招標(biāo)師與評標(biāo)師的區(qū)別

更新時間：2015-12-11 15:13:36 來源：環(huán)球網(wǎng)校

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摘要　　【摘要】中華人民共和國人力資源和社會保障部發(fā)布：關(guān)于2016年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試計劃及有關(guān)問題的通知，通知中規(guī)定2016年招標(biāo)師考試時間為：11月12日、13日，請考友們做好備考工作。以下為：招標(biāo)師與評

　　【摘要】中華人民共和國人力資源和社會保障部發(fā)布：關(guān)于2016年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試計劃及有關(guān)問題的通知，通知中規(guī)定2016年招標(biāo)師考試時間為：11月12日、13日，請考友們做好備考工作。以下為：招標(biāo)師與評標(biāo)師的區(qū)別，更多2016年招標(biāo)師模擬試題、歷年考題相關(guān)信息請關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校招標(biāo)師考試頻道!

　　問：招標(biāo)師與評標(biāo)師的區(qū)別?

　　答：招標(biāo)師是根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，自行辦理招標(biāo)事宜的單位和在依法設(shè)立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中專門從事招標(biāo)活動的專業(yè)技術(shù)人員，通過職業(yè)水平評價，取得招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平證書，具備招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)崗位工作的水平和能力。

　　至于評標(biāo)師，國家暫時沒有相關(guān)的職業(yè)資格規(guī)定。一般是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，擔(dān)任評標(biāo)組成員的各類老師，對招標(biāo)文件作出符合評標(biāo)規(guī)定的評標(biāo)結(jié)果，是由招標(biāo)人從政府制定的老師庫里隨機(jī)抽取所需要類型的老師來參與評標(biāo)工作。

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　　2015年，實(shí)行了6年的招標(biāo)師職業(yè)水平考試改為職業(yè)資格考試，納入注冊準(zhǔn)入類執(zhí)業(yè)資格序列。千呼萬喚始出來。

　　在國家全面削減職業(yè)資格行政許可審批事項的大背景下，招標(biāo)師的這一轉(zhuǎn)身，不可謂不華麗?？磥?，招標(biāo)師屬于李總理說的“確有必要增設(shè)的”行政許可。逆風(fēng)飛翔有木有?如果把招標(biāo)師比作待字閨中的女子，那么她愁不愁嫁，換句話說，招標(biāo)師的執(zhí)業(yè)前景怎樣?

　　在我國，可能沒有哪個行政管理領(lǐng)域能跟工程建設(shè)招投標(biāo)管理領(lǐng)域相比了，多頭管理，各自為政，協(xié)調(diào)困難，腐敗高發(fā)。2012年《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》公布施行以來，國家逐漸加強(qiáng)了招投標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)督指導(dǎo)與協(xié)調(diào)管理。作為招投標(biāo)領(lǐng)域指導(dǎo)協(xié)調(diào)管理的責(zé)任部門，國家發(fā)改委主導(dǎo)推行的招標(biāo)師職業(yè)資格制度，理應(yīng)在提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第12條規(guī)定：“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。”隨著簡政放權(quán)、后置審批改革的深入，工信、商務(wù)、財政口的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定行政許可(資質(zhì)審批)先后被取消，住建、發(fā)改口得以保留。有人據(jù)此認(rèn)為招標(biāo)師證書沒有了市場需求，我覺得未必。在建筑業(yè)“輕資質(zhì)，重資格”的改革大趨勢下，資質(zhì)審批雖然取消，但是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還在;只要代理機(jī)構(gòu)在，就要按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的要求，配備“一定數(shù)量的” 招標(biāo)職業(yè)資格專業(yè)人員。讓我們拭目以待各部委關(guān)于各自歸口招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)新管理辦法的出臺或者修訂。

　　那么，委托招標(biāo)之外的自行招標(biāo)模式下，是否需要有招標(biāo)師?修訂后的《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定：招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)“擁有3 名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員”。招標(biāo)人在辦理項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)時，要將上述專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的書面材料上報備查。如果該規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行，那么所有依法必須招標(biāo)項目都將被招標(biāo)師覆蓋。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1萬家左右。不同資質(zhì)等級的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對注冊招標(biāo)師的需求數(shù)量也不同。目前，持證招標(biāo)師僅有4萬余人，而市場缺口高達(dá)20萬。這還不包括自行招標(biāo)的招標(biāo)人需要配備的招標(biāo)師數(shù)量。

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