2015年高級經濟師《經濟基礎知識》要點復習(4)

　　所有制關系和所有制形式

　　1.生產資料所有制關系

　　(1)生產資料所有制

　　是一個經濟范疇，其實質是一種經濟利益關系。它包括經濟主體對生產資料的歸屬或所有、占有、支配和使用等各個方面的經濟關系。在生產資料所有制所包含的歸屬、占有、支配和使用等諸方面的經濟關系中，歸屬關系或所有關系是最基本的經濟關系，它決定生產資料所有制的性質，也在很大程度上決定著生產資料的占有、支配和使用的方式。

　　生產資料所有制是社會經濟制度的基礎，它規(guī)定著社會經濟制度的性質。因此，不同的生產方式總是有不同性質的所有制形式與之相聯系。例如，資本主義生產方式是與生產資料的資本家所有制聯系在一起的，而社會主義生產方式則是建立在生產資料公有制基礎之上的。

　　(2)財產所有權

　　經濟上的生產資料所有制關系產生以后，必然在法律關系上表現出來。財產所有權就是生產資料所有制這種經濟關系在法律上的基本表現。同生產資料所有制是一個所有關系體系一樣，財產所有權也不單純是一個財產歸誰所有的問題，而是指財產所有人在法律規(guī)定的范圍內對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。即是說，財產所有權包括占有權、使用權、收益權和處分權四項權能。財產所有權所包含的四項權能既可以集中于同一經濟主體，也可以有不同形式的分離。正是由于所有權各項權能的統一與分解，才有可能使同一性質的所有制形式或經濟形式出現不同的存在形態(tài)。

　　2.生產資料所有制形式

　　從財產所有者的組成關系劃分，所有制可以分為私有制、公有制和混合所有制三種最基本的財產所有權形式。

　　(1)私有制

　　是指生產資料和勞動產品屬于私人所有的一種所有制形式，它包括勞動者個體所有制和私人資本主義所有制。

　　--個體所有制的基本特征是，生產資料歸勞動者個人所有，主要依靠個體勞動進行生產和經營，生產的產品和收入歸勞動者個人所有。個體所有制是在幾個社會中都存在，但在任何社會條件下都不占主導地位的一種私有制形式。在我國社會主義初級階段，它從屬于社會主義公有制經濟。

　　--私人資本主義所有制是建立在生產資料私有制和雇傭勞動基礎上的一種生產資料私有制形式。在我國，私營經濟屬于這種所有制形式。由于在這種經濟形式中存在著雇傭勞動關系，因此，它是一種帶有資本主義剝削性質的所有制形式。

　　(2)公有制

　　是勞動者在不同范圍內組成共同體，共同擁有生產資料和勞動產品的一種所有制形式。在我國現階段，公有制有全民所有制和勞動群眾集體所有制兩種基本形式。

　　--全民所有制，是生產資料和勞動產品屬于全體勞動者共同所有的一種社會主義公有制形式。在我國現階段，全民所有制采取了國家所有制的實現形式。與此相聯系，全民所有制經濟也就表現為國有經濟。

　　--集體所有制，是生產資料和勞動產品屬于部分勞動者共同所有的一種社會主義公有制形式。在我國，集體所有制存在多種形式。典型的集體所有制具有這樣一些特征：(1)財產所有權所包含的占有、使用、收益和處分四項權能基本上都集中在集體單位內部;(2)集體經濟單位實行自主經營、自負盈虧，勞動者收入的多少完全取決于本單位的生產經營狀況;(3)集體經濟單位的領導人由本單位的勞動者經過民主選舉產生。典型的集體所有制主要存在于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)和服務業(yè)中。集體所有制的另一種存在形式是廣泛存在于我國農村的以家庭承包經營為基礎的、統分結合的雙層經營體制，即家庭聯產承包責任制。

　　(3)混合所有制

　　是一種由多種所有制形式重新組合所引起的公有財產和私有財產混合所有的經濟形式。這種組合發(fā)生在不同所有制形式的經濟主體之間，如國家所有制和集體所有制之間、各種公有制和私有制之間、中國企業(yè)和外國企業(yè)之間等等?；旌纤兄拼蚱屏藛巍Ｋ接兄?、公有制、混合所有制是我國現階段存在的三種基本的生產資料所有制形式。

　　3、公有制實現形式多樣化是我國經濟發(fā)展和經濟改革的必然趨勢

　　公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。也就是說在中外合資、中外合作經營、股份制等企業(yè)中的國家和集體所有部分，當然屬于公有經濟的性質;由勞動者出資、出勞力為主所組成的股份合作制經濟，屬于集體經濟;而由國家和集體控股的股份制企業(yè)，具有明顯的公有性。“公有制的實現形式可以而且應當多樣化。一切反映社會化大生產規(guī)律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。”隨著國有、集體經濟改革的深化，多種所有制經濟的發(fā)展，投資主體的多元化，公有制的實現形式一定會更加多樣化。

　　公有制實現形式的多樣化，是我國經濟發(fā)展和經濟改革的必然趨勢。因為：第一，社會主義初級階段生產力發(fā)展的不平衡，使得我國不同行業(yè)、不同領域的公有制企業(yè)的社會化程度不同，企業(yè)規(guī)模大小不同，內部的分工協作關系復雜程度不同，所有者、經營者、勞動者之間的關系不同，從而這些公有制企業(yè)實現形式也應該有所差別。第二，我國現階段還不能實現全體勞動者對全社會生產資料的共同占有，勞動者只能在一定范圍內通過企業(yè)與公有的生產資料相結合，即只能在一定范圍內實現對公有的生產資料的直接占有，超越一定范圍的共同占有只能通過一定委托代理關系實現。因此，公有制的實現形式會由于其直接占有范圍的不同而不同，也會由于委托代理關系的不同而不同。第三，在社會主義市場經濟條件下，不同所有制經濟會在相互競爭和共同發(fā)展中相互融合，這也會導致公有制實現形式的多樣化。一切有利于公有制經濟發(fā)展和社會化大生產的公有制實現形式都應該利用，并且還要如十五大指出的那樣，“努力尋找能夠極大地促進生產力發(fā)展的公有制實現形式。”

　　4、鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展

　　社會主義初級階段的非公有制經濟主要包括個體經濟、私營經濟、混合所有制經濟中的非公有制成分等。

　　非公有制經濟地位和作用 ：非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分

　　第一，非公有制經濟的發(fā)展在構建社會主義市場經濟微觀主體方面有重要作用。

　　第二，非公有制經濟的發(fā)展，特別是外資經濟的進入，可以為探索公有制經濟實現形式提供借鑒，也可以為發(fā)展公有制經濟多種實現形式提供空間和機會。

　　第三，發(fā)展非公有制經濟，有利于調動多方面的積極性，充分利用社會資金及引進外資，彌補建設資金不足，多渠道增加就業(yè)崗位，擴大就業(yè)。

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