2013年招標(biāo)師考試試題法律法規(guī)與政策典型講解（3）

　　第3章 招標(biāo)的規(guī)定

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1.【2011年真題】根據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定，下列項(xiàng)目中，不需要進(jìn)行招標(biāo)的是( )。

　　A.外商在中國境內(nèi)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目

　　B.某企業(yè)，總經(jīng)理的私人別墅裝修項(xiàng)目

　　C.中標(biāo)后施工總承包單位選擇暫估價(jià)分包單位

　　D.民營企業(yè)投資的某高速公路特許經(jīng)營項(xiàng)目

　　【答案】B。

　　【解析】根據(jù)(工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第l2條的規(guī)定，需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)

　　目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：①涉及國家安全、國家秘密 或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。②屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的。③施工 主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的。④施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等 級符合工程要求的。⑤在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包 能力的。⑥法律行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有 上述規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　2.【2011年真題】下列關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目資格審查的說法中，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種方法

　　B.資格預(yù)審一般在投標(biāo)前進(jìn)行，資格后審一般在開標(biāo)后進(jìn)行

　　C.資格預(yù)審的評審辦法分為合格制和有限數(shù)量制

　　D.資格審查由招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)進(jìn)行

　　【答案】D。

　　【解析】對資格預(yù)審申請文件的評審，由招標(biāo)人組建的資格審查委員會負(fù)責(zé)。資格后審是作為招標(biāo)評標(biāo)的一個(gè)重要內(nèi)容在組織評標(biāo)時(shí)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)一并進(jìn)行的，審查的內(nèi)容與資格 預(yù)審的內(nèi)容是一致的。

　　3.【2011年真題】下列關(guān)于資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件的說法，符合法律規(guī)定的是( )。

　　A.資格預(yù)審結(jié)束后還必須發(fā)布招標(biāo)公告

　　B.招標(biāo)公告可以代替招標(biāo)文件

　　C.招標(biāo)公告的內(nèi)容與資格預(yù)審公告內(nèi)容一致

　　D.招標(biāo)公告的發(fā)布可以與招標(biāo)文件的發(fā)出同時(shí)進(jìn)行

　　【答案】D。

　　【解析】招標(biāo)公告是招標(biāo)文件的構(gòu)成內(nèi)容。招標(biāo)公告的內(nèi)容與資格預(yù)審公告內(nèi)容不完全一致。發(fā)布招標(biāo)公告應(yīng)在資格預(yù)審前進(jìn)行。

　　4.【2010年真題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》，下列關(guān)于招標(biāo)的說法中，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

　　B.履行審批手續(xù)的項(xiàng)目不一定需要招標(biāo)

　　C.招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備法定的條件方可進(jìn)行

　　D.依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目必須委托招標(biāo)

　　【答案】D。

　　【解析】招標(biāo)組織形式分為委托招標(biāo)和自行招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況需要和自身?xiàng)l件，可以自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托招標(biāo);如具備自行招 標(biāo)的能力，按規(guī)定向主管部門備案同意后，也可進(jìn)行自行招標(biāo)。

　　5.【2010年真題】根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理的相關(guān)規(guī)定，’在可行性研究報(bào)告中應(yīng)報(bào)送的招標(biāo)內(nèi)容，可以不包括的是( )。

　　A.全部招標(biāo)或部分招標(biāo)

　　B.委托招標(biāo)或自行招標(biāo)

　　C.公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)

　　D.中央投資或政府貸款

　　【答案】D。

　　【解析】依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，必須在報(bào)送項(xiàng)目可行性報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容，主要包括：①建設(shè)項(xiàng)目 的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的具體范圍(全部或部分招標(biāo))。②擬招標(biāo)的組織形式(委托招標(biāo)或自行招標(biāo))。③擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))。④其他有關(guān)內(nèi)容。

　　6.【2009年真題】對于國家發(fā)展和改革委員會確定的不適宜公開招標(biāo)的國家重點(diǎn)項(xiàng)目，招標(biāo)人申請邀請招標(biāo)的，應(yīng)由( )審批。

　　A.國務(wù)院

　　B.省級人民政府

　　C.國務(wù)院發(fā)展改革部門

　　D.有關(guān)行業(yè)主管部門

　　【答案】C。

　　【解析】國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。

　　7.【2009年真題】財(cái)政部指定的政府采購信息披露媒體是( )。

　　A.《中國日報(bào)》

　　B.《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

　　C.中央政府采購網(wǎng)

　　D.《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》

　　【答案】D。

　　【解析】財(cái)政部依法指定全國政府采購信息的發(fā)布媒介是《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、中國政府采購網(wǎng)和《中國政府采購》雜志。

