浙江湖州市獲批全國(guó)首個(gè)綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等三部委日前聯(lián)合發(fā)文，湖州市正式獲批成為全國(guó)首個(gè)綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市。
2018年以來(lái)，湖州市建設(shè)局、湖州市金融辦、湖州市人行和湖州市銀保監(jiān)會(huì)等4部門堅(jiān)持以踐行“兩山”理念、引領(lǐng)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展，全力探索可復(fù)制、可推廣的“湖州經(jīng)驗(yàn)”。
一是專項(xiàng)政策引領(lǐng)，構(gòu)建了“1+N”標(biāo)準(zhǔn)體系。堅(jiān)持制度創(chuàng)新、全面完善頂層設(shè)計(jì)，形成了“1+N”的政策體系。“1”即在全國(guó)率先編制了綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案，全方位構(gòu)建支持綠色建筑發(fā)展的區(qū)域性金融服務(wù)體系，到2021年湖州市城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到98%以上，建筑領(lǐng)域綠色信貸余額占全部綠色信貸余額比重達(dá)到15%。“N”為各類配套標(biāo)準(zhǔn)體系，完善了《湖州市綠色房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法》《湖州市綠色建筑認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法》等配套制度，通過(guò)發(fā)展培養(yǎng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等措施，建立了適合湖州實(shí)際的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是優(yōu)惠舉措疊加，增強(qiáng)了企業(yè)積極性。通過(guò)對(duì)資金、審批等多優(yōu)惠舉措疊加整合，增強(qiáng)企業(yè)參與積極性。一是加強(qiáng)資金支持。湖州市專門設(shè)立了專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持綠色金融供給、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等，培育從事綠色建筑行業(yè)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、施工、監(jiān)理、物業(yè)等企業(yè)，推動(dòng)湖州特色的木地板、電梯和家居用品等建材產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是開(kāi)辟綠色通道。開(kāi)辟綠色建筑項(xiàng)目融資綠色通道。企業(yè)貸款利率優(yōu)惠，同時(shí)審批時(shí)間也縮至45個(gè)工作日，為企業(yè)節(jié)約了時(shí)間成本。如南太湖醫(yī)院利用綠色建筑二星級(jí)建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目認(rèn)證，獲取貸款資金僅用了15個(gè)工作日完成貸款審批及發(fā)放。三是實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)。為推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目等給予容積率獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。目前，連續(xù)兩年對(duì)46個(gè)綠色建筑示范項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
三是培育市場(chǎng)發(fā)展，形成了良性循環(huán)。通過(guò)積極開(kāi)發(fā)綠色建筑發(fā)展領(lǐng)域金融產(chǎn)品、推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了綠色金融與綠色建筑發(fā)展的互動(dòng)循環(huán)。一方面，豐富了綠色金融體系。將“金融+”與“生態(tài)+”深度融合，推出了“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”“園區(qū)貸”等百款綠色金融產(chǎn)品，金融資源配置、信貸投向、融資結(jié)構(gòu)更加綠色化和實(shí)體化。另一方面，推進(jìn)了綠色建筑建設(shè)。通過(guò)綠色金融助力綠色建筑，推進(jìn)了浙江大東吳裝配式產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)，建成了5個(gè)裝配式建筑生產(chǎn)基地，三星級(jí)綠色建材生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到12家。2019年。全市二星級(jí)綠色建筑占比達(dá)22.5%，達(dá)到省定目標(biāo)的兩倍多(省定10%)。全市完成既有公共建筑改造、再生能源建筑應(yīng)用、高星級(jí)綠色建筑示范工程數(shù)量均居全省前列。
2020年，是“兩山”理念提出十五周年，是湖州全力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)和綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年，湖州市建設(shè)局將堅(jiān)持以申報(bào)試點(diǎn)城市成功為契機(jī)，按照《綠色建筑行動(dòng)方案》、人民銀行等七部委《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步加大試點(diǎn)力度、創(chuàng)新試點(diǎn)方式，最大限度地發(fā)揮出綠色建筑和綠色金融“1+1>2”的試點(diǎn)改革效果，全力以赴把湖州打造成為引領(lǐng)全國(guó)綠色建筑發(fā)展的標(biāo)桿城市。
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