2020年威海市事業(yè)單位公開招聘工作人員有關(guān)問題的通知

關(guān)于2020年事業(yè)單位公開招聘工作人員有關(guān)問題的通知

各區(qū)市黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局，國家級開發(fā)區(qū)工委組織部(人力資源和社會(huì)保障局)、南海新區(qū)黨群與人力資源部，市直有關(guān)部門、單位：

為切實(shí)做好2020年事業(yè)單位工作人員公開招聘工作，根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號)、《關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間事業(yè)單位人事管理工作有關(guān)問題的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕8號)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、公開招聘的范圍

事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國家和省政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。

二、公開招聘資格條件

1.應(yīng)聘人員除符合事業(yè)單位新進(jìn)人員基本條件要求外，招聘九級以下管理崗位和初級專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為40周歲以下;招聘中級專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為45周歲以下，招聘高級專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為50周歲以下。

2.招聘人員應(yīng)同時(shí)具備招聘崗位規(guī)定的任職條件要求。招聘崗位任職條件中的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)要明確、具體，易于操作和界定。專業(yè)設(shè)置須與招聘崗位相匹配，原則上應(yīng)從寬確定專業(yè)要求，同一崗位可設(shè)置一個(gè)或多個(gè)相近的適合崗位要求的專業(yè)，也可按專業(yè)大類設(shè)置專業(yè)條件，對專業(yè)要求不高的通用型招聘崗位可設(shè)置為專業(yè)不限。專業(yè)名稱、類別等，主要參考教育部制定的現(xiàn)行高等教育專業(yè)目錄。

崗位要求工作經(jīng)歷的，工作年限計(jì)算截至報(bào)名開始之日。高校畢業(yè)生在校期間的社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、兼職等不作為工作經(jīng)歷，工作經(jīng)歷年限按足年足月累計(jì)。

事業(yè)單位不得設(shè)置歧視性、指向性條款。同一主管部門所屬不同事業(yè)單位的相同、相近崗位，可適當(dāng)歸并，集中招聘。招聘信息一經(jīng)確定并向社會(huì)公布，不得變更。

3.根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，由我省統(tǒng)一組織招募和選派的“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員(以下簡稱服務(wù)基層項(xiàng)目人員)，服務(wù)滿2年且完成協(xié)議書(合同)規(guī)定的服務(wù)期限、考核合格后，3年內(nèi)(指2016年、2017年、2018年招募和選派人員，其中“三支一扶”計(jì)劃僅限2016年招募人員)報(bào)考的，實(shí)行定向招聘。已按照優(yōu)惠政策被錄用為公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的，不再適用該政策。市屬事業(yè)單位的定向招聘崗位，由各事業(yè)單位或其主管部門報(bào)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)確定。定向招聘崗位一般為普通管理崗位或?qū)I(yè)條件要求較寬的專業(yè)技術(shù)崗位。

4.根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，各區(qū)市和市直各部門(單位)要結(jié)合工作實(shí)際，積極開發(fā)崗位公開招聘具有5年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)事業(yè)單位工作經(jīng)歷的正式在編在崗人員。

5.各區(qū)市和市直各部門(單位)要積極開發(fā)適合西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生特點(diǎn)的定向招聘崗位，具體根據(jù)省下達(dá)計(jì)劃確定。

6.落實(shí)省委、省政府、省軍區(qū)《關(guān)于做好新形勢下征兵工作的意見》，各區(qū)市和市直各部門(單位)要根據(jù)實(shí)際情況，拿出一定數(shù)量的崗位，對從我市入伍的退役大學(xué)生士兵實(shí)行定向招聘。

7.按照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見》(魯殘聯(lián)〔2015〕21號)要求，各區(qū)市和市直各部門(單位)要積極支持定向招聘殘疾人工作，編制適宜殘疾人的定向招聘崗位，適當(dāng)放寬招聘條件，帶頭面向殘疾人招聘。具有本市戶籍、持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，可報(bào)考符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。對殘疾但不影響履行工作職責(zé)的報(bào)考人員，事業(yè)單位不得因其殘疾而拒絕報(bào)考和聘用。

8.香港和澳門居民中的中國公民可應(yīng)聘符合條件的崗位。取得祖國大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生和取得祖國大陸認(rèn)可學(xué)歷的其他臺灣居民，可應(yīng)聘高等院校、公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)符合條件的崗位。

