2020年福建省城市建設工作要點發(fā)布/33萬戶老舊小區(qū)改造
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2020年福建省城市建設工作要點
2020年是城鄉(xiāng)基礎設施建設“十三五”規(guī)劃收官之年。按照全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署要求，聚焦推進城市建設高質(zhì)量發(fā)展，以世遺大會城鄉(xiāng)面貌新提升為契機，繼續(xù)實施民生基礎設施補短板9大工程建設，大力推動老舊小區(qū)改造和城市更新，抓實污水處理提質(zhì)增效，提升城市供水品質(zhì)，持續(xù)推動行業(yè)管理創(chuàng)新，切實加強市政公用行業(yè)安全管理。
一、扎實推進老舊小區(qū)改造，試點探索城市更新工作
以老舊小區(qū)改造為切入點，按照“小區(qū)街區(qū)片區(qū)”推進原則把老舊小區(qū)改造成基礎設施完善、防災防疫設施完備、居住環(huán)境整潔、社區(qū)服務配套、管理機制長效、文明和諧的宜居社區(qū)，連線成片推進城市更新。指導福州新一批國家老舊小區(qū)改造試點，省廳重點跟蹤指導30個省定試點項目、100個列入省委省政府為民辦實事項目，全省力爭啟動33萬戶老舊小區(qū)改造，推動創(chuàng)建綠色社區(qū)。開展城市更新課題研究和試點探索。
二、有效治理城市水環(huán)境，全面提升城市供水水質(zhì)
(一)實施城市污水處理提質(zhì)增效三年行動。指導設市城市制定出臺污水處理提質(zhì)增效實施意見，持續(xù)開展排水管網(wǎng)排查，實施“一廠一策”，力爭用2-3年完成城市市政雨污錯接混接點治理、破舊管網(wǎng)修復改造和雨污分流改造，完成污水廠進水BOD濃度和生活污水集中收集率年度目標。全省新建改造城市市政污水管網(wǎng)1000公里以上。
(二)鞏固黑臭水體治理成效。指導福州、漳州、莆田三個國家黑臭水體整治示范城市治理。推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察相關問題整改，加快掃尾工程項目建設，鞏固設區(qū)市黑臭水體治理成果，建立健全長效管護機制，防止水體水質(zhì)反彈。開展黑臭水體整治效果評估，指導各地做好完成交帳銷號工作。
(三)提升城市供水水質(zhì)。持續(xù)推進城市供水供質(zhì)三年行動，加快城市供水設施提升改造，全省新建改造供水管網(wǎng)1000公里(其中老舊管網(wǎng)450公里)，提升55座水廠、3.35萬戶“一戶一表”改造，供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。持續(xù)開展二次供水水箱(池)清洗消毒專項行動，適時開展督查。完成供水水質(zhì)信息系統(tǒng)建設，年內(nèi)實現(xiàn)出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)在線監(jiān)測和生產(chǎn)過程視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。開展節(jié)水型城市創(chuàng)建，指導漳州、石獅創(chuàng)建國家級和福州、晉江、東山等創(chuàng)建省級節(jié)水型城市。
三、著力提升城市品質(zhì)，推進城市建設高質(zhì)量發(fā)展
(一)實施城市道路交通提升工程。優(yōu)化城市路網(wǎng)結構和道路交通體系，暢通“微循環(huán)”，治理一批道路交通堵點，新改擴建城市道路1200公里，新增公共停車泊位2萬個(其中1萬個列入省委省政府為民辦實事項目)。會同省道安辦開展城市道路安全監(jiān)管三年行動，完成26處城市道路隱患和臨水臨涯整治，全面完成城市橋梁安全護欄升級。指導各地完善城市步行和非機動車交通系統(tǒng)，有條件的設區(qū)市開展自行車專用道建設試點，改善城市綠色出行環(huán)境。
