2019年浙江公布工程造價(jià)咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果的通知

關(guān)于公布2019年度浙江省工程造價(jià)咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果的通知

浙建站市﹝2019﹞65號(hào)

各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、義烏市造價(jià)站：

為加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程造價(jià)咨詢行業(yè)計(jì)價(jià)行為，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展浙江省工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量抽查工作的通知》(浙建站市﹝2019﹞56號(hào))文件要求，我站組織各地開(kāi)展了全省工程造價(jià)咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量的檢查工作，并對(duì)其中27家企業(yè)進(jìn)行了抽查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、總體情況

本次檢查按照“雙隨機(jī)”的要求，主要對(duì)2018年1月1日后造價(jià)咨詢企業(yè)編制的項(xiàng)目工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、概算及審核的竣工結(jié)算價(jià)等資料進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容主要包括：工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制是否規(guī)范;取費(fèi)是否符合規(guī)定;主要分部分項(xiàng)與措施項(xiàng)目造價(jià)是否合理;編制說(shuō)明、報(bào)告質(zhì)量及檔案管理是否符合要求;結(jié)算價(jià)款審核質(zhì)量是否滿足計(jì)價(jià)原則，符合招標(biāo)文件、合同約定情況，合同外工程量清單項(xiàng)目取費(fèi)符合合同約定的情況及主要分部分項(xiàng)與措施項(xiàng)目造價(jià)合理情況;審核說(shuō)明準(zhǔn)確完整情況及其他不規(guī)范情形。

從檢查結(jié)果看, 絕大部分受檢企業(yè)能按照“工程量清單計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)范”及省、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制和審核，總體資料比較完整，計(jì)價(jià)依據(jù)基本準(zhǔn)確，在工程量計(jì)算、定額套用、取費(fèi)等方面未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，出具的咨詢成果文件基本符合咨詢質(zhì)量規(guī)定的內(nèi)容、格式和準(zhǔn)確度要求。但各咨詢單位在編制工程量清單招標(biāo)控制價(jià)時(shí)對(duì)清單項(xiàng)目劃分、清單項(xiàng)目特征描述、定額換算、措施項(xiàng)目的考慮、咨詢成果文件的編制說(shuō)明等方面還存在一定的問(wèn)題。

抽查的27家企業(yè)優(yōu)秀7家，良好5家，及格13家，不及格2家(詳見(jiàn)附件)。

二、存在問(wèn)題

(一)企業(yè)臺(tái)帳管理方面

1.臺(tái)帳申報(bào)不完整

抽查期間，大部分企業(yè)能及時(shí)提供完整、規(guī)范的臺(tái)帳。但也有個(gè)別被抽查企業(yè)提供臺(tái)帳與統(tǒng)計(jì)報(bào)表申報(bào)收入嚴(yán)重不符。如浙江明業(yè)項(xiàng)目管理有限公司，2018年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表申報(bào)完成工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目所涉及的工程造價(jià)總額2749070.8萬(wàn)元，臺(tái)帳申報(bào)完成業(yè)務(wù)涉及造價(jià)總額僅139217.622萬(wàn)元;浙江華域高宇項(xiàng)目管理有限公司，2018年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表申報(bào)完成工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目所涉及的工程造價(jià)總額957737萬(wàn)元，臺(tái)帳申報(bào)完成業(yè)務(wù)涉及造價(jià)總額僅124754.7625萬(wàn)元。浙江嘉德工程項(xiàng)目管理有限公司，統(tǒng)計(jì)報(bào)表申報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表完成工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目所涉及的工程造價(jià)總額255659.19萬(wàn)元，臺(tái)帳申報(bào)完成業(yè)務(wù)涉及造價(jià)總額僅101988萬(wàn)元。

2.臺(tái)帳制作不規(guī)范

抽查期間，大部分企業(yè)的臺(tái)帳細(xì)致、完善，但部分企業(yè)臺(tái)帳編制過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏重要數(shù)據(jù)，雖后期整改到位，但也反映出日常管理不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

