支持地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安實施方案的通知

各縣（市）人民政府，喀納斯景區(qū)管理委員會，新區(qū)建設(shè)指揮部，行署有關(guān)部門，地直有關(guān)單位： 

　　中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司阿勒泰分公司《關(guān)于支持地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施方案》已經(jīng)行署同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 

二一一年三月四日 

關(guān)于支持阿勒泰地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施方案 

　　近年來，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司阿勒泰分公司（以下簡稱人保財險阿勒泰分公司）在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“突出效益、強化服務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展”三大主題，堅持把服務(wù)和諧阿勒泰作為首要任務(wù)，扎實推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷提高發(fā)展水平，努力增強服務(wù)能力，擴大保險覆蓋范圍，實現(xiàn)了規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益的穩(wěn)步發(fā)展，較好地發(fā)揮了保險對經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。“十一五”期間，人保財險阿勒泰分公司實現(xiàn)各項保費收入3.5億元，承擔(dān)財產(chǎn)各類風(fēng)險責(zé)任30億元，共處理各項賠案32793起，累計支付各項賠款2.5億元。 

　　“十二五”時期，是在新的歷史起點上推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的重要時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期。人保財險阿勒泰分公司將積極搶抓這一重大歷史機遇，積極行動，不斷提高核心競爭力，為推進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就2011年人保財險阿勒泰分公司支持地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安提出以下方案： 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　堅持以黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委（擴大）會議和地委委員（擴大）會議、地區(qū)三級干部大會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，為促進(jìn)地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安提供強有力的保險保障。 

　　二、工作原則 

　?。ㄒ唬┱笸苿?，營造良好發(fā)展環(huán)境。加強與縣（市）政府的合作，爭取將保險業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，使各級政府主動運用保險這一現(xiàn)代金融工具轉(zhuǎn)移風(fēng)險、管理社會事務(wù)，減輕政府在社會管理方面的壓力，促進(jìn)保險業(yè)與地方經(jīng)濟社會的良性互動發(fā)展，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，提高行政效能。 

　　（二）防補結(jié)合，提高安全防范能力。在充分發(fā)揮保險經(jīng)濟補償功能的基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門對投保的單位和服務(wù)領(lǐng)域開展風(fēng)險評估、技術(shù)咨詢等服務(wù)，建立完善風(fēng)險預(yù)警機制，重視防災(zāi)防損服務(wù)，提高安全防范能力。 

　?。ㄈ惩ɡ碣r程序，提升保險服務(wù)質(zhì)量。把保險納入公共突發(fā)事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，按照“主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”的要求，加強保險售后服務(wù)，建立理賠綠色通道，確保理賠工作及時、公平，不斷擴大保險社會覆蓋面。 

　　三、具體措施 

　　（一）積極發(fā)展公務(wù)用車和運輸公司車輛保險，服務(wù)道路交通安全。充分發(fā)揮人保財險阿勒泰分公司的技術(shù)平臺，提供優(yōu)惠價格和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面通過招標(biāo)方式，爭取擴大公務(wù)用車的承保面。充分利用警保聯(lián)動工作平臺，加強與交警部門的合作，共同肩負(fù)起車輛保險的監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步擴大運輸公司車輛保險覆蓋面。 

　　（二）大力發(fā)展涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。緊密結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，充分發(fā)揮保險支農(nóng)、促農(nóng)的作用，主動加強與農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的溝通聯(lián)系，不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，擴大涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)覆蓋面，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供更為全面的保險保障服務(wù)。

　　一是繼續(xù)辦好小麥、玉米等種植業(yè)保險和能繁母豬養(yǎng)殖業(yè)保險，爭取2011年承保面達(dá)到80%。

　　二是重點開展好奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險，力爭2011年承保率達(dá)到40% 。同時，積極拓展林果業(yè)及其他經(jīng)濟作物保險。

　　三是積極探索建立符合地區(qū)實際的農(nóng)牧業(yè)保險制度，加強與各縣（市）的合作，爭取縣（市）財政加大對繳保費困難農(nóng)牧民的補貼力度，縮小農(nóng)牧民繳費比例，力爭補貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30%，切實提高農(nóng)牧民抗風(fēng)險能力，使更多的農(nóng)牧民在參保中得到實惠。 

