浙江紹興通過裝配式減少建筑垃圾排放，從源頭打造“無廢城市”

一、基本情況

建筑業(yè)是紹興市舉足輕重的重要支柱產(chǎn)業(yè)，全市建筑業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模一直穩(wěn)居浙江省第一、全國前列，無論是產(chǎn)值貢獻(xiàn)度，還是特級企業(yè)數(shù)量，都占全省總量的四分之一以上，在全省建筑業(yè)領(lǐng)域長期保持著領(lǐng)頭羊的地位。“無廢城市”建設(shè)試點前，紹興市建筑業(yè)主要問題突出表現(xiàn)，建造過程不連續(xù)、生產(chǎn)方式農(nóng)業(yè)化、企業(yè)核心能力弱、技術(shù)集成水平低、工程管理碎片化、工人技能素質(zhì)低。“無廢城市”建設(shè)試點以來，紹興市通過大規(guī)模的推行裝配式建筑，從根本上改變了施工現(xiàn)場“臟、亂、差”局面，有效降低建造過程中的大氣污染和建筑垃圾，最大程度減少揚塵和噪聲等環(huán)境污染，助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設(shè)。據(jù)研究數(shù)據(jù)表明，與傳統(tǒng)方式相比，通過裝配式混凝土建設(shè)項目可減少建筑垃圾70%，節(jié)約木材60%，節(jié)約水泥砂漿55%，減少水資源消耗25%等，不僅從源頭上大量減少建筑垃圾的產(chǎn)生量，遏制建筑垃圾“圍城”現(xiàn)象的產(chǎn)生，還能催生新的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)建筑現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

所謂裝配式建筑是指用新型工業(yè)化的建造方式建造的建筑，發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，是從傳統(tǒng)建造方式向新型工業(yè)化建造方式轉(zhuǎn)變。裝配式建筑將促成建筑業(yè)五大變革：一是從傳統(tǒng)手工向機械生產(chǎn)的變革、二是場地上從工地向工廠的變革、三是從現(xiàn)場施工向工地總裝的變革、四是工人從農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工的變革、五是從技術(shù)工人向操作工人的變革。相比于傳統(tǒng)建造方式，裝配式建筑有著節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)時、綠色低碳、品質(zhì)優(yōu)的優(yōu)點，可有效減少垃圾排放、改善人居環(huán)境，與“無廢城市”建設(shè)的初衷和理念不謀而合。

二、主要做法

(一)規(guī)范政策體系，約束激勵機制逐步完善

1.制度模式創(chuàng)新

自被列為全國地市級唯一的“雙試點”城市(國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點城市、全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點地區(qū))以來，紹興市成立了由市長任組長、分管副市長任副組長，各區(qū)、縣(市)及相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“紹興市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化‘雙試點’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并設(shè)立紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)中心，作為常設(shè)辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作的日常協(xié)調(diào);近年來共出臺的政策文件達(dá)21項(市級6項，局級15項)，全力助推建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，逐步形成發(fā)展目標(biāo)明確、實施范圍清晰、扶持政策完善的政策體系。“無廢城市”建設(shè)試點以來，紹興市進(jìn)一步細(xì)化裝配式建筑相關(guān)制度，出臺的《紹興市綠色建筑專項規(guī)劃》把全市的建設(shè)規(guī)劃用地劃分為8個目標(biāo)分區(qū)，40個政策單元，對每一個地塊的裝配式建筑、住宅全裝修以及綠色建筑等級等控制性指標(biāo)進(jìn)行了明確，標(biāo)志著紹興市裝配式建筑及住宅全裝修步入依法依規(guī)實施階段。同時，率先全省出臺了《關(guān)于推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展的實施意見》，為鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅在紹興的大力推廣應(yīng)用提供了強有力的保障。

2.實施效果

截止2020年底，紹興市累計新開工裝配式建筑面積達(dá)3136萬平方米，2020年新開工裝配式建筑面積937.45萬m2(民用840.41萬m2，工業(yè)97.04萬m2)，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅41.55萬m2，新開工建筑面積3004.6萬m2，裝配式建筑占比為31.2%，從源頭上減少建筑垃圾的產(chǎn)生量。

(二)強化全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群效益日益凸顯

1.市場模式創(chuàng)新

通過企業(yè)走訪、組織參加住博會、承辦各類論壇展會、推出試點項目等多種途徑，紹興市積極引導(dǎo)裝配建筑部品部件制造、設(shè)計、施工、全過程咨詢、裝飾裝修、機器設(shè)備制造、物流運輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的快速發(fā)展，帶動了一大批本地企業(yè)積極參與到裝配式建筑項目的建造實施過程中，基本實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、集約布局。