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1.【2011年真題】下列依法必須公開招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，經(jīng)核準(zhǔn)可以采取邀請招標(biāo)方式的項(xiàng)目有( )。

　　A.環(huán)境資源條件特殊，符合條件的潛在投標(biāo)人僅有3家

　　B.項(xiàng)目的技術(shù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇

　　C.公開招標(biāo)所需費(fèi)用占工程建設(shè)項(xiàng)目總投資的20%

　　D.主要技術(shù)采用專有技術(shù)的施工項(xiàng)目

　　E.因工期急迫需邀請招標(biāo)并經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)指示的商品住宅項(xiàng)目

　　【答案】AB。

　　【解析】有下列五種情形之一的，招標(biāo)人可申請邀請招標(biāo)：①項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的。②受自然地域環(huán)境限制的。③涉及國家安全、國家秘密 或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。④擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得 的。⑤法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

　　2.【2011年真題】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》及《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招 標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》，編制機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)( )。

　　A.按國家有關(guān)技術(shù)法規(guī)的規(guī)定編寫技術(shù)要求

　　B.對重要商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)要加注星號

　　C.明確規(guī)定可以接受選擇性報(bào)價(jià)或具有附加條件的報(bào)價(jià)

　　D.明確規(guī)定提交備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主選方案

　　E.規(guī)定對一般商務(wù)條款和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法

　　【答案】ABD。

　　【解析】《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，對招標(biāo)文件中的重要商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))要加注星號(*)，并注明若不滿足任何一條星號(*)的條款(參數(shù))將導(dǎo)致廢標(biāo)。按照《機(jī)

　　電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，招標(biāo)文件如允許投標(biāo)人提供備選方案，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投 標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提供一個(gè)備選方案并注明主選方案，且備選方案的投標(biāo)價(jià)格不得高于主 選方案。凡提供兩個(gè)以上備選方案或未注明主選方案的，該投標(biāo)將被視為實(shí)質(zhì)性偏離而被 拒絕。

　　3.【2010年真題】下列關(guān)于政府采購的范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)的說法中，符合《政府采購法》規(guī)定 的有( )。

　　A.政府采購的范圍即指依法制定的集中采購目錄范圍以內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)

　　B.政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省級以上人民政府財(cái)政部門確定并公布

　　C.中央預(yù)算的集中采購目錄由財(cái)政部確定并公布

　　D.地方預(yù)算的集中采購目錄可以由省級以上人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布

　　E.政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)按照《政府采購法》規(guī)定的權(quán)限規(guī)定

　　【答案】DE。

　　【解析】政府采購的范圍是指使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，因此A選項(xiàng)錯(cuò)誤。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布，因此B選項(xiàng)錯(cuò)誤。中央預(yù)算的集中采購目錄由國務(wù)院確定并公布，因此C選項(xiàng)錯(cuò)誤。

　　4.【2010年真題】根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，編制招標(biāo)文件( )。

　　A.可以含有傾向性的內(nèi)容

　　B.規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　C.不得標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品

　　D.應(yīng)說明是否提交備選方案

　　E.包含評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款

　　【答案】BCD。

　　【解析】《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的投標(biāo)人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性 或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)采購 單位可以要求投標(biāo)人提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中說明， 并明確相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)和處理辦法。

　　5.【2009年真題】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》的規(guī)定，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事 宜必須具備的條件有( )。

　　A.具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的注冊資金

　　B.具備編制招標(biāo)文件的能力

　　C.具有自行建設(shè)的老師庫

　　D.具備組織評標(biāo)的能力

　　E.具有法人的資格

　　【答案】BDE。

　　【解析】招標(biāo)人自吁招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》第4條對招標(biāo)人自行招標(biāo)的能力作出了具體規(guī)定：①具有項(xiàng)目法人資格(或者 法人資格)。②具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理 等方面專業(yè)技術(shù)力量。③有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。④設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁 有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。⑤熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　6.【2009年真題】招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告的行為，其目的是( )。

　　A.采用資格預(yù)審的方式選擇合格潛在投標(biāo)人

　　B.向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請

　　C.向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約

　　D.向潛在投標(biāo)人公布投標(biāo)人資格條件

　　E.向潛在投標(biāo)人公布招標(biāo)項(xiàng)目的條件

　　【答案】ADE。

　　【解析】資格預(yù)審公告是指招標(biāo)人通過媒介發(fā)布公告，表示招標(biāo)項(xiàng)目采用資格預(yù)審的方式，公開選擇條件合格的潛在投標(biāo)人，使感興趣的潛在投標(biāo)人了解招標(biāo)、采購項(xiàng)目的情況及資格條 件，前來購買資格預(yù)審文件，參加資格預(yù)審和投標(biāo)競爭。招標(biāo)文件是要約邀請，投標(biāo)文件是要約。

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