2013年招標師法律法規(guī)與政策典型試題講解（5）

　　第5章 開標和評標的法律規(guī)定

　　一、單項選擇題

　　1.【2011年真題】根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》，招標人或者招標機構(gòu)應(yīng)在開標時制作開標記錄，并在( )通過中國國際招標網(wǎng)備案。

　　A.開標后2日內(nèi)

　　B.評標結(jié)束后2日內(nèi)

　　C.開標后7日內(nèi)

　　D.公示后7日內(nèi)

　　【答案】A。

　　【解析】招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當場制作開標記錄，記載開標時間、地點、

　　參與人、唱標內(nèi)容等情況，并由參加開標的投標人代表簽字確認，開標記錄應(yīng)作為評標報告的 組成部分存檔備查?！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定，招標人或招標機構(gòu)應(yīng)在開標時 制作開標記錄，并在開標后2日內(nèi)通過中國國際招標網(wǎng)備案。

　　2.【2011年真題】某依法必須招標的工程建設(shè)項目施工招標，共有3家單位投標，評標時發(fā)現(xiàn)某一投標人的安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期，有效投標人只剩2家。是否繼續(xù)評標，評標老師產(chǎn)生不同的意見。下列意見中符合法律規(guī)定的是( )。

　　A.老師甲認為只有2家有效投標人，所以明顯不具備競爭性，應(yīng)當否決全部投標

　　B.老師乙認為是否繼續(xù)評標，關(guān)鍵看是否具備競爭性

　　C.老師丙認勾是否繼續(xù)評標，應(yīng)請示行政監(jiān)督部門

　　D.老師丁認為是否繼續(xù)評標，應(yīng)按招標人的意思進行

　　【答案】A。

　　【解析】《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》規(guī)定，評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標?！墩少彿ā穼⒎駴Q所有投標稱之為“廢標”。

　　3.【2011年真題】政府采購貨物招標投標過程中，出現(xiàn)( )，應(yīng)予廢標。

　　A.某投標函未加蓋公章，且授權(quán)人未簽字的

　　B.某投標文件未響應(yīng)招標文件要求和條件的

　　C.某投標文件未逐頁簽字的

　　D.投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的

　　【答案】D。

　　【解析】《政府采購法》規(guī)定，在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：①符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的。②出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的。③投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的。④因重大變故，采 購任務(wù)取消的。廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。

　　4.【2010年真題】關(guān)于政府采購服務(wù)招標項目的唱標，下列說法中正確的是( )。

　　A.唱標時未宣讀的價格折扣，評標時可以允許適當?shù)目紤]

　　B.如果開標一覽表的價格與投標文件中明細表的價格不一致，以投標明細表為準

　　C.招標文件未明確允許提供備選投標方案的，開標時無需對投標人提供的備選方案進行唱標

　　D.對于投標人在開標之前提交的價格折扣，唱標時應(yīng)該宣讀價格折扣

　　【答案】D。

　　【解析】《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第40條規(guī)定，唱標時應(yīng)宣讀價格折扣、

　　招標文件允許提供的備選投標方案。未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選 投標方案等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。第41條規(guī)定，開標時，投標文件中開標一覽表(報 價表)內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準。

　　5.【2010年真題】采用綜合評分法評審的政府采購貨物招標項目，中標候選人評審得分相同時，其排名應(yīng)( )順序排列。

　　A.按照投標報價由低到高

　　B.按照技術(shù)指標優(yōu)劣

　　C.由評標委員會綜合考慮投標情況自定

　　D.按照投標報價得分由高到低

　　【答案】A。

　　【解析】采用綜合評分法評審的政府采購貨物招標項目，中標候選人評審得分相同時，按投標報價由低到高順序排列。

　　6.【2009年真題】關(guān)于開標的邀請和通知義務(wù)，下列說法中不正確的是( )。

　　A.工程建沒項目，應(yīng)當邀請投標人

　　B.工程建設(shè)項目，應(yīng)當邀請公證機構(gòu)

　　C.機電產(chǎn)品國際招標項目，應(yīng)當邀請招標人

　　D.政府采購項目，應(yīng)當通知同級人民政府財政部門

　　【答案】B。

　　【解析】《招標投標法》規(guī)定，招標人可以委托公證機構(gòu)對開標情況進行公證?！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定，招標代理機構(gòu)開標時應(yīng)當邀請招標人、投標人及有關(guān)人員參加?！墩少徹浳锖脱蹌?wù)招標投標管理辦法》規(guī)定，招標采購單位在開標前，應(yīng)當通知同級人民 政府財政部門及有關(guān)部門。財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。