根據(jù)本地建筑業(yè)企業(yè)大多為民營企業(yè)，活力強、靈活度高，但同國企、央企競爭時實力不足的實際情況，紹興市積極支持本地建筑業(yè)企業(yè)利用自身優(yōu)勢，相互聯(lián)合組建或與國內(nèi)外實力雄厚、經(jīng)驗豐富的央企、國企共同投建生產(chǎn)基地，利用各自的資金、技術(shù)、市場優(yōu)勢，實現(xiàn)強強聯(lián)合。

2.實施效果

目前紹興市已培育建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實施企業(yè)近百余家，成功培育寶業(yè)集團、精工鋼構(gòu)、亞廈股份、華匯設(shè)計、建業(yè)幕墻及浙江勤業(yè)6家全國首批國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，入選數(shù)占全省總數(shù)1/4;綠筑、展誠等6家浙江省首批建筑工業(yè)化示范企業(yè)，耀華、永堅等4家入選浙江省首批建筑工業(yè)化示范基地。全市已投產(chǎn)各類型產(chǎn)業(yè)化基地35家，涵蓋了部品部件生產(chǎn)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、裝飾裝修等多個領(lǐng)域，逐步形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群。

目前，寶業(yè)同德國西偉德及日本大和、中清大同清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院、精工鋼構(gòu)同中國標(biāo)準(zhǔn)院、遠(yuǎn)大勤業(yè)同浙江省建科院等相繼實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。同時，積極發(fā)揮初期試點項目的“磨刀石”作用，通過本地試點項目的實施參與，逐步積累相關(guān)經(jīng)驗，為“走出紹興”打下堅實基礎(chǔ)。截至目前，紹興市寶業(yè)集團通過資金、技術(shù)、管理輸出等形式，已經(jīng)在浙江、上海、安徽、湖北等地布局建設(shè)了20余個裝配式建筑智能制造基地，承建了大量裝配式建筑項目;精工鋼構(gòu)在寧夏、雄安、遼寧等地成功布局多個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，承建了中國當(dāng)代十大建筑中的三個;亞廈作為全國裝飾行業(yè)的佼佼者，先后承接了杭州國際博覽中心工程(G20主會場)、上海世博中心、上海迪斯尼樂園等國家級重點項目主會場;寶業(yè)建設(shè)、展誠、越峰、普天、圣鑫等諸多建筑企業(yè)相繼走向上海、合肥、寧波、金華、杭州、南非、澳大利亞等國內(nèi)外。

(三)推進(jìn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定，技術(shù)交流平臺日漸壯大

1.技術(shù)模式創(chuàng)新

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的編制、新型結(jié)構(gòu)體系的創(chuàng)新對于引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、規(guī)范行業(yè)競爭、確立行業(yè)戰(zhàn)略地位具有至關(guān)重要的作用。為更好地推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和提供堅實的技術(shù)支撐，紹興市抓住“無廢城市”建設(shè)試點契機，組織企業(yè)技術(shù)力量，加快建立和完善適應(yīng)于紹興建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵企業(yè)積極參與各類裝配式建筑和全裝修相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

2.實施效果

為破解建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的問題和瓶頸，先后推動創(chuàng)建了一個國家級研究中心(建筑工程與住宅產(chǎn)業(yè)化研究院)、一個市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組、一個技術(shù)團隊(紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化老師委員會)、一個涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展聯(lián)盟(紹興建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)盟)、一個信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)網(wǎng))、一個裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地等等。同時，為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)企業(yè)間交流合作，多次開展企業(yè)交流學(xué)習(xí)活動，如紹興市裝配式建筑技術(shù)研討會、老師服務(wù)紹興市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行動、裝配式建筑技術(shù)經(jīng)驗交流會、鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計培訓(xùn)會等。一系列平臺的創(chuàng)建和交流活動的開展，增加了政府、企業(yè)之間的交流合作，打通了建筑業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，整合了裝配式建筑實施企業(yè)資源，實現(xiàn)資源共享，為紹興市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化市場健康有序發(fā)展提供了有力保障。

