內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部的《會計從業(yè)資格管理辦法》以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計條例》，制定本實施辦法。

　　第二條在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)申請取得會計從業(yè)資格證書適用本辦法。

　　在國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)從事下列會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書：

　　(一)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員);

　　(二)出納;

　　(三)稽核;

　　(四)資本、基金核算;

　　(五)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;

　　(六)工資、成本費用、財務(wù)成果核算;

　　(七)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;

　　(八)總賬;

　　(九)財務(wù)會計報告編制;

　　(十)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。

　　第三條任何單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第四條會計從業(yè)資格管理實行屬地原則，本實施辦法另有規(guī)定的除外。

　　旗縣級以上地方人民政府財政部門(以下統(tǒng)稱“會計從業(yè)資格管理部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)(武警、軍隊及鐵路系統(tǒng)除外)的會計從業(yè)資格管理，具體負(fù)責(zé)組織會計從業(yè)資格考試、證書的頒發(fā)、注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)和吊銷以及會計人員繼續(xù)教育等工作。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)全區(qū)會計從業(yè)資格的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　在呼和浩特市的自治區(qū)級單位及中央單位的會計從業(yè)資格由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)管理。

　　在各盟市或旗縣的自治區(qū)級單位及中央單位的會計從業(yè)資格由各盟市或旗縣會計從業(yè)資格管理部門負(fù)責(zé)管理。

　　各盟市、旗縣派駐自治區(qū)其他地方的單位其會計從業(yè)資格由所在地會計從業(yè)資格管理部門負(fù)責(zé)管理。

　　與任何單位不存在編制與聘用關(guān)系的人員，其會計從業(yè)資格由常駐地或臨時戶口所在地會計從業(yè)資格管理部門負(fù)責(zé)管理。

　　第五條自治區(qū)財政廳委托內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局負(fù)責(zé)其所屬單位的會計從業(yè)資格管理。

　　第六條會計從業(yè)資格考試、頒證收費標(biāo)準(zhǔn)按照物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章會計從業(yè)資格考試

　　第七條國家實行會計從業(yè)資格考試制度，取得會計從業(yè)資格證書必須通過內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳統(tǒng)一組織的會計從業(yè)資格考試。

　　第八條申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

　　(一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);

　　(二)具備良好的道德品質(zhì);

　　(三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第九條財政部統(tǒng)一制定并公布會計從業(yè)資格考試大綱。

　　會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。

　　第十條申請人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。

　　前款所稱會計類專業(yè)包括：

　　(一)會計學(xué);

　　(二)會計電算化;

　　(三)注冊會計師專門化;

　　(四)審計學(xué);

　　(五)財務(wù)管理;

　　(六)理財學(xué)。

　　凡不具備以上學(xué)歷(或?qū)W位)，或其取得的會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)自畢業(yè)之日起已經(jīng)超過2年的申請人，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加自治區(qū)財政部門統(tǒng)一組織的會計從業(yè)資格考試，取得合格成績后方可申請取得會計從業(yè)資格。

　　第十一條全區(qū)會計從業(yè)資格考試實行統(tǒng)一時間、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)答案的考試原則。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)實施全區(qū)會計從業(yè)資格考試的下列工作：

　　(一)部署年度會計從業(yè)資格考試工作;

　　(二)制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則及相關(guān)規(guī)定;

　　(三)組織會計從業(yè)資格考試命題，制定考試標(biāo)準(zhǔn)答案;

　　(四)確定考試合格標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)監(jiān)督檢查各地區(qū)會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì);

　　(六)向財政部上報自治區(qū)考試工作情況。

　　第十二條盟市級會計從業(yè)資格管理部門負(fù)責(zé)實施會計從業(yè)資格考試的下列工作：

　　(一)組織會計從業(yè)資格考試報名;

　　(二)安排會計從業(yè)資格考試考場;

　　(三)組織試卷印刷、考試和閱卷等考務(wù)工作;

　　(四)監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風(fēng)考紀(jì);

　　(五)向自治區(qū)財政廳上報考試工作情況。

　　各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)在考試報名前15日公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目、考務(wù)規(guī)則及考試相關(guān)要求;考試結(jié)束后20日內(nèi)盟市級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)將本地區(qū)的會計從業(yè)資格考試工作總結(jié)連同考試情況表和軟盤一同報自治區(qū)財政廳備案。

　　第十三條《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計基礎(chǔ)》科目的考試由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一組織?？荚囋瓌t上每年舉行一次。3月份為報名時間，6月的最后一個星期六為考試時間。

　　《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計基礎(chǔ)》考試合格成績當(dāng)年有效。

　　《初級會計電算化》考試由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一考試軟件，盟市以上會計從業(yè)資格管理部門組織考試;珠算考試由各級會計從業(yè)資格管理部門與當(dāng)?shù)刂樗銋f(xié)會共同組織。

　　第三章會計從業(yè)資格證書的取得

　　第十四條會計從業(yè)資格考試合格人員，可向旗縣級以上會計從業(yè)資格管理部門申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　申請取得會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)填寫《會計從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：

　　(一)考試成績合格證明;

　　(二)學(xué)歷證書原件;

　　(三)有效身份證件原件;