9.取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生應(yīng)聘符合條件的崗位。

因犯罪受過刑事處罰的人員，被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的人員，被開除公職的人員，被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的人員，在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人以及法律法規(guī)規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應(yīng)聘，在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生不能用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘。

應(yīng)聘人員不得報(bào)考有《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》(人社部規(guī)〔2019〕1號)規(guī)定情形的崗位。

三、公開招聘的組織方式

事業(yè)單位公開招聘工作人員，按照崗位的等級、類別和專業(yè)條件要求，采取不同的方式組織進(jìn)行。

1.招聘初級專業(yè)技術(shù)崗位和九級及以下管理崗位人員，采取筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行。

參加統(tǒng)一筆試的綜合類崗位，招聘信息發(fā)布、網(wǎng)上報(bào)名、筆試、面試和公示等工作可由同級事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，崗位條件設(shè)置、資格審查、考察體檢等工作，由招聘單位或其主管部門負(fù)責(zé)，綜合類統(tǒng)一考試每年原則上組織一次。具備自主招聘意愿和條件的事業(yè)單位，經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)同意，可根據(jù)備案的招聘方案由主管部門組織或在主管部門監(jiān)督下自行組織招聘。

教育、衛(wèi)生健康部門所屬事業(yè)單位的公開招聘，由各級教育、衛(wèi)生健康部門根據(jù)備案的招聘方案組織實(shí)施;其他部門(單位)所屬的教育、衛(wèi)生類事業(yè)單位，經(jīng)與教育、衛(wèi)生健康部門協(xié)商一致，也可一并參加。

2.招聘中級以上專業(yè)技術(shù)崗位人員，采取專業(yè)筆試和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行，由招聘單位或其主管部門根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時(shí)間組織實(shí)施。招聘中級以上專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)優(yōu)先考慮本單位主系列崗位。

3.招聘副高級以上專業(yè)技術(shù)崗位人員，急需的高層次、短缺專業(yè)人才，博士研究生，可以采取專業(yè)測試、答辯、試講、面談交流等方式進(jìn)行，也可采取考察的方式組織。

4.招聘工勤技能崗位人員，可以采取專業(yè)筆試和專業(yè)測試相結(jié)合的方式進(jìn)行，也可根據(jù)崗位需要采取技能操作等專業(yè)測試的方式組織。

5.市屬事業(yè)單位招聘外事翻譯、表演、體育、藝術(shù)等特殊專業(yè)人員，根據(jù)工作需要，由招聘單位或其主管部門根據(jù)備案的招聘方案，按規(guī)定程序、時(shí)間組織實(shí)施。

6.各區(qū)市屬事業(yè)單位公開招聘方案由區(qū)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)報(bào)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案后實(shí)施。

市屬事業(yè)單位公開招聘初級崗位面試考官和命題老師原則上實(shí)行跨地市交流;各區(qū)市原則上需跨區(qū)市交流，鼓勵(lì)跨地市交流。面試全程錄音、錄像。

四、公開招聘工作要求

1.根據(jù)崗位空缺情況，事業(yè)單位在下達(dá)的用編進(jìn)人計(jì)劃內(nèi)，實(shí)行人員控制總量管理的單位在人員控制總量內(nèi)，制定年度招聘方案和各批次招聘簡章，經(jīng)主管部門審核同意，報(bào)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施。招聘單位或其主管部門原則上應(yīng)在報(bào)名截止后兩個(gè)月內(nèi)完成考試、考察和體檢工作，本年度公開招聘工作應(yīng)在2020年12月31日前完成。

在疫情防控期間，各區(qū)市、各部門事業(yè)單位公開招聘均改為網(wǎng)上組織或延期舉行，暫停組織線下現(xiàn)場報(bào)名、筆試、面試活動(dòng)，以減少人員聚集交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。如確屬工作急需組織公開招聘的，應(yīng)落實(shí)衛(wèi)生防疫要求，盡量采用電話、視頻、互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場接觸方式辦理有關(guān)事項(xiàng)，相關(guān)體檢、考察活動(dòng)可延后開展。

疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位需要緊急補(bǔ)充醫(yī)護(hù)人員等疫情防控工作人員的，可簡化招聘程序，設(shè)立招聘綠色通道?？捎墒聵I(yè)單位或其主管部門采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接招聘聘用，以保障疫情防控工作急需，相關(guān)招聘手續(xù)可疫情過后補(bǔ)辦。

2.按規(guī)定由招聘單位或主管部門(舉辦單位)自主組織的公開招聘，筆試、面試結(jié)束后應(yīng)及時(shí)公布筆試、面試成績和進(jìn)入考察、體檢范圍人員名單?？荚嚳偝煽冇晒P試成績和面試成績按一定比例百分制合成，筆試成績占比可按40%—50%掌握，具體比例應(yīng)在公開招聘方案、簡章中予以明確。擬聘用人員確定后，由招聘單位主管部門(舉辦單位)在其網(wǎng)站面向社會(huì)公示擬聘用人員名單，公示期為7個(gè)工作日。公示期間有異議的，主管部門(舉辦單位)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，作出結(jié)論。公示期滿無異議或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)提出聘用意見，按照管理權(quán)限報(bào)事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)辦理人員聘用備案手續(xù)。擬聘用人員名單公示后原則上不再遞補(bǔ)。上級有明文規(guī)定或有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位急需補(bǔ)充工作人員的，經(jīng)市公開招聘主管機(jī)關(guān)同意，公示后可從進(jìn)入同一崗位考察范圍的人員中組織遞補(bǔ)。

3.報(bào)名結(jié)束后，對應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的招聘崗位，計(jì)劃招聘1人的，取消招聘崗位;計(jì)劃招聘2人(含)以上的，按規(guī)定的比例相應(yīng)核減招聘人數(shù)。對達(dá)不到規(guī)定比例的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位、緊缺專業(yè)和面向殘疾人等崗位，經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低開考比例。核減和取消招聘計(jì)劃的情況，在報(bào)名網(wǎng)站予以公布。取消招聘計(jì)劃崗位的應(yīng)聘人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由本人申請，可按規(guī)定改報(bào)其他符合條件的本次事業(yè)單位招聘崗位。

4.事業(yè)單位公開招聘工作人員的資格審查，貫穿招聘工作的全過程。事業(yè)單位或其主管部門(舉辦單位)應(yīng)當(dāng)選派專人對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，確定符合招聘條件的人員，對資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。進(jìn)入面試的應(yīng)聘人員，需按招聘崗位要求，提交本人相關(guān)材料。相關(guān)材料主要包括：

(1)全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)聘的，提交身份證、學(xué)校核發(fā)的就業(yè)推薦表。

(2)其他人員應(yīng)聘的，提交國家承認(rèn)的學(xué)歷學(xué)位證書(須在報(bào)名日之前取得)、身份證。

(3)在職人員應(yīng)聘的，提交有用人權(quán)限部門或單位出具的同意應(yīng)聘介紹信，對按時(shí)出具同意應(yīng)聘介紹信確有困難的在職人員，經(jīng)事業(yè)單位同意，可在考察前提供。

(4)報(bào)考定向招聘崗位的，其中服務(wù)基層項(xiàng)目人員，還需提供相關(guān)服務(wù)基層項(xiàng)目的證明材料;西藏籍、新疆籍高校畢業(yè)生，還需提供戶口簿;殘疾人還需提供殘疾人證。

(5)香港和澳門居民中的中國公民應(yīng)聘的，還需提供《港澳居民來往內(nèi)地通行證》;臺灣學(xué)生應(yīng)聘的，還需提供《臺灣居民來往大陸通行證》。

5.事業(yè)單位要以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“干什么、考什么、以用為本”的原則，科學(xué)合理地確定考試內(nèi)容和形式。

參加初級綜合類崗位公開招聘筆試的崗位，筆試只考一科?？荚噧?nèi)容包括法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)理論、時(shí)政方針、科技知識、省情省況等基礎(chǔ)性知識和綜合寫作。筆試采用百分制計(jì)算應(yīng)聘人員的成績。為保證新進(jìn)人員基本素質(zhì)，筆試設(shè)定最低合格分?jǐn)?shù)線，由事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。

