安徽省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件(試行）

安徽省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)資格評審條件(試行)

第一章 總 則

第一條 為了客觀、公正、科學地評價我省農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的能力和水平，建立以臨床實踐能力、公共衛(wèi)生服務技能、崗位工作業(yè)績和醫(yī)德醫(yī)風為導向，切合農(nóng)村和城市基層醫(yī)療衛(wèi)生工作實際、科學客觀反映實際崗位工作能力和工作業(yè)績的評價機制，引導農(nóng)村和城市基層醫(yī)療衛(wèi)生人員重點做好常見病多發(fā)病診治和相關(guān)公共衛(wèi)生工作，突出醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)好、技能適宜的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，促進農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)隊伍整體素質(zhì)的提高，根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村、城市基層衛(wèi)生工作實際和崗位要求，制定本標準條件。

第二條 農(nóng)村和城市基層衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格名稱為農(nóng)村或城市基層衛(wèi)生機構(gòu)主任醫(yī)(藥、護、技)師和副主任醫(yī)(藥、護、技)師。

第三條 對符合本規(guī)定條件的人員，通過考試與評審相結(jié)合的方式進行評價，取得相應專業(yè)技術(shù)資格。

第二章 適用范圍

第四條 本標準條件適用于經(jīng)政府衛(wèi)生行政部門登記注冊的各類農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等)和城市各類基層衛(wèi)生機構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、門診部、衛(wèi)生所、醫(yī)務室等)中已取得相應的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)資格，并從事與執(zhí)業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格類別相同的醫(yī)療、公共衛(wèi)生、婦幼保健、藥學、護理、醫(yī)技等專業(yè)技術(shù)工作的人員，與用人單位簽訂聘用合同或勞務合同仍從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作的退休專業(yè)技術(shù)人員和在皖工作1年以上的省外衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適用本條件。

第五條 已取得非衛(wèi)生系列專業(yè)技術(shù)資格的人員，符合本標準條件的，可根據(jù)工作需要申報評審農(nóng)村、城市基層衛(wèi)生系列同級別專業(yè)技術(shù)資格。

第三章 基本條件

第六條 遵守中華人民共和國憲法和法律，熱愛本專業(yè)工作，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;身體健康，能堅持正常工作。

第七條 積極承擔醫(yī)療、公共衛(wèi)生、婦幼保健等工作任務，團結(jié)協(xié)作，學風端正，任期內(nèi)年度考核或任職考核為合格以上等次。

第八條 申報評審醫(yī)療、公共衛(wèi)生、婦幼保健、護理等專業(yè)的人員應取得相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書并按要求注冊。在衛(wèi)生系列范圍內(nèi)轉(zhuǎn)專業(yè)晉升的人員，除必須符合正常晉升任職年限外，須在擬晉升崗位工作滿3年，如擬晉升專業(yè)有執(zhí)業(yè)資格要求，還需提供該專業(yè)3個年度的執(zhí)業(yè)注冊記錄。

第四章 申報條件

第九條 學歷資歷條件

(一)主任醫(yī)(藥、護、技)師

符合下列條件之一：

(1)具有本科及以上學歷，取得副主任(管)醫(yī)(藥、護、技)師資格后，從事本專業(yè)工作滿5年;

(2)具有大學專科(含符合省衛(wèi)生廳、省人事局衛(wèi)人〔1992〕206號文件規(guī)定的中醫(yī)藥師承人員)學歷，取得副主任(管)醫(yī)(藥、護、技)師資格后，從事本專業(yè)工作滿7年。

(二)副主任醫(yī)(藥、護、技)師

符合下列條件之一：

(1)具有本科及以上學歷，取得主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師資格后，從事本專業(yè)工作滿5年。

(2)具有大學?？?含符合省衛(wèi)生廳、省人事局衛(wèi)人〔1992〕206號文件規(guī)定的中醫(yī)藥師承人員)學歷，取得主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師資格后，從事本專業(yè)工作滿7年。

(3)具有中專(含符合省衛(wèi)生廳、省人事局衛(wèi)人〔1992〕206號文件規(guī)定的中醫(yī)藥師承人員)學歷，取得主治(管)醫(yī)(藥、護、技)師資格后，從事本專業(yè)工作滿7年。

