2013年經濟師考試《中級郵電》輔導：電信普遍服務管制
更新時間：2013-07-04 09:57:25
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摘要 普遍服務是指電信業(yè)務經營者應盡可能地以統(tǒng)一的資費標準和服務質量，以任何人都能負擔的服務價格，向所有社會大眾提供基本的電信業(yè)務。
一. 電信普遍服務的概念和目標
普遍服務是指電信業(yè)務經營者應盡可能地以統(tǒng)一的資費標準和服務質量，以任何人都能負擔的服務價格，向所有社會大眾提供基本的電信業(yè)務。
二. 電信普遍服務內容的定義
1. 接入的類型：集體接入和個人獨享接入;
2. 業(yè)務的類型：基本電話、公用電話和緊急電話;發(fā)達國家已經開始，高級和增值業(yè)務;
三. 電信普遍服務管制辦法
1. 四種機制：
?、佟娭颇承┢髽I(yè)承擔普遍服務義務;
?、凇≡跇I(yè)務內部或業(yè)務之間實行交叉補貼;
?、邸〗尤胩潛p補償機制;
?、堋≡O立電信普遍服務基金;
2. 電信普遍服務基金通常被認為是促進電信普遍服務的最有效方法;
3. 電信普遍服務基金通常被用于向特定的高成本和(或)低收入用戶提供資助。
4. 電信普遍服務的共同特點：
(1). 基金獨立于電信運營商;
(2). 采用透明的融資方式
(3). 市場中立;
(4). 基金通常向特定人群提供幫助;
(5). 補貼金額應當相對較小;
(6). 在電信業(yè)務普及項目的實施中，采用競爭性投標的方式;
四. 我國的電信普遍服務政策
(1). 壟斷時期：交叉補貼;解決西部、農村、市話的低收入問題。
(2). 競爭時期：政府指定;村村通工程，包片方式解決。
(3). 趨勢：建立普遍服務基金
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