區(qū)人民政府為成員單位的包頭市推動新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市政府聯(lián)席會議制度。研究制定新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展政策、發(fā)展目標、總體規(guī)劃、年度計劃，建立聯(lián)動機制，明確責(zé)任主體，組織各成員單位按照工作目標穩(wěn)步推進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展, 指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市綠色建筑行動和建筑領(lǐng)域能耗“雙控"工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負責(zé)會議召集、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度等日常工作。

(二)落實激勵政策

落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》、《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)包頭市發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》(包府辦發(fā)〔2018〕38號)等有關(guān)支持裝配式建筑發(fā)展的激勵政策、《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于綠色建筑減免城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕246號)等有關(guān)支持綠色建筑發(fā)展的財稅政策、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費用定額(2017屆)》中綠色建筑施工獎勵費政策以及內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)質(zhì)樣板工程評選辦法》(內(nèi)建工〔2016〕293號)關(guān)于評優(yōu)創(chuàng)先政策。

(三)強化目標責(zé)任考核

各旗縣區(qū)人民政府是推進本行政區(qū)域新型建筑工業(yè)化的責(zé)任主體，要把新型建筑工業(yè)化和綠色建筑發(fā)展作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域，加大推動力度。要組織編制專項規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，明確發(fā)展目標、重點任務(wù)和實施范圍。在項目立項、項目審批、項目管理各環(huán)節(jié)明確新型建筑工業(yè)化和綠色建筑發(fā)展的鼓勵性措施。全市國有投資項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目在編制土地出讓、劃撥、規(guī)劃條件文件、項目選址意見書和項目立項審批、工程規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)明確采用裝配式建筑、星級綠色建筑、全裝修建筑的比例。各相關(guān)單位要加強監(jiān)督管理，依據(jù)本實施方案工作目標要求，按照各自職責(zé)，分解落實年度目標、工作任務(wù)，健全責(zé)任機制和績效考核辦法，將落實推進新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展情況納入相關(guān)考評體系和市節(jié)能減排檢查督查體系中，對各相關(guān)部門、地區(qū)實施年度目標責(zé)任考核。

(四)營造良好發(fā)展環(huán)境

加強宣傳引導(dǎo)。各旗縣區(qū)政府、市政府有關(guān)部門和單位要廣泛開展宣傳建筑節(jié)能和發(fā)展低碳綠色建筑的重要意義，以及相關(guān)政策措施，充分調(diào)動投資方、開發(fā)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工企業(yè)等市場主體積極性，通過制作宣傳視頻、召開項目現(xiàn)場觀摩會等多種方式，宣傳新型建筑工業(yè)化在安全、性能、品質(zhì)等方面的顯著優(yōu)勢，提高消費者的認知度和接受度;廣泛宣傳新型建筑工業(yè)化在技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)保等方面的綜合效益，營造各方共同支持新型建筑工業(yè)化發(fā)展的市場氛圍。引導(dǎo)人們更多地關(guān)注建筑資源、能源的消耗對社會、環(huán)境的影響，樹立綠色消費的理念。進一步加強建筑節(jié)能培訓(xùn)，切實提高全市建筑節(jié)能實施能力，定期組織對綠色建筑發(fā)展相關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標準、 產(chǎn)品應(yīng)用等多方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綠色建筑專業(yè)知識和能力水平，滿足綠色建筑發(fā)展的需要。

推廣裝配式建筑是促進綠色發(fā)展的重要舉措，是促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。綠色、高效、節(jié)能作為新時代的潮流，各地區(qū)積極推動裝配式建筑的發(fā)展，為裝配式建筑的未來奠定了堅實的基礎(chǔ)。以上內(nèi)容就是“內(nèi)蒙古包頭：將裝配式建筑實施要求落實到設(shè)計審查等各個環(huán)節(jié)”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!環(huán)球網(wǎng)校為大家提供 免費預(yù)約短信提醒服務(wù)和裝配式精華考點/課程講義，點擊下方免費下載即可獲取。