在“環(huán)保趨嚴+勞動力緊缺”背景下,政策發(fā)力裝配式建筑
環(huán)保政策趨嚴,裝配式建筑發(fā)展大勢所趨。建筑垃圾是造成環(huán)境污染的重要因素。我國建筑結構體系以鋼筋混凝土現(xiàn)澆結構為主,生產過程與方式較為粗放,大部分施工現(xiàn)場管理無序,一方面造成了鋼材、水泥以及水資源的嚴重浪費;另一方面工地臟、亂、差,生產過程中產生的揚塵也往往成為城市里可吸入顆粒物的重要污染源。作為全球第一建筑大國,我國每年建筑垃圾的排放總量自 2013年以來持續(xù)上升,2017年達到23.8億噸,占城市垃圾的 30%-40%,造成了嚴重的環(huán)境污染。近年來,我國各個省市地區(qū)均頒布了建筑施工揚塵控制的相關治理方案,建筑施工環(huán)保要求不斷提高。由于裝配式建筑工廠化生產方式極大程度地減少了現(xiàn)場施工所帶來的污染,提高了建筑施工的環(huán)境友好性,成為了建筑業(yè)變革的主要方向。
發(fā)展裝配式建筑可節(jié)省建筑業(yè)人工成本。我國建筑行業(yè)工業(yè)化水平較低,勞動力成本占比較高。隨著我國人口老齡化以及勞動力成本的持續(xù)攀升,傳統(tǒng)建筑業(yè)的生產方式已經不能適應時代需要。2015 年以來,我國建筑業(yè)農民工人數(shù)持續(xù)下降,2018 年為 5364 萬人,同比減少 1.0%,較2014年峰值(6109 萬人)下降 12.2%。伴隨農民工數(shù)量下滑,建筑業(yè)農民工工資持續(xù)上漲,2018 年月均收入達到 4209 元,同比增長 7.43%。裝配式建筑工業(yè)化程度高,總量上可節(jié)省人力成本。以長春市為例,構件廠用300 人就可以生產出 10 萬預制件,同樣的量若是傳統(tǒng)混凝土現(xiàn)澆結構則需要 3000人。某裝配式建筑預制率 68%,一個標準層總的用工量相較于全現(xiàn)澆減少 32.45%,主要受益于混凝土澆筑、支模、臨時支撐的大大減少。
政策發(fā)力推動裝配式建筑發(fā)展。幾年國家政策向裝配式建筑傾斜,出臺相關政策越發(fā)頻繁與實際。2017 年 3 月出臺《“十三五”裝配式建筑行動方案》及配套管理辦法,將裝配式建筑的促進落至實際行動方案,明確提出 2020 年裝配式建筑在新建建筑中的占比達 15%以上,其中重點推進地區(qū)20%以上,2025 年裝配式建筑在新建建筑中的占比達 30%。全國政策性文件的頒布落實給各省市裝配式建筑發(fā)展明確方向,31 個省份/直轄市地方政府均針對裝配式建筑頒布具體的實施意見、規(guī)劃和行動方案,其中北京、上海、天津、浙江、江蘇等經濟發(fā)達地區(qū)要求2020年裝配化率達到 30%以上,遠高于全國目標,多數(shù)地區(qū)要求達到15%或20%,同時各地政府也積極通過稅費優(yōu)惠、用地支持、財政補貼、容積率獎勵等多種方法給予產業(yè)發(fā)展充分激勵。以上就是政策發(fā)力裝配式建筑內容。
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