　　(四)近期同一底片一寸(紅底)免冠證件照片。

　　第十五條申請人可以通過委托代理人申請取得會計從業(yè)資格證書。

　　申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

　　第十六條申請人申請材料齊全、符合要求的，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理;申請材料不齊全或者不符合要求的，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　會計從業(yè)資格管理部門不予受理會計從業(yè)資格證書申請，應(yīng)當(dāng)出具書面意見，同時注明日期，并加蓋本管理部門專用印章。

　　第十七條會計從業(yè)資格管理部門能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　第十八條會計從業(yè)資格管理部門作出準(zhǔn)予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　會計從業(yè)資格管理部門作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　第十九條會計從業(yè)資格證書由自治區(qū)財政廳根據(jù)財政部規(guī)定的樣式統(tǒng)一印制。

　　各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)按照財政部和自治區(qū)財政廳統(tǒng)一規(guī)定的編號規(guī)則，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的會計從業(yè)資格證書進行編號、頒發(fā)和管理。年度終了前20日內(nèi)應(yīng)將本年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)的匯總情況報自治區(qū)財政廳。

　　第二十條內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格實行IC卡輔助管理，用于記載持證人員個人基本信息、辦理注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)以及繼續(xù)教育登記等，與會計從業(yè)資格證書一并頒發(fā)。會計人員持會計從業(yè)資格證書辦理有關(guān)事項時一并提交IC卡。

　　第二十一條會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱“持證人員”)不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。

　　第四章會計從業(yè)資格管理

　　第二十二條會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。

　　持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書、IC卡和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理部門辦理注冊登記。

　　持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書、IC卡向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理部門備案。

　　第二十三條持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書、IC卡及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證會計人員在不同會計從業(yè)資格管理部門管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，經(jīng)單位同意簽章后，持會計從業(yè)資格證書、 IC卡，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理部門辦理調(diào)出手續(xù);并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、IC卡、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理部門辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十四條各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)信息和會計誠信檔案系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員的下列信息：

　　(一)會計從業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;

　　(二)從事會計工作情況;

　　(三)接受繼續(xù)教育情況;

　　(四)受到表彰獎勵情況;

　　(五)因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格以及前款第(一)至第(五)項內(nèi)容發(fā)生變更的，可以填寫信息變更登記表，并持相關(guān)有效證明、會計從業(yè)資格證書和IC卡，經(jīng)所在單位審核同意后向所屬會計從業(yè)資格管理部門辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十五條會計從業(yè)資格實施計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理。各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)將申請會計從業(yè)資格證書、IC卡和辦理會計從業(yè)資格證書注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在財政網(wǎng)站和辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格應(yīng)當(dāng)置放于會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦公場所，免費提供。申請人也可以從財政網(wǎng)站上下載。

　　第二十六條持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員每年參加會計人員繼續(xù)教育不得少于24小時。

　　第二十七條自治區(qū)財政廳根據(jù)財政部制定的繼續(xù)教育大綱負(fù)責(zé)制定全區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實施、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。

　　第二十八條各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)持證人員繼續(xù)教育工作的組織管理和實施，并加強監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　各單位應(yīng)鼓勵持證人員參加會計人員繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

　　第二十九條各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)對開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的單位進行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第三十條各級會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)對會計人員從業(yè)情況實施監(jiān)督檢查：

　　(一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況;

　　(二)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;

　　(三)持證人員接受繼續(xù)教育情況;

　　(四)持證人員的獎懲情況。

　　會計從業(yè)資格管理部門在實施監(jiān)督檢查時,各有關(guān)單位和持證人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

　　第三十一條各級會計從業(yè)資格管理部門每三年應(yīng)對持證人員年度工作業(yè)績考核、繼續(xù)教育以及獎懲等會計誠信情況進行審驗登記。對不參加審驗登記的持證人員予以公告。

　　第三十二條單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十三條參加會計從業(yè)資格考試舞弊的人員，由會計從業(yè)資格管理部門取消其該科目的考試成績;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其全部考試成績。

　　第三十四條用假學(xué)歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的，由會計從業(yè)資格管理部門撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十五條持證人員未按照本辦法規(guī)定及時辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)、登記及審驗檢查的，會計從業(yè)資格管理部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，予以公告。

　　第三十六條持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀(jì)情形之一，由會計從業(yè)資格管理部門按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

　　第三十七條會計從業(yè)資格管理部門發(fā)現(xiàn)單位任用(聘用)未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記以及審驗檢查未通過的人員從事會計工作的，應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用(聘用)沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理部門依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十八條會計從業(yè)資格管理部門及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第三十九條會計從業(yè)資格管理部門工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

　　第六章附則

　　第四十條持證人員應(yīng)妥善保管會計從業(yè)資格證書和IC卡，如有遺失，應(yīng)在當(dāng)?shù)貓蠹埧沁z失聲明，并向原發(fā)證會計從業(yè)資格管理部門遞交遺失證明和補辦申請書，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)查實未發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法的行為后，方可予以補發(fā)。

　　第四十一條在內(nèi)蒙古轄區(qū)范圍內(nèi)的中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民申請取得會計從業(yè)資格證書，適用本辦法。

　　第四十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)資格的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十三條本實施辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

　　自治區(qū)財政廳2001年3月15日印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)會計從業(yè)資格管理實施辦法》(內(nèi)財會〔2001〕216號)同時廢止。

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