第十條 申報全科專業(yè)主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師資格須經(jīng)全科醫(yī)學崗位培訓或通過全科醫(yī)學規(guī)范化培訓并取得《合格證書》。申報社區(qū)主任護師、副主任護師資格須經(jīng)社區(qū)護士崗位培訓并取得《合格證書》。

第五章 能力業(yè)績條件

第十一條 主任醫(yī)(藥、護、技)師條件

(一)專業(yè)理論水平：精通本專業(yè)的基本理論和專業(yè)知識，熟悉相關(guān)學科的新進展，了解本專業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，并能用于專業(yè)工作實踐與科學研究。

(二)崗位工作能力：有豐富的農(nóng)村、城市基層衛(wèi)生工作實踐經(jīng)驗，熟練掌握本專業(yè)疾病預防診治工作流程，對本專業(yè)復雜疑難問題有較強的處理能力，能規(guī)范書寫與實際專業(yè)技術(shù)工作有關(guān)的醫(yī)學文書及資料(如病歷、診斷報告、治療方案、健康管理檔案、公共衛(wèi)生、婦幼保健事件或疫情處理報告、分析或討論報告、技術(shù)工作總結(jié)等)，有組織、指導本專業(yè)全面業(yè)務工作和培養(yǎng)專業(yè)人才的能力。

⑴全科醫(yī)學類：在全方位開展健康促進、疾病預防、診療、康復、社區(qū)護理等方面有豐富的經(jīng)驗;能正確指導下級醫(yī)師開展主要慢性病的一、二、三級預防，急癥的鑒別診斷、緊急搶救與監(jiān)護;能正確識別、評價與干預心理行為疾患和家庭、社區(qū)健康問題。具有較強的基層衛(wèi)生保健的組織管理能力，對社區(qū)調(diào)查、社區(qū)診斷、社區(qū)不同人群的健康計劃制定、實施與評價的全部程序能熟練地組織操作。

⑵內(nèi)科系統(tǒng)：具有全面承擔、指導本專業(yè)各項業(yè)務工作的能力，并在本專業(yè)范圍內(nèi)有專長和特長;具有精湛的技術(shù)操作能力，具備正確搶救危急重癥能力，具有較強的醫(yī)療活動組織管理能力。

⑶外科系統(tǒng)：具有全面承擔、指導本專業(yè)各項業(yè)務工作的能力，并在本專業(yè)范圍內(nèi)有專長和特長;能獨立完成本專業(yè)較復雜手術(shù)，有豐富的臨床經(jīng)驗和較強的應變能力，具有較強的醫(yī)療活動組織管理能力。

⑷中醫(yī)：全面掌握中醫(yī)基礎理論、中醫(yī)經(jīng)典著作及與本專業(yè)相關(guān)學科的進展;熟練運用中醫(yī)理、法、方、藥進行辯證論治，對本專科領域內(nèi)較復雜的疾病、危急重癥和較疑難的病癥有較深的理解，并能正確的診斷和熟練地處理，具有較強的醫(yī)療活動組織管理能力。

⑸公共衛(wèi)生：在全面掌握本專業(yè)的基礎理論知識，掌握本專業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、標準及技術(shù)規(guī)范的基礎上，對本專業(yè)某一方面有一定的研究;能制定疾病控制工作計劃，并具有組織實施、評價和總結(jié)的能力;能組織開展重點疾病的預測預報，對常見的疾病防治、計劃免疫、學校衛(wèi)生、緊急疫情、不明原因的群體病能提出處理原則和防治方案;能正確處理公共衛(wèi)生事件。

⑹婦幼保健：能完成本專業(yè)計劃制定和評價全過程的組織工作，具有獨立解決復雜疑難問題的能力;能掌握本地區(qū)生殖健康、婦女兒童健康的狀況、變化趨勢及主要影響因素。

⑺藥學：全面掌握本專業(yè)的基本理論知識及本專業(yè)的學術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，熟悉藥事法規(guī)，根據(jù)所從事崗位特點，精通本專業(yè)某一領域的基本理論和專業(yè)技術(shù)知識，能熟練解決本專業(yè)復雜疑難問題;全面掌握藥劑專業(yè)的操作規(guī)程與技術(shù)，能有效地指導臨床科室合理用藥;具備指導下級藥師解決疑難問題和組織下級藥師開展合理用藥咨詢、藥品不良反應監(jiān)測、藥物治療方案設計的能力，對新藥及藥品有一定的分析評價能力。