　　7.采用綜合評分法評標的政府采購貨物招標，價格分值占總分值的比重應(yīng)為( )。

　　A.30%～60%

　　B.20%～50%

　　C.10%～j0%

　　D.5%～l0%

　　【答案】A。

　　【解析】采用綜合評分法的，貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%～60%，服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%～30%。

　　二、多項選擇題

　　1.【2011年真題】某工程建設(shè)項目貨物招標，有甲、乙、丙、丁、戊5家單位投標，由于某些 原因，招標人通知投標人延長投標有效期。下列說法中，符合法律規(guī)定的有( )。

　　A.甲、乙、丙公司拒絕延長投標有效期，招標人可以不退還其投標保證金

　　B.丁、戊公司同意延長投標有效期，其投標保證金的有效期應(yīng)相應(yīng)延長

　　C.投標人同意延長投標有效期的，可對投標文件進行修改和補充

　　D.如因延長投標有效期給投標人造成損失，招標人不予補償

　　E.如因不可抗力延長投標有效期，則招標人可不補償因此給投標人造成的損失

　　【答案】BE。

　　【解析】評標和定標應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結(jié)束

　　日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長 投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標 擔(dān)保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招 標人應(yīng)當給予補償，但因不可抗力需延長投標有效期的除外。招標文件應(yīng)當載明投標有效期。 投標有效期從提交投標文件截止日起計算。

　　2.【2011年真題】下列關(guān)于政府采購貨物和服務(wù)招標項目的評標老師和評審老師的說法中，正確的有( )。

　　A.采購人就招標文件征詢過意見的老師，可以作為評標老師參加評標

　　B.采購人代表不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項目的評標

　　C.采購代理機構(gòu)工作人員可以以老師身份參加其他機構(gòu)代理的政府采購項目的評標

　　D.評審老師原則上在1年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購評審工作

　　E.評審老師不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動

　　【答案】BCDE。

　　【解析】根據(jù)《政府采購評審老師管理辦法》《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》的規(guī) 定，不得擔(dān)任評標委員會成員的情況有：①招標采購單位就招標文件征詢過意見的老師，不得 再作為評標老師參加評標。②采購人不得以老師身份參與本部門或者本單位采購項目的評標。 ③采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標。④評審老師原則上在 1年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購評審工作。⑤評審老師不得參加與自己有利害關(guān)系的政府 采購項目的評審活動。

　　3.【2010年真題】關(guān)于依法必須招標項目評標老師的選擇，下列說法中正確的有( )。

　　A.應(yīng)由招標人在規(guī)定的老師庫或老師名冊中確定

　　B.可以在招標代理機構(gòu)的老師庫內(nèi)選擇

　　C.一般招標項目可以采取隨機抽取方式確定

　　D.特殊項目可以由招標人直接確定

　　E.隨機抽取的機電產(chǎn)品國際招標項目的評標老師人數(shù)，應(yīng)當多抽取2名作為候補老師

　　【答案】ABCD。

　　【解析】評標老師應(yīng)由招標人在相關(guān)老師庫名單中確定，原則上應(yīng)在國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的老師名冊或者招標代理機構(gòu)的老師庫內(nèi)的相關(guān)專 業(yè)的老師名單中確定。選擇方式及程序是，一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項 目可以由招標人直接確定。評標委員會的老師名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。政府采購項 目，每次抽取所需評審老師時，應(yīng)當根據(jù)情況多抽取兩名以上候補評選老師，并按先后順序排 列遞補。

　　4.【2010年真題】政府采購貨物招標項目中，對與項目有利害關(guān)系的評審老師，有權(quán)要求其回避的主體有( )。

　　A.項目主管部門

　　B.采購人

　　C.采購代理機構(gòu)

　　D.財政部門

　　E.檢察機關(guān)

　　【答案】BCD。

　　【解析】評審老師對與自己有利害關(guān)系的評審項目，如受到邀請，可以主動提出回避。財政部門、采購人或采購代理機構(gòu)也可要求該評審老師回避。

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