兩會聲音|陳錦石：完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系
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“在一系列政策的推動下，預(yù)制裝配式建筑有了顯著發(fā)展，取得了一定成績，但依然存在還需不斷完善和改進的問題。”關(guān)于建筑行業(yè)發(fā)展，全國人大代表、中南集團董事局主席陳錦石在其議案中表示。
記者獲悉，今年全國兩會期間，陳錦石圍繞裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化工人隊伍建設(shè)以及環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題獻言獻策。
在降低成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā)
在陳錦石看來，當(dāng)前，預(yù)制裝配式建筑依然存在預(yù)制裝配式建筑各地評價標準口徑不一、預(yù)制裝配式深化設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格認證制度缺失、推廣使用豎向預(yù)制結(jié)構(gòu)構(gòu)件的進展十分緩慢、推廣使用的輕質(zhì)隔墻板技術(shù)有待提升的問題。
具體來看，在各地評價標準口徑方面，國家標準《裝配式建筑評價標準》(GB/T 51129-2017)自2018年2月1日起實施后，各省市尚使用各自地方標準，同一省各個城市對評價標準條文理解有差異，不同老師對同一條評價標準條文理解也有差異，制約了預(yù)制裝配式建筑向標準化、高裝配化方向發(fā)展的進程。
在預(yù)制裝配式深化設(shè)計人員執(zhí)業(yè)資格認證制度方面，傳統(tǒng)設(shè)計人員主要以施工圖設(shè)計為主，對延伸的裝配式深化設(shè)計工作介入較少，缺乏工廠生產(chǎn)、構(gòu)件運輸、現(xiàn)場吊裝和現(xiàn)場施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識儲備。
在推廣使用豎向預(yù)制結(jié)構(gòu)構(gòu)件的進展方面，各地主管部門對采用豎向預(yù)制結(jié)構(gòu)構(gòu)件非常抵觸，對預(yù)制裝配式建筑的抗震性、安全性、防水性缺乏信賴，質(zhì)疑鋼套筒灌漿的密實性、結(jié)構(gòu)節(jié)點施工的安全性。
在推廣使用的輕質(zhì)隔墻板技術(shù)方面，輕質(zhì)隔墻板作為目前預(yù)制裝配式建筑中二次隔墻的主要材料，在實際應(yīng)用中仍存在板材強度低、開槽易開裂、板材間存在拼縫等影響精裝修效果的質(zhì)量通病問題。
對此，陳錦石建議，應(yīng)充分借鑒發(fā)達國家NPC技術(shù)體系，在降低成本、施工便捷、安全等領(lǐng)域加大研發(fā)，不斷完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系，推動預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。具體分為以下幾點：
第一，加快落實預(yù)制裝配式建筑評價標準的統(tǒng)一性，并且完善評價標準的條文解讀。組織行業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一宣貫和培訓(xùn)。各地預(yù)制裝配式建筑評定老師需經(jīng)住建部統(tǒng)一培訓(xùn)、認證，并取得認證資格。
第二，對預(yù)制裝配式建筑深化設(shè)計人員從結(jié)構(gòu)設(shè)計、構(gòu)件加工、構(gòu)件運輸、構(gòu)件吊裝等維度進行資格認證，必須持證上崗。
第三，各主管部門聯(lián)合企業(yè)做好培訓(xùn)和推廣工作，制定完整的施工工藝技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督體系，形成完善的規(guī)范標準。國內(nèi)行業(yè)老師應(yīng)完善預(yù)制裝配式建筑的抗震性能研究，用科學(xué)的依據(jù)打消大家的安全疑慮。預(yù)制裝配式建筑優(yōu)先采用EPC總承包，從設(shè)計-采購-施工全方位把控產(chǎn)品質(zhì)量，真正實現(xiàn)全過程、全專業(yè)綜合高效管理，實現(xiàn)裝配式建筑全面穩(wěn)步健康發(fā)展。
第四，繼續(xù)加大對新材料、新工藝的研究，消除目前存在的質(zhì)量通病問題。完善國內(nèi)現(xiàn)有圖集和施工操作手冊，增加常見質(zhì)量問題的處理措施。編制輕質(zhì)隔墻板的性能指標對應(yīng)的使用部位和使用方式的指導(dǎo)意見，對輕質(zhì)隔墻板的使用和發(fā)展起到正確的指導(dǎo)作用。
重視加強建筑施工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人隊伍建設(shè)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)一直是兩會上頗受關(guān)注的議題。5月22日，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強代表國務(wù)院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告，在談到加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)時指出，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。
陳錦石關(guān)注到了建筑工人就業(yè)的問題，他認為，目前，中國就業(yè)人口進入負增長階段，其中，選擇以建筑工人就業(yè)的人員更加短缺。同時，對勞務(wù)企業(yè)管控缺位、勞務(wù)人員缺乏培訓(xùn)、勞務(wù)人員的任職資格缺乏統(tǒng)一認定、農(nóng)民工缺乏社會保障、產(chǎn)業(yè)隊伍穩(wěn)定等問題不容忽視。
對此，陳錦石建議，應(yīng)重視加強建筑施工企業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人隊伍建設(shè)。
“首先應(yīng)進一步加強各行各業(yè)各類技校建設(shè)，建筑工人必須通過技校畢業(yè)、職業(yè)資格認證后上崗，培養(yǎng)高技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)工人，適應(yīng)不斷升級的工業(yè)化和現(xiàn)代化需要。”陳錦石表示。
其次，他建議建立建筑勞務(wù)行業(yè)協(xié)會，牽頭產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)職業(yè)資格認證體系建設(shè)。
最后，深化勞務(wù)用工制度改革，做實專業(yè)化實體化勞務(wù)公司，強化對勞務(wù)專業(yè)企業(yè)的改革與扶持。
中國制造要向創(chuàng)新、智能、綠色和高端轉(zhuǎn)型，在從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變中，建筑業(yè)將通過節(jié)能高效綠色的裝配式建筑方式來取代傳統(tǒng)建筑業(yè)手工作業(yè)方式，已經(jīng)成為了國家、行業(yè)和社會的一種共識。完善預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)管理體系，采用綠色建造方式，是順應(yīng)時代發(fā)展需求的具體表現(xiàn)。更多精彩內(nèi)容可關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校，也可點擊下方免費下載領(lǐng)取學(xué)習(xí)資料。
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