中藥人員還應全面系統(tǒng)掌握中藥的加工炮制、制劑和配方等技術(shù)操作，并在某一方面有所特長和專長。

⑻護理: 全面掌握護理專業(yè)的基礎理論與?？浦R，熟悉護理學某一?？祁I域的基礎理論和技能，并有所專長;在本?？谱o理方面有豐富的臨床經(jīng)驗和造詣;能正確、熟練地組織、指導護理及配合醫(yī)生搶救危重病人;具有較高的解決護理工作中復雜疑難問題的綜合能力;能全面負責管理范圍日常工作的質(zhì)量監(jiān)督、控制。

⑼醫(yī)技類：熟練掌握本專業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，具有發(fā)展、提高本專業(yè)所必需的系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識，并在本專業(yè)某一領域具有較高的基礎知識和專業(yè)能力;具有豐富的臨床經(jīng)驗和熟練的技術(shù)操作能力，能熟練解決本專業(yè)復雜疑難問題，對本專業(yè)的臨床工作具有較強的組織管理能力。

(三)工作業(yè)績：任副高級專業(yè)技術(shù)職務期間，平均每年參加臨床工作不少于40周，并能完成規(guī)定的工作量，

專業(yè)實踐能力和工作業(yè)績具體指標分專業(yè)另行印發(fā)。

(四)運用新理論、新知識、新技術(shù)的能力：主持開展新技術(shù)、新項目，填補本單位空白，社會效益顯著。

(五)帶教能力：具有培養(yǎng)本專業(yè)中、高級人才的能力，能對下級衛(wèi)生技術(shù)人員及進修人員的病案、專題、診斷報告等能進行指導與修改，有良好的教學組織和領導能力，每年為下級衛(wèi)生技術(shù)人員講授專題課至少2次。

第十二條 副主任醫(yī)(藥、護、技)師條件

具備下列兩項條件：

(一)專業(yè)理論水平：熟練掌握本專業(yè)基礎理論及相關(guān)學科基礎理論知識，了解本專業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，并能用于實踐。

(二)崗位工作能力：有較豐富的農(nóng)村或城市基層衛(wèi)生工作實踐經(jīng)驗，能正確診斷和獨立處理本專業(yè)疾病預防診治工作，能參與復雜疑難病例的診斷、搶救、治療或公共衛(wèi)生、婦幼保健事件調(diào)查處理等工作，能夠規(guī)范書寫實際專業(yè)技術(shù)工作有關(guān)的醫(yī)學文書及資料(如病歷、診斷報告、治療方案、健康管理檔案、突發(fā)公共衛(wèi)生、婦幼保健事件或疫情處理報告、分析或討論報告、技術(shù)工作總結(jié)等)。

⑴全科醫(yī)學類：在全方位開展健康促進、疾病預防、診療、康復、社區(qū)護理等方面有一定的經(jīng)驗;能根據(jù)社區(qū)情況制定社區(qū)診斷，熟練掌握主要慢性病的一、二、三級預防，以及急癥的鑒別診斷、緊急救治處理與轉(zhuǎn)診;通過對病例的篩查，能及時準確地發(fā)現(xiàn)常見慢性病人，并對其進行長期跟蹤服務;能正確識別、評價與干預心理行為疾患和家庭、社區(qū)健康問題。具有一定的基層衛(wèi)生保健的組織管理能力。能制定社區(qū)不同人群的健康計劃，組織實施，并對全過程進行評價。

⑵內(nèi)科系統(tǒng)：熟練掌握正確地病史采集和物理學檢查;掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點和處理原則;掌握常用診療技術(shù)、相關(guān)技能及常用藥物的正確使用;對較復雜疑難病癥能做出正確診斷并及時安全轉(zhuǎn)送;具有較高的門診醫(yī)療組織和管理能力。

⑶外科系統(tǒng)：對外科領域內(nèi)疾病、危急重癥能作出正確地診斷、鑒別診斷和初步處理;熟練掌握各種外科中型手術(shù)的指征、手術(shù)操作技術(shù)、手術(shù)前后處理等;具有較高的病房和門診醫(yī)療組織和管理能力。

⑷中醫(yī)：掌握中醫(yī)基礎理論、中醫(yī)經(jīng)典著作及與本專業(yè)有關(guān)的各家學說;能運用中醫(yī)理、法、方、藥進行辯證論治，對本?？祁I域內(nèi)較復雜疑難的疾病、危急重癥有深入的了解，并能正確的診斷和處理;掌握與本專業(yè)有關(guān)的現(xiàn)代醫(yī)學臨床知識及技能;有一定的門診醫(yī)療組織管理能力。