(二)全面推進海綿城市和綜合管廊建設。指導福州市國家海綿城市試點全面驗收，10個未完成海綿城市規(guī)劃編制城市加快完成。開展海綿城市建設評價，力爭全省城市建成區(qū)20%以上面積達到海綿城市建設要求。因地制宜推進城市地下綜合管廊建設，推進沿路管線入廊。結合綜合管廊建設和纜線下地，推行多桿合一，試點推進市政多功能智慧桿建設。
(三)加強排水防澇設施建設。完善省級排水防澇應急指揮平臺，實現(xiàn)省市互聯(lián)互通。建立城市排水防澇安全責任人及重點易澇點信息及整治責任人名單制度，完善全省排水防澇應急設備和物資清單，指導各地開展排水防澇汛前檢查和應急演練。全省新建改造雨水管網(wǎng)1500公里以上。
四、加強市政公用設施管理，切實保障城市安全運行
(一)增強安全保障能力。推動城市天然氣應急調(diào)峰儲備設施建設，各地城市燃氣企業(yè)落實年供氣量5%的儲氣任務，提升城市天然氣供應保障能力。擴大燃氣管網(wǎng)覆蓋面，推動商業(yè)街區(qū)供應“瓶改管”，加快武夷山市管道燃氣設施建設，全省新改擴建燃氣管道1000公里。全面落實城市橋梁結構定期檢測，加快城市橋梁移交。開展污水運行評估考核、供水行業(yè)規(guī)范化管理考核和供水企業(yè)安全運行評估以及供水水質(zhì)抽檢，提升污水供水企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(二)開展安全隱患大排查大整治。開展市政公用行業(yè)大排查大整治專項行動，全面排查城市燃氣、橋梁(隧道)、供排水等安全隱患，實行清單銷號狠抓整改落實，建立健全行業(yè)安全管理常態(tài)化機制。督促市政公用企業(yè)及時完善各類應急預案，加強應急物資設備儲備和搶險隊伍建設，增強突發(fā)事件的應對處置能力。
(三)創(chuàng)建安全發(fā)展環(huán)境。持續(xù)開展市政公用行業(yè)掃黑除惡專項斗爭，切實加強在全國“兩會”、中秋國慶、重大活動等重要時段、敏感時期市政公用行業(yè)安全防范和反恐維穩(wěn)工作，積極應對高溫、臺風洪澇、低溫冰凍等惡劣天氣，加強預警預報，健全行業(yè)安全防控機制，將各項安全生產(chǎn)責任制落到實處。進一步加強城市地下管線建設管理，推進市政管線普查數(shù)據(jù)更新，完善管線信息管理系統(tǒng)，保障城市地下管線和地下綜合管廊安全運營。
五、加強管理創(chuàng)新，持續(xù)增強行業(yè)發(fā)展動力
(一)強化規(guī)劃引領。總結評估“十三五”相關規(guī)劃落實情況，深化調(diào)研，開展全省城鄉(xiāng)基礎設施“十四五”規(guī)劃編制，指導各地完善市政公用設施專項規(guī)劃。
(二)加強督導服務。發(fā)揮省政府對各市政府目標管理績效考核機制和省民生基礎設施項目信息平臺作用，推動年度目標任務落實。推進行業(yè)信息化建設，加強行業(yè)技術標準規(guī)范。加強行業(yè)主管部門、技術骨干等政策宣貫和業(yè)務培訓。
(三)堅持項目帶動。在統(tǒng)籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)工作的同時，抓好項目調(diào)度穩(wěn)投資，重點圍繞城鄉(xiāng)民生基礎設施補短板、應急防災、中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改和城市運營安全等方面加大投入穩(wěn)投資，指導各地積極謀劃儲備項目，充實完善項目庫。加緊項目前期工作，積極爭取中央預算資金補助、國家及地方專項債支持。繼續(xù)發(fā)揮國家補助資金、省級專項資金引導作用，支持市政基礎設施項目建設。
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