安徽：2019年六安市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值231.9億元

近日，六安市住建局在市政府新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹了六安市扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作情況，并現(xiàn)場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。

建筑業(yè)作為六安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，為提升城市形象、改善人居環(huán)境、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位做出了很大貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，2019年全市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值231.9億元，同比增長(zhǎng)17.3%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值173.5億元，同比增長(zhǎng)17.1%。占全市GDP的10.8%。建筑業(yè)年從業(yè)人員約13.2萬(wàn)人，2019年全市有47項(xiàng)工程獲市優(yōu)質(zhì)工程“皋城杯”獎(jiǎng)。

截至2020年5月，全市共有建筑業(yè)企業(yè)1090家，其中施工總承包企業(yè)710家(一級(jí)16家、二級(jí)97家);專業(yè)承包企業(yè)380家(一級(jí)3家，二級(jí)122家);裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)10家。六安市建筑業(yè)總體呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全市建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)中有升，企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，人員素質(zhì)不斷提高，行業(yè)集聚初具規(guī)模。

一直以來(lái)，市委市政府高度重視建筑業(yè)發(fā)展，不斷推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造建筑精品，提升城市品位。今年年初，市政府領(lǐng)導(dǎo)先后四次專題聽取匯報(bào)、在多次深入調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《六安市人民政府關(guān)于支持建筑業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》，為六安市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展指明了方向?！秾?shí)施意見》從十二個(gè)方面制定了切實(shí)有效、可操作性強(qiáng)的支持建筑業(yè)加快發(fā)展的措施，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)在管理、創(chuàng)新、資質(zhì)、信用、質(zhì)量安全等方面全面進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，發(fā)展壯大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，打造“六安建筑”品牌。

一是培育建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)。

目前全市正在開展建筑業(yè)龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選，對(duì)注冊(cè)地在六安市的建筑業(yè)企業(yè)，通過(guò)考核產(chǎn)值稅收、資質(zhì)信用、質(zhì)量安全等指標(biāo)，評(píng)選出六安市建筑行業(yè)龍頭骨干企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，形成具有六安市特色的行業(yè)標(biāo)桿，并在市場(chǎng)開拓、企業(yè)合作等方面給予支持，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我市特級(jí)資質(zhì)企業(yè)零的突破。

二是破解招標(biāo)投標(biāo)難題。

招投標(biāo)是建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的命脈，也是建筑業(yè)能否實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的關(guān)鍵。為破解這一難題，六安市立足于構(gòu)建公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，科學(xué)設(shè)置招標(biāo)條件和評(píng)分細(xì)則，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，分別制定不同的招標(biāo)文件示范文本，滿足不同項(xiàng)目的實(shí)際需要。同時(shí)，將建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)與招投標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，將企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果轉(zhuǎn)化為在招投標(biāo)中的一定分值，通過(guò)信用手段促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。另外，充分落實(shí)招標(biāo)人的自主權(quán)，招標(biāo)人可根據(jù)實(shí)際需要，提出修改和調(diào)整意見，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，選出專業(yè)水平高，符合項(xiàng)目要求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

三是創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)辦理，全面開展“智慧審批”和“電子化審批”，部分專業(yè)承包資質(zhì)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)已實(shí)現(xiàn)不見面審批。建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)核準(zhǔn)承諾辦理時(shí)限縮短至10個(gè)工作日。除資質(zhì)核準(zhǔn)外，其他建筑業(yè)變更審批辦理事項(xiàng)均可全程網(wǎng)辦。

今年突發(fā)的新冠疫情對(duì)建筑業(yè)沖擊較大，疫情期間工程建設(shè)項(xiàng)目明顯開工不足，六安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工開工的通知》，明確因受疫情影響導(dǎo)致的工期延誤，屬于合同約定中的不可抗力情形，建設(shè)單位應(yīng)合理順延合同工期;將疫情防控成本納入工程造價(jià)，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致的人工、材料、工程設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行合理調(diào)整。同時(shí)，延長(zhǎng)資質(zhì)資格延續(xù)申請(qǐng)期，確保企業(yè)資質(zhì)和人員資格不受影響。

