安全三類人員安全警示案例：瀏陽市“12.4”重大爆炸事故

2019年12月4日7時32分，瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)達坪村碧溪煙花制造有限公司(以下簡稱：碧溪公司)石下工區(qū)發(fā)生一起重大爆炸事故。事故造成13人死亡、13人受傷(其中3人重傷)，另有4人受輕微傷(均未住院治療)，石下工區(qū)5棟工房全部損毀，另有工區(qū)內(nèi)19棟工房和廠外周邊323間(棟)建筑物不同程度受損，直接經(jīng)濟損失1944.6萬元。

一、事故經(jīng)過

事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)閱現(xiàn)場視頻記錄等進行分析認定，2019年12月4日凌晨5時20分許，瀏陽市碧溪煙花制造有限公司石下工區(qū)28名員工陸續(xù)進入1.3級生產(chǎn)區(qū)，從事“彩雷”“拉線煙霧手雷”產(chǎn)品的轉(zhuǎn)運、包裝(褙皮、裝盒、成箱等)作業(yè)。上午7時32分，13號包裝工房21號工位的曾佑南將裝有一個“彩雷”藥餅的實底塑料筐搬出工房外的瞬間，藥餅起火爆炸，引燃門外其他藥餅后，相繼引爆13號、12號工房內(nèi)半成品和成品。7時35分許，11號工房被引爆;7時43分許，燃燒爆炸飛濺物引爆16號半成品中轉(zhuǎn)庫。

據(jù)氣象數(shù)據(jù)，12月4日，澄潭江鎮(zhèn)達坪村全天為晴好天氣，7～8時氣溫為-0.4～-0.7℃，無降水，無風，距離事發(fā)地點最近的中和鎮(zhèn)相對濕度站點觀測，7、8時正點相對濕度為100%。

事故爆炸影響范圍呈扇形區(qū)域，東西長、南北短。爆炸造成工區(qū)內(nèi)24棟(間)工房受損，其中發(fā)生爆炸的13號、12號、11號包裝工房(3間工房地面上共有6個大小不同的炸坑)、16號半成品中轉(zhuǎn)間以及10號包裝材料庫等5棟工房全部損毀，另有19棟工房受損;同時造成廠外323棟(間)民房建筑物不同程度受損，距離爆炸區(qū)域150m范圍內(nèi)的民房、屋頂被飛石砸破或被沖擊波掀翻，瓦片垮落，門窗框架位移;150m～300m范圍的民房門窗框架變形位移、玻璃整片破碎，門窗頁損壞;300m～400m范圍的房屋門窗玻璃碎裂，個別門窗框架位移。

二、事故原因

事故的直接原因是：13號工房員工曾某(已在事故中死亡)將一個裝有“彩雷”藥餅的實底塑料筐搬出工房時，因藥餅與筐內(nèi)殘留藥物摩擦起火，引燃藥餅引火線和尾藥后，引爆筐內(nèi)“彩雷”藥餅和門周邊藥餅。

造成人員傷亡擴大的原因：一是事發(fā)工房成品和半成品藥量超量;二是事發(fā)工房成品半成品堵塞通道，周邊違規(guī)搭建的建筑物妨礙員工逃生疏散;三是大部分員工年齡過大，爆炸發(fā)生后，缺乏逃生技能，逃生動作較遲緩。

三、謊報事故的查實情況

經(jīng)查，事故發(fā)生后，由澄潭江鎮(zhèn)黨委書記劉法裕指使，事故單位相關(guān)人員和鎮(zhèn)黨委部分班子成員參與，有組織謊報安全生產(chǎn)事故情況，瀏陽市個別領(lǐng)導干部默許縱容，部分領(lǐng)導干部失察，情節(jié)嚴重，性質(zhì)惡劣，影響極壞。

(一)瀏陽市碧溪煙花制造有限公司。

1. 碧溪公司安全生產(chǎn)主體責任不落實。經(jīng)查，碧溪公司法人代表沒有認真履職，實際主要負責人不具備安全管理資質(zhì)，內(nèi)部安全管理機構(gòu)形同虛設(shè)，主廠和石下工區(qū)安全管理人員各自獨立負責。石下工區(qū)長期處于獨立生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，主廠對石下工區(qū)的安全管理、安全責任、安全投入、安全培訓、應(yīng)急救援均沒有得到有效執(zhí)行;對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓組織不力，新員工未經(jīng)培訓考核就上崗作業(yè)《煙花爆竹安全管理條例》第十二條“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當對生產(chǎn)作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)知識教育，對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進行專業(yè)技術(shù)培訓。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，方可上崗作業(yè)。”員工操作不規(guī)范，缺乏基本安全意識和應(yīng)急避險技能。企業(yè)風險管控和隱患排查治理不到位，對石下工區(qū)存在的超藥量、超定員、違法分包、違規(guī)出租工位等違法行為視而不見。對事發(fā)工房半成品、成品滯留量大，部分逃生通道堵塞等安全隱患沒有及時進行有效治理GB11652-2012《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》4.11“生產(chǎn)作業(yè)場所應(yīng)保證疏散通道暢通，不應(yīng)閂門、閂窗生產(chǎn)”。相關(guān)人員違規(guī)參與轉(zhuǎn)運尸體，謊報事故情況《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四條“事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。”