面試由招聘單位或其主管部門(舉辦單位)組織實(shí)施，也可由同級事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)組織。面試應(yīng)體現(xiàn)崗位特點(diǎn)和專業(yè)要求，可采用專業(yè)測試、結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、試講、答辯及實(shí)際操作等多種方式組織。面試人選從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員中，按不低于1:3不高于1:5的比例，根據(jù)招聘崗位和招聘人數(shù)由高分到低分依次確定，并按規(guī)定程序面向社會(huì)公布。招聘人數(shù)較多的崗位，經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)降低面試人員比例。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘;達(dá)不到招聘比例的，按實(shí)有合格人數(shù)確定面試人選。面試人選未按規(guī)定向招聘單位提交有關(guān)材料的，視為放棄。經(jīng)審查不具備報(bào)考條件的，取消其面試資格。因放棄或取消資格造成的空缺，按筆試成績依次遞補(bǔ)，并面向社會(huì)公布。

面試結(jié)束后，按筆試成績和面試成績按照規(guī)定的比例百分制合成考試總成績，筆試成績、面試成績、考試總成績均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，確定進(jìn)入考察范圍人選。

招聘單位可根據(jù)崗位需要設(shè)定面試合格分?jǐn)?shù)線，達(dá)到合格分?jǐn)?shù)線的進(jìn)入考察范圍。同一招聘崗位應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成績并列的，按筆試成績由高分到低分確定進(jìn)入考察范圍人選。

6.招聘單位或其主管部門(舉辦單位)應(yīng)成立考察體檢工作小組，具體負(fù)責(zé)考察體檢工作。根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績，由高分到低分按1:1.5的比例，確定進(jìn)入考察范圍人選，面向社會(huì)公布并組織考察。對考察合格人員，按招聘人數(shù)1:1的比例確定進(jìn)入體檢范圍人選?？疾炜筛鶕?jù)崗位條件要求采取多種方式進(jìn)行，主要考察思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績等方面情況，并對應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件、提供的相關(guān)信息材料是否真實(shí)準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。要按照《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部檔案的意見》(魯組發(fā)〔2017〕2號)要求，對考察對象的檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”等內(nèi)容。對檔案中存在的問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，問題未查清并處理到位的，不得辦理聘用手續(xù)?？疾祗w檢工作小組要實(shí)事求是，全面、客觀、公正地評價(jià)被考察對象，并寫出書面考察意見。

體檢應(yīng)在縣級以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行，體檢標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目參照《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)>有關(guān)內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。對按規(guī)定需要復(fù)檢的，不得在原體檢醫(yī)院進(jìn)行，復(fù)檢只能進(jìn)行1次，結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

應(yīng)聘人員未按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加體檢的視為放棄。對放棄或考察體檢不合格造成的空缺，經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可從進(jìn)入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補(bǔ)。

7.對考試、考察、體檢合格的擬聘用人員，由事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)或招聘單位主管部門(舉辦單位)在其網(wǎng)站面向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間有異議的，主管部門(舉辦單位)按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理，作出結(jié)論。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門提出聘用意見，報(bào)事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。對反映問題影響聘用并查實(shí)的，不予聘用。符合聘用條件的，發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員備案通知書》，憑《事業(yè)單位招聘人員備案通知書》辦理相關(guān)手續(xù)。聘用單位和受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位公開招聘工作，政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)關(guān)注度高。各部門、各單位要強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，高度重視公開招聘工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，優(yōu)化工作機(jī)制，理順工作關(guān)系，配強(qiáng)工作力量，積極穩(wěn)妥做好公開招聘工作。

(二)嚴(yán)格工作程序。要認(rèn)真執(zhí)行國家、省和市公開招聘政策規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，認(rèn)真審查把關(guān)，規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要及時(shí)面向社會(huì)公布招聘工作的進(jìn)展情況，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)將積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門，加強(qiáng)對公開招聘工作的監(jiān)督檢查。事業(yè)單位公開招聘方案、簡章、應(yīng)聘人員資格審查、考試考務(wù)、體檢、考察、回避等材料須存檔五年備查。

(三)嚴(yán)肅招聘紀(jì)律。對違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第35號)處理，對招聘工作中存在不誠信情形的應(yīng)聘人員，納入事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)與誠信檔案庫;對違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令495號)、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部 監(jiān)察部令18號)等有關(guān)規(guī)定給予處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

中共威海市委組織部

威海市人力資源和社會(huì)保障局

2020年2月25日

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