四是強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和各方主體行為。(一)是開展建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。在全市范圍內(nèi)開展建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，全年共檢查在建項(xiàng)目1928個(gè)、建設(shè)單位1150家、施工企業(yè)1471家，查處違法轉(zhuǎn)包案件1起。通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為起到了有效遏制作用，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。(二)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定六安市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治行動(dòng)安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)分步實(shí)施，在全市范圍開展“掛證”排查工作，共清理排查各類涉嫌掛證人員7897人次，整改率達(dá)95%以上。打擊“掛證”工作取得積極成果，“掛證”亂象得到遏制，建筑市場(chǎng)進(jìn)一步凈化。(三)開展房屋建筑和市政工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付排查及保證金繳納專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理，切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)工程質(zhì)量保證金政策，推行保證保函，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(四)持續(xù)開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，按照雙隨機(jī)一公開的原則，2019年開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查52家，發(fā)出責(zé)令改正通知22份，有18家經(jīng)整改符合要求，注銷了4家企業(yè)的不達(dá)標(biāo)資質(zhì)。

五是加快建筑行業(yè)人才培養(yǎng)。

構(gòu)建人才培養(yǎng)梯度，強(qiáng)化行業(yè)人才儲(chǔ)備。持續(xù)加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員和專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，提高建筑隊(duì)伍專業(yè)化水平。截至2020年5月底，全市擁有一級(jí)注冊(cè)建造師792人，二級(jí)注冊(cè)建造師5667人，專業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，行業(yè)專業(yè)化程度不斷提高。2019年住建系統(tǒng)共評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)高級(jí)職稱283人，中級(jí)職稱346人，初級(jí)職稱83人，專業(yè)技術(shù)人才力量進(jìn)一步擴(kuò)充。同時(shí)注重職業(yè)技能教育，關(guān)注基礎(chǔ)人才培養(yǎng)，六安市現(xiàn)有建筑行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，年培訓(xùn)建筑行業(yè)專業(yè)技能人員7000余名，可培訓(xùn)木工、電工等35個(gè)專業(yè)。

六是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，是一次刀刃向內(nèi)的自我革命，是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行的全面重構(gòu)和升級(jí)，減少了辦件環(huán)節(jié)，縮短了辦理時(shí)間，提升了審批效率。自2019年4月開始，六安市通過(guò)推進(jìn)審批流程再造、審批管理體系統(tǒng)一、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、健全完善監(jiān)管體系等方式，全面改革工程建設(shè)項(xiàng)目審批。截至2020年5月底，六安市共出臺(tái)配套政策文件19項(xiàng)，審批事項(xiàng)由78個(gè)精簡(jiǎn)為52個(gè)，政府投資類、政府投資類(線性)、公開出讓用地備案類、帶方案出讓用地類、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目類五類審批流程審批時(shí)間由原先的200多個(gè)工作日壓縮到82個(gè)工作日以內(nèi)。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審管理系統(tǒng)專項(xiàng)培訓(xùn)19場(chǎng)，約培訓(xùn)近2000人次。今年以來(lái)，通過(guò)工改系統(tǒng)辦理158個(gè)工程項(xiàng)目921個(gè)事項(xiàng)，各項(xiàng)改革工作仍在向縱深推進(jìn)。

七是完善建筑市場(chǎng)信用建設(shè)。

《六安市建筑市場(chǎng)信用綜合評(píng)價(jià)辦法》初稿正在征求意見中。通過(guò)建設(shè)建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)，建立建筑市場(chǎng)信用信息公開制度，推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用信息公開，加快誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

八是務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開創(chuàng)建筑業(yè)發(fā)展新局面。

《六安市人民政府關(guān)于支持建筑業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》破題思路準(zhǔn)確，任務(wù)分解清晰，符合六安市當(dāng)前建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求，六安市將督促各有關(guān)部門對(duì)照任務(wù)分解，抓緊開展各項(xiàng)工作，推動(dòng)政策落地。六安市建筑業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議也將定期對(duì)推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建適宜的外部發(fā)展環(huán)境。今年六安市將著力推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合評(píng)價(jià)信用體系的建設(shè)和完善，真正意義上讓建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制“活起來(lái)”，將建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)“建起來(lái)”，讓企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中“用起來(lái)”，把信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行業(yè)管理中“動(dòng)起來(lái)”，構(gòu)建嶄新的信用管理評(píng)價(jià)模式，引導(dǎo)建筑行業(yè)從主管部門的被動(dòng)“監(jiān)管”向企業(yè)自覺的主動(dòng)“作為”轉(zhuǎn)變。

建筑業(yè)發(fā)展事關(guān)六安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵核心，事關(guān)六安市城市建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們將進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府具體要求，搶抓轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，扶持本地企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

答記者問(wèn)

記者提問(wèn)：六安市今年為什么要出臺(tái)《六安市人民政府關(guān)于支持建筑業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》?《實(shí)施意見》中有哪些扶持我市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的具體措施?