2. 石下工區(qū)安全管理混亂。一是實際負責人楊元朗和12號工房管理人員楊深強在無安全管理資格證的情況下參與日常的生產(chǎn)管理;二是工區(qū)專職安全員楊深林、楊深培沒有專職從事安全生產(chǎn)管理工作;三是擅自增加工房工位，并超定員組織員工在11號、12號、13號三個包裝車間同時生產(chǎn);四是工區(qū)安全生產(chǎn)管理存在重大漏洞，管理人員與從業(yè)人員上班時間不同步，管理人員未針對從業(yè)人員的實際作息時間加強現(xiàn)場作業(yè)的安全管理，未及時制止和糾正生產(chǎn)作業(yè)中存在的違規(guī)行為;五是工區(qū)沒有按照國家標準《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652-2012)7.9.5“組裝前，應(yīng)除去半成品、效果件、無藥部件上粘附的藥塵。”7.11.6“熱風干燥成品，有藥半成品室溫小于等于60℃，風速小于等于1m/s：循環(huán)風干燥應(yīng)有除塵設(shè)備，除塵設(shè)備要定期清掃。”的要求，加強對包裝工序中除去殘留藥物粉塵的安全管理，盛裝藥餅器具積留的殘余藥粉容易摩擦引發(fā)事故。

3. 石下工區(qū)存在“三超一改”等違法違規(guī)行為。經(jīng)查，石下工區(qū)違法違規(guī)組織生產(chǎn)，存在超許可范圍、超藥量、超定員、改變工房用途等問題。一是超許可范圍接單生產(chǎn)，其訂單中“彩雷”“拉線煙霧手雷”等產(chǎn)品均不在許可的爆竹類(擦炮，C級)范圍內(nèi)《煙花爆竹安全管理條例》第十一條“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)國家標準和行業(yè)標準。”二是超藥量作業(yè)，生產(chǎn)的成品沒有及時轉(zhuǎn)運，事故當天發(fā)生爆炸的11號、13號、16號工房定量分別為50kg、50kg、100kg，實際分別為162.7kg、80.9kg、104.1kg;三是超定員作業(yè)，發(fā)生爆炸的11號工房定員10人，實有15人;四是改變工房用途，組織員工在1.3級工房內(nèi)從事1.1級工序裸露藥物產(chǎn)品作業(yè);五是違法分包，違規(guī)出租工房工位，將12號工房的9個工位出租給楊沅柏獨立生產(chǎn);六是違規(guī)使用超齡員工從事1.1級工序作業(yè)，事發(fā)時事故區(qū)有28人作業(yè)，其中60周歲及以上的有12人。

4. 碧溪公司及石下工區(qū)存在違規(guī)接單問題。事發(fā)時石下工區(qū)生產(chǎn)的是波蘭JORGE有限責任公司、豐客Funke公司、長沙翔勇進出口貿(mào)易有限公司(出口)、瀏陽市柯信煙花貿(mào)易有限公司(內(nèi)銷)4家單位的訂單產(chǎn)品。據(jù)調(diào)查詢問，2019年以來，石下工區(qū)生產(chǎn)的“彩雷”產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已出口到相關(guān)國家。

(二)波蘭JORGE有限責任公司、豐客Funke公司、長沙翔勇進出口貿(mào)易有限公司、瀏陽市柯信煙花貿(mào)易有限公司等煙花爆竹經(jīng)營公司。

以上公司未嚴格審查承接單企業(yè)碧溪公司及石下工區(qū)生產(chǎn)許可范圍，違規(guī)下單。由有關(guān)部門對以上經(jīng)營公司和人員違規(guī)行為依法依規(guī)進行行政處罰，涉嫌刑事犯罪的移交司法機關(guān)。

安全三類人員，是指對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負責的三類人員，有建筑施工企業(yè)主要負責人、建筑施工企業(yè)項目負責人以及建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員。以上就是環(huán)球網(wǎng)校為大家?guī)淼?ldquo;安全三類人員安全警示案例：瀏陽市‘12•4’重大爆炸事故”，供大家參考學習!環(huán)球網(wǎng)校也為大家提供了更多安全三類人員免費資料，點擊下方免費下載按鈕獲取!