3.制度保障

組織開展了“新時期適合裝配式建筑發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育模式研究”的探索性課題研究，在全國率先建立了“分散培訓(xùn)、統(tǒng)一考核”裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)考核評鑒模式，并首創(chuàng)輕質(zhì)材料1:1裝配式建筑實體教學(xué)模型、公開出版5套裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)教材，填補國內(nèi)該類型培訓(xùn)教程空白。“無廢城市”建設(shè)試點期間，紹興市持續(xù)依托紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建了全省首個裝配式產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)基地，從浙江省每年下?lián)艿慕ㄖI(yè)化以獎代補資金中劃撥20%，用于全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人的專項培訓(xùn)，積極統(tǒng)籌建設(shè)、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等各類專項資金向建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)傾斜，免除學(xué)員一切費用，實現(xiàn)全額補貼。截至目前，已累計補貼80余萬元，輸送產(chǎn)業(yè)工人700余人次。2019年在全省率先增加裝配式建筑設(shè)計、施工、生產(chǎn)中級職稱系列。

4.實施效果

截至目前，紹興市企業(yè)作為主編或參編單位先后編制了《裝配式混凝土建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化相關(guān)的國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)和圖集等各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范84項(國標(biāo)6項，行標(biāo)15項，地標(biāo)21項)。“無廢城市”建設(shè)試點開展以來，紹興市持續(xù)推進(jìn)裝配式建筑等相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定，紹興建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合浙江寶業(yè)現(xiàn)代建筑工業(yè)化制造有限公司編制紹興市首部預(yù)制構(gòu)件團體標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)制混凝土構(gòu)件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》(已于2020年7月1日起實施)，為裝配式建筑預(yù)制混凝土構(gòu)件質(zhì)量提供了標(biāo)準(zhǔn)保障。精工鋼構(gòu)參與完成的“高層鋼-混凝土混合結(jié)構(gòu)的理論、技術(shù)與工程應(yīng)用項目”榮獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎，為紹興首次摘得此項殊榮。浙江綠筑參建的官渡三號地塊鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目，被住建部列為全國首批鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點項目(全國僅有2項)，成為浙江省唯一入選的試點項目。

目前裝配式產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)基地已編制裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件吊裝、預(yù)制構(gòu)件套筒灌漿、預(yù)制混凝土構(gòu)件制作等5項專項職業(yè)能力考核規(guī)范及鑒定標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)裝配式建筑各類人才近3000人。開展了第一、第二屆紹興市裝配式建筑職業(yè)技能競賽，并在浙江省、全國開展裝配式建筑職業(yè)技能競賽獲國賽二等獎1個，省賽一等獎2個，省級技術(shù)能手7個。

三、取得成效

通過“無廢城市”建設(shè)試點的開展，紹興市裝配式建筑占新建建筑的比例已達(dá)到31.2%，較2019年年初提升6個百分點，位居浙江省前列。裝配式建造、住宅全裝修在項目的大規(guī)模應(yīng)用，建筑實施企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的快速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)工人隊伍的逐漸壯大，使紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的紅利逐步釋放。

下階段，紹興市將繼續(xù)緊跟國家發(fā)展需要，順應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展趨勢，在新型建筑工業(yè)化推進(jìn)、綠色建材推廣應(yīng)用、智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展等多方面，推動建筑垃圾減量化、資源化水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，把紹興市打造成為長三角地區(qū)一流、全國知名的建筑強市，浙江省綠色建筑示范城市，全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市為目標(biāo)，為“無廢城市”建設(shè)貢獻(xiàn)一份紹興“新型”建設(shè)力量。

四、推廣應(yīng)用條件

紹興市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展(裝配式建筑)模式對于我國現(xiàn)代化城市建設(shè)具有重要意義，在經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)、建筑產(chǎn)業(yè)鏈齊全、建筑業(yè)條件良好的城市可進(jìn)行推廣。

本模式建議以保障性住房、政策投資或以政府投資為主的公建項目為試點范圍，實現(xiàn)全市公建項目的全面裝配式建造。在試點示范過程中，應(yīng)加強基礎(chǔ)性研究，加快完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化(裝配式建筑)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)支撐體系。通過推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地和項目建設(shè)，帶動全市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步有序發(fā)展，向建筑垃圾領(lǐng)域“無廢城市”建設(shè)邁出堅實步伐。

裝配式建筑的發(fā)展是建筑方式更新和改革的結(jié)果，目前裝配式建筑已經(jīng)應(yīng)用在很多領(lǐng)域當(dāng)中，在未來也有巨大的市場潛力。以上內(nèi)容就是“浙江紹興通過裝配式減少建筑垃圾排放，從源頭打造‘無廢城市’”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!點擊下方免費下載，獲取裝配式精華考點/課程講義。