部門回答：建筑業(yè)是我市重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，在我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提升、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)、拉動(dòng)內(nèi)需等方面發(fā)揮了重要作用。但是，六安市建筑業(yè)與省內(nèi)外先進(jìn)城市相比，尚存在一定差距。為推進(jìn)六安市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)六安市建筑業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高建筑業(yè)對(duì)地方財(cái)稅的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)在管理、創(chuàng)新、資質(zhì)、信用、質(zhì)量安全等方面全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)加快發(fā)展目標(biāo)，打造“六安建筑”品牌。六安市人民政府研究制定出臺(tái)了《六安市人民政府關(guān)于支持建筑業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》加快推動(dòng)六安市建筑業(yè)發(fā)展。

《實(shí)施意見》從支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯，完善建筑業(yè)核算統(tǒng)計(jì)，支持企業(yè)開拓外地市場(chǎng)，減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化建筑業(yè)人才支撐，優(yōu)化小型項(xiàng)目企業(yè)登記名單，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用和建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制共十二個(gè)方面，制定了切實(shí)有效、可操作性強(qiáng)的支持建筑業(yè)加快發(fā)展的措施。明確相關(guān)部門制定完善招標(biāo)條件和評(píng)分細(xì)則，開展六安市建筑業(yè)龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選，扶持建筑業(yè)企業(yè)建立總部基地，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用管理等十項(xiàng)具體任務(wù);落實(shí)企業(yè)在資質(zhì)晉升，增產(chǎn)創(chuàng)收、創(chuàng)優(yōu)奪杯等方面的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)開拓外地市場(chǎng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化建筑業(yè)人才支撐等方面進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，力求每一項(xiàng)工作都是真正扶持企業(yè)的“干貨”。

記者提問(wèn)：從住建部門獲悉，近期市住建局正在牽頭組織開展“六安市建筑業(yè)龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選”，請(qǐng)問(wèn)，現(xiàn)在這項(xiàng)評(píng)選是如何開展的?進(jìn)度如何?

部門回答：為進(jìn)一步加快培育六安市建筑業(yè)龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)企業(yè)，提升六安市建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)市政府部署要求和建筑業(yè)發(fā)展需要，市住建局以公開、公平、公正為原則，以提升行業(yè)集聚，扶持本地企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，牽頭組織開展了“六安市建筑業(yè)龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選”。

此次評(píng)選，市住建局參考其他地區(qū)做法并結(jié)合我市實(shí)際，起草了《六安市建筑業(yè)龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選辦法》和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，數(shù)次征求相關(guān)部門和部分建筑業(yè)企業(yè)意見建議，不斷修改完善，最終于2020年5月19日印發(fā)了《六安市建筑業(yè)龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)企業(yè)評(píng)選的通知》。

根據(jù)通知要求，此次共評(píng)選出六安市建筑業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)100家，其中龍頭企業(yè)20家、骨干企業(yè)30家，按評(píng)選得分排序，由高到低評(píng)出。從企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)人員、建筑業(yè)產(chǎn)值、企業(yè)稅收、獎(jiǎng)勵(lì)表彰、社會(huì)救助等六個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分。根據(jù)得分情況，形成六安市建筑業(yè)龍頭、骨干、百?gòu)?qiáng)企業(yè)預(yù)入選名單，最終經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)六安市人民政府公布表彰。

截至新聞發(fā)布會(huì)前，全市共有115家建筑業(yè)企業(yè)參加評(píng)選，市住建局正在組織對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，評(píng)選動(dòng)態(tài)市住建局將通過(guò)官方網(wǎng)站及時(shí)對(duì)外公布。

現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，建造房屋可以像機(jī)器生產(chǎn)那樣，成批成套地制造。只要把預(yù)制好的房屋構(gòu)件，運(yùn)到工地裝配起來(lái)就成了。以上就是安徽：2019年六安市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值231.9億元內(nèi)容，更多精彩內(nèi)容可關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校，也可點(diǎn)擊下方免費(fèi)下載領(lǐng)取學(xué)習(xí)資料。