⑸公共衛(wèi)生：掌握系統(tǒng)的預防醫(yī)學理論，三級預防原則及步驟;熟悉常見傳染病的防治、檢疫、隔離措施;具有組織實施傳染病、慢病防治及地方病、寄生蟲病防治方案能力，能承擔流行病學調(diào)查任務;熟悉兒童計劃免疫、學校衛(wèi)生、健康咨詢、健康檢查、檢查結(jié)果的判讀及健康指導;熟練進行公共衛(wèi)生有關(guān)業(yè)務活動的設計及數(shù)據(jù)的收集、處理工作。

⑹婦幼保健：參與本專業(yè)年度工作計劃的制定、協(xié)調(diào)、實施和效果評價;熟練開展本專業(yè)婦幼保健咨詢、健康教育，完成本專業(yè)調(diào)查、監(jiān)測、干預項目的組織實施及評價。

⑺藥學：掌握本專業(yè)的基本理論知識，具有較豐富的藥學工作經(jīng)驗，了解醫(yī)院藥學管理及法規(guī)的基本內(nèi)容;掌握藥品供應、調(diào)配及管理等各項工作的技術(shù)要求和操作規(guī)范;掌握毒、麻、精神藥品等特殊藥品的管理規(guī)定，了解藥品不良反應監(jiān)測的程序與監(jiān)測方法。

中藥人員應熟練掌握中藥的加工炮制、制劑和配方等各種技術(shù)操作，并在某一方面有所專長;掌握300種以上中藥的性味、功能、鑒別、質(zhì)量檢查、配伍禁忌等全面技術(shù)。

⑻護理: 掌握護理專業(yè)的基礎理論與專科知識，具有豐富的臨床護理經(jīng)驗;掌握本專科疾病的護理要點、治療原則，能熟練掌握本專科護理技能;能獨立解決本?？埔呻y重癥病例的護理問題。

⑼醫(yī)技類：了解本專業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，較熟練掌握本專業(yè)各項技術(shù)操作及相關(guān)技能，有豐富的實踐經(jīng)驗;能吸收最新技術(shù)、應用于本專業(yè)，為相關(guān)學科提供準確的診斷、檢查報告，參與有關(guān)疾病的診斷、治療、預防工作;了解本專業(yè)儀器設備的原理、性能、使用及其安裝、保養(yǎng)和維護。

(三)工作業(yè)績：任中級專業(yè)技術(shù)職務期間，平均每年參加臨床工作不少于40周，并能完成規(guī)定的工作量。

專業(yè)實踐能力和工作業(yè)績具體指標分專業(yè)另行印發(fā)。

(四) 帶教能力:具有指導下級衛(wèi)生技術(shù)人員的能力，能對下級衛(wèi)生技術(shù)人員的病案、專題、診斷報告等能進行指導與修改，能主持病房查房討論。

第十三條 外語(醫(yī)古文)、計算機、繼續(xù)教育條件

(一)城市基層衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員須按照規(guī)定參加國家統(tǒng)一組織的計算機應用能力考試，并取得合格證書，或符合有關(guān)免試條件;職稱外語等級(醫(yī)古文)不作為申報評審城市基層衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)資格的必要條件。

(二)農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員申報評審高級專業(yè)技術(shù)資格，職稱外語等級(醫(yī)古文)和計算機應用能力不作為必要條件。

(三)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓，取得安徽省人力資源社會保障廳統(tǒng)一印發(fā)的《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》，并驗證合格。

第六章 申報材料要求

第十四條 申報參與評審的專業(yè)技術(shù)材料要求如下：

(一)病案

設病床的臨床科室專業(yè)技術(shù)人員須填報任現(xiàn)職以來近5年的《主治典型病例一覽表》，每年病例數(shù)不少于10%。申報者個人提交4份病案(近5年，至少含3個年度)，評審老師從《一覽表》中隨機抽取4份原始病案，共8份病案提交評審，被抽取到的病案不得更換?！?0例一覽表》及提交病案必須為申報人本人主治或主刀的病例資料。