(二)成果文件編制方面

1.執(zhí)行合同不到位

檢查中發(fā)現(xiàn)，浙江建友工程咨詢有限公司對(duì)該審核項(xiàng)目合同約定理解不夠清晰，合同類(lèi)型判斷錯(cuò)誤，企業(yè)及編制人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。浙江中合管理咨詢有限公司的審核項(xiàng)目，合同約定技術(shù)措施費(fèi)(除模板外)、組織措施費(fèi)按投標(biāo)費(fèi)用包干，該單位審核時(shí)除建筑工程外其余專(zhuān)業(yè)均未按合同約定執(zhí)行。

2.三級(jí)復(fù)核不規(guī)范

檢查中發(fā)現(xiàn)，浙江建杭工程咨詢有限公司檢查的項(xiàng)目未實(shí)行三級(jí)復(fù)核。杭州金源建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、杭州一鼎工程建設(shè)咨詢有限公司、浙江中合管理咨詢有限公司、浙江天正項(xiàng)目管理咨詢有限公司等企業(yè)項(xiàng)目編制人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人僅兩人，均未按操作規(guī)程中三級(jí)復(fù)核制度執(zhí)行。浙江益誠(chéng)工程咨詢有限公司檔案資料三級(jí)復(fù)核流程單，僅簽字未蓋章。衢州港盛投資咨詢有限公司檔案資料招標(biāo)控制價(jià)僅蓋章未簽字。

3.成果編制不嚴(yán)謹(jǐn)

檢查中發(fā)現(xiàn)，浙江恒超工程管理有限公司、浙江華域高宇項(xiàng)目管理有限公司、溫州中源工程造價(jià)咨詢有限公司、浙江嘉德工程項(xiàng)目管理有限公司部分工程量清單編制不夠規(guī)范，部分項(xiàng)目特征描述不全;部分項(xiàng)目計(jì)量單位不符合計(jì)價(jià)規(guī)范;部分項(xiàng)目套用定額出現(xiàn)錯(cuò)、漏，定額換算不準(zhǔn)確，措施費(fèi)考慮不齊全。浙江益誠(chéng)工程咨詢有限公司抽查項(xiàng)目未按規(guī)定計(jì)取民工工傷保險(xiǎn)，主要材料未按合同執(zhí)行信息價(jià)。

4.檔案管理不重視

檢查中發(fā)現(xiàn)，浙江建杭工程咨詢有限公司、衢州港盛投資咨詢有限公司、浙江益誠(chéng)工程咨詢有限公司等企業(yè)均未按操作規(guī)程要求進(jìn)行整理存檔，未裝訂成冊(cè)。杭州一鼎工程建設(shè)咨詢有限公司存檔資料嚴(yán)重缺失，報(bào)告編制說(shuō)明不詳細(xì)，對(duì)檢查工作影響較大。

三、有關(guān)要求

(一)完善工作機(jī)制，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

各地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)咨詢企業(yè)成果質(zhì)量的日常監(jiān)管，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取有效措施，采用“雙隨機(jī)”等方式進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為。將成果質(zhì)量檢查與企業(yè)動(dòng)態(tài)信用管理有機(jī)結(jié)合，對(duì)成果質(zhì)量檢查優(yōu)秀、良好的企業(yè)給予動(dòng)態(tài)信用加分，不合格企業(yè)給予扣分。不合格企業(yè)自通知之日起兩個(gè)月之內(nèi)，將整改報(bào)告送屬地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

(二)提高質(zhì)量意識(shí)，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

各企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)成果質(zhì)量編制工作的重視，整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新企業(yè)管控機(jī)制，完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)和管理，提高執(zhí)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力提升企業(yè)執(zhí)業(yè)水平。

附件：2019年浙江省造價(jià)咨詢企業(yè)成果文件質(zhì)量檢查結(jié)果

浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理總站

2019年9月27日

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