2015年經(jīng)濟師《中級農(nóng)業(yè)》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系知識點輔導
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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系(環(huán)球網(wǎng)校2015年中級經(jīng)濟師《中級農(nóng)業(yè)》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系知識點輔導)
一、國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系(環(huán)球網(wǎng)校2015年中級經(jīng)濟師《中級農(nóng)業(yè)》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系知識點輔導)
美國建有分農(nóng)產(chǎn)品品種的全國性專業(yè)機構(gòu)和分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu);同時,各州也要建有州級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)。美國的檢測檢驗體系還負責食品的風險評估、風險管理和風險通報。加拿大負責農(nóng)產(chǎn)品檢測的機構(gòu)是加拿大農(nóng)業(yè)部食品檢驗署。歐盟各國依靠本國農(nóng)業(yè)行政主管部門,按行政區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品品種類型設立全國性、綜合性和專業(yè)性檢測機構(gòu)來實施執(zhí)法監(jiān)督檢驗。日本農(nóng)林水產(chǎn)省建有一個完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,以農(nóng)林水產(chǎn)消費技術(shù)服務標準為依托,負責農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、鑒定和評估。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的管理機構(gòu)和職能
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的核心體系。目前,初步形成了以農(nóng)業(yè)行業(yè)系統(tǒng)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系框架。
自2006年4月29日《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》出臺后,我國首次從管理體制上基本理順了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全多年來的多頭管理、職責不清和制度缺失的問題。從立法上確立了農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主體地位,并明確了農(nóng)業(yè)部門相應職能。
但在實際中,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然以產(chǎn)品環(huán)節(jié)進行分段管理,涉及的其他有關管理部門還很多。(1)工商部門:主要負責為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者主體資格及農(nóng)產(chǎn)品市場的管理。(2)衛(wèi)生部門:主要負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生管理。(3)商務部門:主要負責農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國外市場流通管理。(4)質(zhì)檢部門:主要負責加工食品質(zhì)量監(jiān)督和進出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢疫,以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證資源認可,和質(zhì)檢機構(gòu)的計量認證。(5)食品藥品監(jiān)督管理部門:主要負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。(6)發(fā)展改革、財政部門:主要負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資金投入管理。
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三、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)類型和組成(環(huán)球網(wǎng)校2015年中級經(jīng)濟師《中級農(nóng)業(yè)》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系知識點輔導)
我國農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)基本形成了以農(nóng)業(yè)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)管理部門的質(zhì)檢機構(gòu)、科研和教學的質(zhì)檢機構(gòu)組成的體系格局,其他相關系統(tǒng)的質(zhì)檢機構(gòu)相應補充的發(fā)展模式。根據(jù)其他系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門的類別,主要有質(zhì)檢部門、衛(wèi)生部門、環(huán)保部門、輕工部門和糧食部門等系統(tǒng)的質(zhì)檢機構(gòu)。
四、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)管理和認可機制
農(nóng)業(yè)部的部級質(zhì)檢機構(gòu)均通過授權(quán)認可和國家計量認證,是依法設置的檢測事業(yè)單位,出具的檢驗數(shù)據(jù)可作為法定仲裁依據(jù)。省及省以下設置的質(zhì)檢機構(gòu)也均須通過授權(quán)認可和省級計量認證后,方具有向社會出具公正檢驗數(shù)據(jù)的資格。
五、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的運行情況(環(huán)球網(wǎng)校2015年中級經(jīng)濟師《中級農(nóng)業(yè)》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系知識點輔導)
法律依據(jù):(1)綜合性法律,如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《農(nóng)業(yè)法》、《漁業(yè)法》;(2)產(chǎn)地環(huán)境法律,如《環(huán)境保護法》、《基本農(nóng)田保護條例》等;(3)投入品法律,如《種子法》、《種畜禽管理條例》等;(4)地方規(guī)章;(5)認證和標準的法律,如《計量法》、《標準化法》。
開展的工作:普查工作,殘留監(jiān)控計劃,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測計劃(農(nóng)業(yè)部對飼料、獸藥、畜牧獸醫(yī)器械、天然橡膠、魚粉等產(chǎn)品實施了強制性的生產(chǎn)許可證制度,從2010年開始實施了農(nóng)藥殘留監(jiān)控、水產(chǎn)品藥物監(jiān)控、飼料質(zhì)量安全監(jiān)控等一系列監(jiān)控計劃。截至2010年,例行檢測種類擴大到10種,檢測參數(shù)和范圍涵蓋29個,同時加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設,2010年共建設國家級、部級質(zhì)檢總局288個,省縣地之間機構(gòu)1900多個)。
經(jīng)費來源:我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的投入,沒有列入國家財政預算,沒有固定和長期的經(jīng)費來源。部分經(jīng)費主要來源于基本建設的規(guī)劃以及各類工程中。
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