(二)專題報告

不設病床的臨床科室、非臨床科室以及其它醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員提供反映本人專業(yè)技術(shù)工作能力與水平并在實際工作中解決本專業(yè)復雜疑難問題的專題報告6份參加評審。提交評審的專題報告需附復制比檢測報告，復制比不得超過30%。專題報告須包括題目、申報者姓名、單位、材料、方法、結(jié)果和討論等內(nèi)容，并需附能證實專題報告真實性、有效性、準確性的《原始資料一覽表》，評審老師在《一覽表》中隨機抽取3份原始病案或資料提交評審。

(三)三新工作總結(jié)

申報正高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格者須提交本人本專業(yè)運用新知識、新技術(shù)、新成果開展某項業(yè)務工作的專題工作總結(jié)1份。三新工作總結(jié)須包括新技術(shù)項目的名稱、開展該項目的背景、項目的主要內(nèi)容和項目的討論與結(jié)論等內(nèi)容。要求該項目為本單位三新技術(shù)項目，需附單位項目批件和能證實三新總結(jié)真實性、有效性、準確性的《原始資料一覽表》，評審老師在《一覽表》中隨機抽取3份原始病案或資料提交評審。

(四)業(yè)務工作總結(jié)：申報副高級以上專業(yè)技術(shù)資格人員需提交任期內(nèi)業(yè)務工作總結(jié)一份，重點是對本專業(yè)工作的實踐經(jīng)驗總結(jié)和心得體會，不能少于3000字。

第十五條 申報人員所提交的晉升材料必須真實、完整，須經(jīng)科室負責人和單位領導審核、簽署意見。申報人所在單位要對申報者的材料、證件逐項核實，報送材料前應將申報者所有申報材料在單位內(nèi)公示5個工作日，對公示有異議的，應及時調(diào)查核實，確保上報的材料和人選不存在爭議。

第七章 附 則

第十六條 本標準條件規(guī)定的基本條件、申報條件和能力業(yè)績條件必須同時具備，申報人員工作業(yè)績從取得現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)資格后開始計算。判定是否具備的依據(jù)是個人提供的各類有效材料原件。

第十七條 先取得專業(yè)技術(shù)資格，后取得《衛(wèi)生技術(shù)人員職務試行條例》規(guī)定學歷的專業(yè)技術(shù)人員，在申報高一級專業(yè)技術(shù)資格時，須從取得規(guī)定學歷之日起，任滿一個原崗位基本年限。先取得專業(yè)技術(shù)資格，后繼續(xù)研修學歷的專業(yè)技術(shù)人員，進修學歷專業(yè)與擬晉升專業(yè)一致，在申報高一級專業(yè)技術(shù)資格時，研修學歷時間可計算為專業(yè)技術(shù)資格聘任時間。

第十八條 實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制的企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在申報高一級專業(yè)技術(shù)資格時，須被單位聘任相應專業(yè)技術(shù)職務，并任滿基本任職年限。

第十九條 任期內(nèi)，有下列情形之一者，不得申報：

(一)因涉嫌經(jīng)濟或其它重大問題，被立案審查尚未結(jié)案者;

(二)受到記過以上處分的，在受處分期間;

(三)申報材料中經(jīng)查實有抄襲、剽竊他人論著、科研成果或偽造學歷、資歷、記錄、證件、報告及提供非原始病案等弄虛作假行為者，除取消當年的申報資格，在以后的5年內(nèi);

(四)醫(yī)療事故主要責任者3年內(nèi)(均含評審當年，下同);

(五)經(jīng)查實有開單提成、收受藥品回扣、病人“紅包”等醫(yī)德醫(yī)風差者，自處理之日起3年內(nèi);

(六)申報當年年度考核被確定為基本合格及以下等次者;

(七)年度考核被確定為基本合格及以下等次者，任期順延。

第二十條 本條件所稱“以上”、 “以下”，均含本級或本數(shù)量。

第二十一條 本條件所稱“學歷”指國家承認的醫(yī)學及相關(guān)專業(yè)學歷，申報晉升專業(yè)須與學歷專業(yè)一致。

第二十二條 本條件所要求的各類申報材料的內(nèi)容不得重復。

第二十三條 本條件由省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責解釋。

第二十四條 本條件自2015年1月1日起施行，2004年公布的《安徽省農(nóng)村衛(wèi)生單位高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審條件》(皖衛(wèi)人〔2004〕22號)和2006年公布的《安徽省城市基層衛(wèi)生機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審標準條件》(皖衛(wèi)人〔2006〕94號)同時廢止。