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展責(zé)任險業(yè)務(wù)，服務(wù)平安阿勒泰建設(shè)。人保財險阿勒泰分公司將充分發(fā)揮保險在防損減災(zāi)和災(zāi)害事故處置、救助中的重要作用，主動加強與公安、安監(jiān)、消防等部門的聯(lián)系，盡快建立和完善非煤礦山、煤礦等高危行業(yè)及公共安全風(fēng)險保障機制，推動責(zé)任保險發(fā)展和安全生產(chǎn)工作有效結(jié)合。

　　一是認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局中國保監(jiān)會新疆監(jiān)管局關(guān)于在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)責(zé)任險實施意見的通知》（辦發(fā)[2010]212號）精神，主動配合安監(jiān)部門加強安全生產(chǎn)責(zé)任保險的宣傳，抓緊制定地區(qū)統(tǒng)保方案，爭取2011年上半年完成以縣為單位的全地區(qū)統(tǒng)保工作。

　　二是積極配合各級公安消防部門，促進(jìn)消防與保險良性互動發(fā)展，共同推進(jìn)火災(zāi)風(fēng)險防范，擴大商場、賓館、飯店、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、旅游景點等公共場所火災(zāi)公眾責(zé)任保險覆蓋面，爭取2011年承保面達(dá)到50%。

　　三是積極配合各級政府建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系，大力發(fā)展具有市場影響力的自然災(zāi)害公眾責(zé)任險。

　　四是抓住國家加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的有利時機，主動配合安監(jiān)部門，擴大礦山企業(yè)和項目建設(shè)單位參加企業(yè)財產(chǎn)保險和工程險的范圍。 

　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮輔助社會管理功能，服務(wù)社會保障體系建設(shè)。按照“先試點、后推廣，先起步、后完善”的原則，加強與縣（市）政府的合作，積極推廣在吉木乃縣開展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療團體商業(yè)補充保險試點經(jīng)驗（吉木乃縣設(shè)立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療團體商業(yè)補充保險”，采取由縣財政為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民每人補助30元、個人繳納10元的方式，使參保農(nóng)牧民由過去每人每年1.2萬元醫(yī)療補償提高到了6.2萬元），幫助解決農(nóng)牧民“因病致貧、因病返貧”的問題，使農(nóng)牧民群眾得到更多的實惠。

　　一是按照“以收定支、適度保障”的原則，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定符合各縣（市）實際，科學(xué)合理的新農(nóng)合補充醫(yī)療保險方案。

　　二是嚴(yán)格實行開辦新農(nóng)合補充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的報批制度，進(jìn)一步擴大開辦縣（市）范圍。

　　三是積極探索開辦城鎮(zhèn)居民和低保人員的補充醫(yī)療保險。 

　　四、保障措施 

　　一是建立聯(lián)系溝通機制。主動加強與各縣（市）、相關(guān)部門（單位）的溝通配合，提高各級政府對保險工作的能力，努力形成政府牽頭推動，相關(guān)職能部門聯(lián)動，社會各方面參與分工協(xié)作的工作機制，加大對保險工作的支持力度，進(jìn)一步提高運用保險機制促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的能力和水平。 

　　二是提升服務(wù)水平。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高保險產(chǎn)品科技含量，發(fā)展網(wǎng)上保險等新的服務(wù)方式，提高保險精算水平，科學(xué)厘定保險費率。加強保險營銷員教育培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提高農(nóng)牧區(qū)保險服務(wù)水平，加強對保險條款、培訓(xùn)教材、宣傳材料的標(biāo)準(zhǔn)化翻譯工作，使少數(shù)民族群眾真正擁有一份看得懂、信得過的保單。 

　　三是擴大宣傳范圍。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，積極探索有地方民族特色的保險宣傳方式，開展保險進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)牧區(qū)活動，進(jìn)一步增強廣大干部群眾的風(fēng)險防范意識，從而更加自覺地參與保險。 

　　主題詞：金融 保險 意見 通知 

　　抄送：地委辦公室，地區(qū)人大工委、政協(xié)工委辦公室，地區(qū)紀(jì)檢委辦公室。