《裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》文件解讀，帶你了解什么是裝配式!
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文件出臺(tái)背景
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和省委、省政府十分重視裝配式建筑發(fā)展。2016年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào))、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政辦字〔2017〕3號(hào))、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的通知》(冀建節(jié)科函〔2019〕34號(hào))等相關(guān)文件均要求大力發(fā)展裝配式建筑。因此，發(fā)展裝配式建筑已成為國(guó)家戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量城鄉(xiāng)建設(shè)的必然要求。為提升建筑業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)我市裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展，在廣泛征求各單位、部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《實(shí)施意見(jiàn)》。
發(fā)展目標(biāo)
2020年城鎮(zhèn)新建建筑項(xiàng)目裝配式建筑面積比例達(dá)到20%以上(根據(jù)國(guó)家、省目標(biāo)要求適時(shí)調(diào)整)。在技術(shù)條件成熟和滿(mǎn)足使用功能需要的情況下，政府投資或主導(dǎo)的公共建筑項(xiàng)目一般應(yīng)采用裝配式建造方式。政府投資或主導(dǎo)的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，要安排不低于5%的項(xiàng)目開(kāi)展裝配式建筑規(guī)?；痉?。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)變建造方式，在村民自建房中采用裝配式建筑，提高建筑品質(zhì)和居住舒適度。
實(shí)施意見(jiàn)的主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》共分4個(gè)部分。分別就全市裝配式發(fā)展的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策支持、保障措施等4個(gè)方面進(jìn)行闡述。工作目標(biāo)中明確了全市裝配式發(fā)展的具體目標(biāo)，2020年城鎮(zhèn)新建建筑項(xiàng)目裝配式建筑面積比例達(dá)到20%以上;重點(diǎn)任務(wù)對(duì)培育扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、提升裝配式建筑工程質(zhì)量、實(shí)施新型建設(shè)和管理模式、推動(dòng)裝配式建筑與信息化深度融合進(jìn)行了說(shuō)明;政策支持主要明確為推進(jìn)裝配式建筑的一系列政策扶持措施;保障措施對(duì)裝配式建筑發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門(mén)職能、監(jiān)督管理、宣傳引導(dǎo)做了明確要求。
扶持政策
(一)將裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)納入相關(guān)規(guī)劃，列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)和采用裝配式方式建設(shè)的商品房項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。
(二)在辦理規(guī)劃審批(驗(yàn)收)時(shí)，對(duì)采用裝配式方式建設(shè)且裝配率達(dá)到50%(含)以上的商品房建筑，其外墻預(yù)制部分的建筑面積(不超過(guò)規(guī)劃總建筑面積的3%)可不計(jì)入成交地塊的容積率，不計(jì)入容積率的面積，不再增收土地價(jià)款及城建配套費(fèi)用。
(三)2020年底前，對(duì)新開(kāi)工建設(shè)的城鎮(zhèn)裝配式商品住宅(以取得《建筑工程施工許可證》時(shí)間為準(zhǔn))和農(nóng)村居民自建裝配式住房項(xiàng)目(以竣工時(shí)間為準(zhǔn))，由政府按照20元/平方米予以補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)30萬(wàn)元。
(四)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)引進(jìn)大型專(zhuān)用先進(jìn)設(shè)備的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，按照規(guī)定享受引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、企業(yè)購(gòu)置機(jī)器設(shè)備抵扣增值稅、固定資產(chǎn)加速折舊政策。企業(yè)銷(xiāo)售自產(chǎn)的經(jīng)認(rèn)定列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的裝配式預(yù)制復(fù)合墻板(體)材料，按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的政策。
(五)公安和交通運(yùn)輸部門(mén)在職能范圍內(nèi)，在確保安全的基礎(chǔ)上，對(duì)運(yùn)輸超高、超寬部品部件(預(yù)制混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件等)運(yùn)載車(chē)輛，在運(yùn)輸、交通通暢方面給予支持。
(六)在《河北省建設(shè)領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施發(fā)布時(shí)，裝配式建筑施工工地可不停工，但不得從事土方挖掘、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷、砂漿現(xiàn)場(chǎng)攪拌等作業(yè)。
相關(guān)術(shù)語(yǔ)
裝配式建筑：裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑。
裝配式建筑的基本特征：標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用。
裝配率：?jiǎn)误w建筑室外地坪以上的主體機(jī)構(gòu)、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻、裝修和設(shè)備管線等采用預(yù)制部品部件的綜合比例。
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