八大員新聞快訊：創(chuàng)建“一個(gè)工作模式”，山東開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的決策部署，帶領(lǐng)全省各級(jí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，不斷深化“四個(gè)一”工作機(jī)制，扎實(shí)開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。

打造“一個(gè)平臺(tái)”

為進(jìn)一步提升工作質(zhì)量，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳創(chuàng)辦“我們支部圓桌會(huì)”，以牢固樹立“溝通改進(jìn)工作、理解推動(dòng)落實(shí)”理念為指導(dǎo)，借助“圓桌會(huì)”平等對(duì)話、深度協(xié)商的會(huì)議形式，邀請(qǐng)黨委、政府、群眾等相關(guān)方共同參與。通過深入的交流溝通，有針對(duì)性地改進(jìn)工作、提升質(zhì)量。

“我們支部圓桌會(huì)”工作機(jī)制建立以來，各基層黨組織從解決實(shí)際問題出發(fā)，傾聽行業(yè)聲音、了解市場(chǎng)主體需求、聚焦省內(nèi)各地的既有建筑改造利用項(xiàng)目政策瓶頸難突破等消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)工作難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。堅(jiān)持把“我們支部圓桌會(huì)”開到基層一線。不斷解決企業(yè)和群眾的訴求，在“走出去”中解決群眾身邊的“急難愁盼”問題，保障消防工程質(zhì)量安全，提升市場(chǎng)主體對(duì)工作的滿意度。

創(chuàng)建“一個(gè)工作模式”

深化消防執(zhí)法改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。山東省委省政府著力強(qiáng)化消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，研究批準(zhǔn)成立“一處一中心”工作機(jī)構(gòu)(建設(shè)工程消防監(jiān)管處和建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)全省消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)督管理和技術(shù)保障工作。16個(gè)地市也積極成立相應(yīng)的部門具體承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)任務(wù)，確保工作“有人接”。

今年6月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳專門成立建設(shè)工程消防監(jiān)管處，為全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)工作全面、高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的組織機(jī)構(gòu)保障。

據(jù)了解，自“一處一中心”工作模式運(yùn)行以來，各項(xiàng)消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)工作扎實(shí)開展。截至2021年10月，全省共受理辦結(jié)消防設(shè)計(jì)審查事項(xiàng)10783件、特殊消防設(shè)計(jì)審查事項(xiàng)30件、消防驗(yàn)收事項(xiàng)8734件、備案事項(xiàng)16739件。針對(duì)移交后人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，全省各級(jí)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門采取集中培訓(xùn)、線上會(huì)議等方式，先后組織開展消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)專題培訓(xùn)4輪次、指導(dǎo)各級(jí)主管部門累計(jì)開展消防驗(yàn)收專題培訓(xùn)90余次、培訓(xùn)消防審驗(yàn)工作人員7500余人次，有效提升了各級(jí)主管部門消防審驗(yàn)工作能力，確保工作“接得住”“接得好”。

構(gòu)建“一套政策技術(shù)體系”

承接之初，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入調(diào)研全國各省市消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)工作開展情況，全面摸排全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作現(xiàn)狀。

在大量實(shí)地調(diào)研、座談交流的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省工作實(shí)際，適時(shí)提出編制“1+2+N”政策技術(shù)體系的工作思路，即制定《山東省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查實(shí)施細(xì)則(暫行)》“1”個(gè)規(guī)范性文件，編制《山東省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查技術(shù)導(dǎo)則》和《山東省建設(shè)工程消防驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則》“2”個(gè)技術(shù)導(dǎo)則，編寫電氣、外墻保溫等“N”個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，《山東省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則(暫行)》等文件已發(fā)布，山東省“1+2”消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)框架初步搭建完成。

為高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在廣泛征集和梳理匯總的基礎(chǔ)上，編制消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)疑點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)指南和特殊消防設(shè)計(jì)案例指引等文件。針對(duì)除房屋、市政之外的其他29類建設(shè)工程，整合專業(yè)力量，逐類梳理消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)突出問題。為解決基層專業(yè)技術(shù)力量不足的現(xiàn)實(shí)問題，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)。例如，淄博、濰坊等5個(gè)地市以標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)智能化、信息化消防驗(yàn)收工作模式試點(diǎn);煙臺(tái)市牟平區(qū)創(chuàng)造性地提出備案前檢視制度，有力地保障建設(shè)工程的消防質(zhì)量安全。

推進(jìn)“一個(gè)試點(diǎn)”

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極實(shí)施城市更新行動(dòng)，高度重視對(duì)既有建筑改造利用項(xiàng)目涉及消防的重點(diǎn)問題研究。下沉到基層一線，在濟(jì)南齊魯七賢文化城等既有建筑改造利用項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。指導(dǎo)煙臺(tái)市牟平區(qū)成功入選全國既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)市縣。以需求為導(dǎo)向，積極對(duì)接青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新工作。

目前，山東省消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作正在扎實(shí)有序開展。走進(jìn)群眾解難事、走進(jìn)企業(yè)破難題、走進(jìn)一線攻難關(guān)實(shí)踐活動(dòng)正在持續(xù)推進(jìn)。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將在濟(jì)南、青島探索和煙臺(tái)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極形成可復(fù)制可推廣的既有建筑改造利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力求明年上半年出臺(tái)《山東省既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)導(dǎo)則》，為既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)工作提供指導(dǎo)依據(jù)。

為有效防范化解重大消防安全隱患，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不斷解決關(guān)系民生、關(guān)系人民生命安全的消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)歷史遺留問題。聯(lián)合省發(fā)改委、教育廳等7部門開展校園消防安全專項(xiàng)整治。針對(duì)校園既有建筑歷史遺留問題逐項(xiàng)明確化解政策，為全省校園既有建筑提供消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)。推動(dòng)解決全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防歷史遺留問題，聯(lián)合民政部門開展民政養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全整治。

接下來，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將按照習(xí)近平總書記視察山東重要指示要求，錨定“三個(gè)走在前”，全面貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部署安排，著力謀劃好“十四五”期間的工作，努力開創(chuàng)全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化新局面。

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