山東濟南積極發(fā)展裝配式建筑，棚改房將全面實施裝配式建造

日前，濟南市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，提出全市范圍內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資項目全面實施裝配式建造，并對房地產(chǎn)開發(fā)項目試點推行精裝修住宅“先驗房后交房”制度。此外，濟南要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請企業(yè)注銷前必須落實本企業(yè)開發(fā)項目住宅質(zhì)量保修責(zé)任。該意見自2020年9月16日起施行，有效期至2023年9月15日。

鼓勵大型企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)兼并收購

根據(jù)《意見》，濟南目標(biāo)讓“濟南建造”品牌日益響亮，建筑工程常見質(zhì)量問題明顯減少，群眾滿意度明顯提升，建筑工程品質(zhì)明顯提高。到2022年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭突破5000億元，增加值占全市GDP比重達(dá)10%以上，上繳稅金總額達(dá)100億元以上，外埠市場產(chǎn)值占比達(dá)40%以上;建筑施工一級及以上資質(zhì)企業(yè)達(dá)到280家，其中特級企業(yè)達(dá)到18家，年產(chǎn)值過100億元企業(yè)10家，其中過500億元企業(yè)2家。

濟南明確，鼓勵大型企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并收購，支持符合條件的企業(yè)掛牌上市，著力打造一批更具核心競爭力和品牌影響力的龍頭企業(yè)。對濟南年產(chǎn)值超過100億元的企業(yè)及其法定代表人，由市政府分別命名為“濟南市建筑業(yè)龍頭企業(yè)”和“濟南市建筑業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”，并納入骨干企業(yè)名錄庫，在企業(yè)資質(zhì)升級、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評先、市場開拓等方面予以支持。

同時，濟南將推進企業(yè)兼并重組。鼓勵市內(nèi)骨干企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)置換、混改等方式組建大型企業(yè)集團，打造千億級“航母企業(yè)”，參與組建企業(yè)的工程業(yè)績、信用分值等可作為新組建企業(yè)有效業(yè)績和信用分值認(rèn)定依據(jù)。加大對企業(yè)兼并重組的金融支持力度，鼓勵符合條件的企業(yè)通過發(fā)行優(yōu)先股等方式籌集兼并重組資金。

此外，濟南將放寬承攬業(yè)務(wù)范圍。允許信用良好、能夠提供足額擔(dān)保、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力的施工總承包企業(yè)承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級的工程項目。對具有市政公用和公路工程、水利水電和港口與航道工程其中一項資質(zhì)的一級及以上總承包企業(yè)，能夠提供足額擔(dān)保且項目負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績的，可在市政公用和公路工程之間、水利水電和港口與航道工程之間互跨專業(yè)承接同等級業(yè)務(wù)。允許總承包企業(yè)承接總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的所有專業(yè)承包工程。

棚戶區(qū)改造安置房全面實施裝配式建造

濟南提出積極發(fā)展裝配式建筑，全市范圍內(nèi)新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等政府投資項目全面實施裝配式建造，除萊蕪區(qū)、萊蕪高新區(qū)外，各區(qū)社會投資項目裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%以上;萊蕪區(qū)、萊蕪高新區(qū)按20%執(zhí)行;平陰縣、商河縣按15%執(zhí)行。積極推進國家鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點建設(shè)，政府投資或以政府投資為主的新建居住類項目(保障性住房、人才租賃住房等)應(yīng)優(yōu)先實施鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造。引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地布局，逐步形成以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)鏈完善的鋼結(jié)構(gòu)住宅建造產(chǎn)業(yè)集群。

在提升建筑設(shè)計水平方面，濟南要求加強建設(shè)項目前期策劃，引入高水平設(shè)計單位提供咨詢服務(wù)。在施工圖審查環(huán)節(jié)加大對勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)管力度，強化設(shè)計單位主體質(zhì)量責(zé)任，從設(shè)計源頭提升品質(zhì)、保證質(zhì)量。完善數(shù)字化圖審系統(tǒng)，實施施工圖審查全過程管控，建立勘察設(shè)計質(zhì)量、市場、企業(yè)、人員的誠信聯(lián)動機制。健全建筑師負(fù)責(zé)制，對建筑工程提供全壽命周期設(shè)計咨詢管理服務(wù)。

同時，濟南將強化施工現(xiàn)場質(zhì)量管控。按照“樣板引路”的原則，全面推行工藝樣板間制度，以實物樣板作為質(zhì)量控制和工程驗收標(biāo)桿。針對住宅工程地基基礎(chǔ)、防水、裝飾裝修等分項工程中的常見質(zhì)量問題全面開展專項整治活動。督促參建主體嚴(yán)格落實建筑材料和預(yù)制混凝土構(gòu)件采購、進場驗收、現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)主體責(zé)任。公開選用第三方檢測機構(gòu)獨立開展鋼筋、混凝土、水泥、砂石、建筑防水等建筑原材料抽測工作，抽測結(jié)果及時反饋監(jiān)督機構(gòu)，形成聯(lián)動機制。

試點推行精裝修住宅“先驗房后交房”

根據(jù)《意見》，濟南將嚴(yán)把竣工驗收關(guān)。對房地產(chǎn)開發(fā)項目試點推行精裝修住宅“先驗房后交房”制度，督促建設(shè)開發(fā)單位在房屋交付使用前組織購房人查驗房屋施工質(zhì)量，減少房屋交付后業(yè)主對房屋質(zhì)量問題的投訴。嚴(yán)格落實住宅工程分戶驗收制度，確保住宅交付使用前質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)。

同時，全面落實質(zhì)量保修責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)，對所有權(quán)人履行質(zhì)量保修義務(wù)，并于保修期滿后，明確履行房屋質(zhì)量服務(wù)保障的責(zé)任主體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請企業(yè)注銷前必須落實本企業(yè)開發(fā)項目住宅質(zhì)量保修責(zé)任，并會同新的質(zhì)量保修責(zé)任單位就相關(guān)保修事宜向項目業(yè)主公告，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案后，方可予以注銷。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時將不予注銷企業(yè)信息推送至企業(yè)登記機關(guān)。

濟南要求，突出強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位主體責(zé)任，全面落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)和相關(guān)人員。試點推行工程質(zhì)量保險制度，充分發(fā)揮市場機制作用，倒逼各方主體落實質(zhì)量責(zé)任。

此外，落實嚴(yán)管重罰制度。持續(xù)開展建筑市場執(zhí)法檢查和工程質(zhì)量專項檢查，通過政府購買第三方服務(wù)，加大巡查力度，依法嚴(yán)格處置工程質(zhì)量事故及重大質(zhì)量問題。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，經(jīng)返修和加固處理仍無法滿足安全或重要使用要求的工程，一律責(zé)令拆除。對嚴(yán)重違法違規(guī)的建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位，依法采取從重處罰、黑名單、清出建筑市場等手段實施綜合處置，建立“不能違、不敢違、不愿違”的長效機制。

推廣裝配式建筑是促進綠色發(fā)展的重要舉措，是促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。綠色、高效、節(jié)能作為新時代的潮流，各地區(qū)積極推動裝配式建筑的發(fā)展，為裝配式建筑的未來奠定了堅實的基礎(chǔ)。以上內(nèi)容就是“山東濟南積極發(fā)展裝配式建筑，棚改房將全面實施裝配式建造”，更多裝配式新發(fā)展新資訊，歡迎繼續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校裝配式建筑行業(yè)頻道!點擊下方免費下載，獲取裝配式精華考點/課程講義。