八大員新聞快訊：上海實現(xiàn)建筑專技人才“跨域、互認(rèn)和共享”

“近年來，上海市認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案的批復(fù)》精神，運(yùn)用‘一網(wǎng)通辦’信息化手段，完善本市二級建造師電子化審批系統(tǒng)，通過‘不見面審批’，真正實現(xiàn)了建筑專技人才‘跨域、互認(rèn)和共享’，率先形成長三角一體化示范區(qū)人才流動發(fā)展格局。”上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政服務(wù)中心主任李陽近日說。

率先形成人才柔性流動發(fā)展格局

今年6月，江蘇省的二級建造師張白軍登錄上海二級建造師注冊申報系統(tǒng)，點擊“獲取長三角資格信息”按鈕，當(dāng)場生成了長三角示范區(qū)內(nèi)上海地區(qū)第一張二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書互認(rèn)的行政審批受理通知書，整個流程只用了短短十分鐘。這意味著，持有江蘇省二級建造師證的他，以后能夠在青浦工作，享受到上海的一系列人才政策。

據(jù)了解，上海青浦、江蘇吳江和浙江嘉善共同組成了長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，自2019年11月揭牌以來，這三地成為長三角一體化制度創(chuàng)新首個“試驗田”。

針對人才跨域流動需求旺盛、跨省域人才資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各異的情況，示范區(qū)出臺《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資格和繼續(xù)教育學(xué)時互認(rèn)暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確吳江、嘉善的二級建造師、二級造價工程師等人才可進(jìn)入青浦工作，享受上海相關(guān)待遇。同時，在示范區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員，可不受戶籍、檔案、人事關(guān)系的限制，通過現(xiàn)工作單位直接在屬地申報職稱。

一體化發(fā)展為率先形成新發(fā)展格局奠定堅實基礎(chǔ)。今年6月22日，上海發(fā)布《關(guān)于二級建造師在本市長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)注冊有關(guān)事項的通知》，明確在浙江、江蘇取得二級建造師執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)人員，可通過二級注冊建造師網(wǎng)上申請程序和申請事項電子化審批程序，在工商注冊地為青浦區(qū)的企業(yè)進(jìn)行注冊。

“打破區(qū)域行政隸屬，是為了讓技術(shù)人才更好地自由流動起來。”上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會行政服務(wù)中心注冊人員資格管理科科長姚亞明說。

事實上，自2013年起，上海就開始建立涵蓋企業(yè)、人員和項目的數(shù)據(jù)平臺——“上海市建設(shè)市場管理信息平臺”。截至目前，該平臺已經(jīng)形成集上海25515家企業(yè)、139038位執(zhí)業(yè)技術(shù)人員和150341個項目為一體的大數(shù)據(jù)平臺，為長三角建筑專技人才流動創(chuàng)造可能性。

“不見面審批”加速人才互認(rèn)

如今，打開上海“一網(wǎng)通辦”平臺，頁面頂端“長三角人才合作互聯(lián)互通”的字眼十分醒目，用戶可直接點擊下部鏈接進(jìn)入二級建造師注冊頁面。上海華新建設(shè)集團(tuán)有限公司技術(shù)員葉敏詳細(xì)演示了二級建造師“不見面審批”流程。葉敏解釋說，該流程并不是簡單地把審批行為搬到網(wǎng)上，而是在項目精簡、流程再造的基礎(chǔ)上，讓審批服務(wù)更便捷。

通過PC端輸入身份證登錄上海市“一網(wǎng)通辦”平臺二級建造師注冊申報系統(tǒng)，傳統(tǒng)的初始、延續(xù)、變更、注銷注冊四大維度涵蓋其中。“系統(tǒng)對注冊項目進(jìn)行精簡，將所有事項集中到一個頁面，用戶可進(jìn)行自主選擇。”葉敏說。

據(jù)介紹，系統(tǒng)取消了紙質(zhì)申請表和身份證等附件材料，再造注冊流程。點擊“初始注冊”按鈕后，就進(jìn)入初始注冊申請表信息填寫頁面，該頁面的姓名、性別、出生年月等信息通過實名制采集，不需要用戶輸入。用戶可通過“驗證企業(yè)信息”按鈕核實注冊企業(yè)，系統(tǒng)檢驗注冊地址為青浦區(qū)的，申請頁面上將直接出現(xiàn)“獲取長三角資格信息”按鈕。

數(shù)據(jù)填寫完畢并保存之后，進(jìn)入個人數(shù)字簽名環(huán)節(jié)。申請者通過個人電子數(shù)字證書對電子化申請表進(jìn)行數(shù)字簽名，代替原有紙質(zhì)申請表上的手寫簽名，具有同樣的法律效力。系統(tǒng)根據(jù)填寫好的申請表自動生成電子文件，用戶只需通過手機(jī)獲得驗證碼并輸入，就可以完成整個二級建造師的注冊申請流程。

二級建造師注冊申請批準(zhǔn)后，系統(tǒng)自動生成帶有二維碼和數(shù)字簽名的二級注冊建造師電子證書頁面。證書持有者本人可登錄系統(tǒng)，通過彩色打印設(shè)備自行下載電子注冊證書，不需要領(lǐng)取紙質(zhì)注冊證書。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海吸引人才的成效初顯。截至目前，示范區(qū)內(nèi)跨區(qū)域注冊的二級建造師初始注冊申報已有25人，分別注冊在22家青浦的施工企業(yè)，已領(lǐng)取了上海的二級注冊建造師電子證書。

通過實行二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊的網(wǎng)上申請和“不見面審批”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和個人不跑腿，消除區(qū)域人才交流“技術(shù)障礙”，上海青浦已經(jīng)成為長三角建筑人才的“飛地孵化器”。

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