發(fā)布哈爾濱市國家通用語言文字應用管理辦法

　　《哈爾濱市國家通用語言文字應用管理辦法》已經(jīng)2011年3月17日市人民政府第78次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。

市長 林鐸
二一一年三月二十八日

哈爾濱市國家通用語言文字應用管理辦法

　　第一條 為了加強國家通用語言文字應用管理，推動語言文字的規(guī)范化、標準化，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱國家通用語言文字，是指普通話和規(guī)范漢字。

　　第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，在執(zhí)行公務或者在公共場合的正式活動中使用國家通用語言文字時，應當遵守本辦法。

　　第四條 市語言文字工作部門負責全市國家通用語言文字應用的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　區(qū)、縣（市）語言文字工作部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的國家通用語言文字應用的監(jiān)督管理。

　　教育、人力資源和社會保障、文化和新聞出版、廣播電影電視、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、民政、城市管理、公安、交通運輸、旅游、衛(wèi)生、商務等行政管理部門應當在同級語言文字工作部門的指導下，按照各自職責，做好本系統(tǒng)國家通用語言文字應用工作。

　　鐵路、民航、通信、郵政、金融等行業(yè)部門負責本行業(yè)國家通用語言文字應用工作。

　　第五條 有關行政管理部門和行業(yè)部門應當在同級語言文字工作部門的指導和協(xié)調(diào)下，按照下列規(guī)定負責本系統(tǒng)或者本行業(yè)國家通用語言文字應用工作：

　?。ㄒ唬┙逃姓芾聿块T負責對學校及其他教育機構(gòu)語言文字應用的管理和監(jiān)督，將語言文字規(guī)范化、標準化納入教育督導、檢查、評估的內(nèi)容；

　　（二）人力資源和社會保障行政管理部門負責行政機關工作人員語言文字應用的管理和監(jiān)督，將普通話和規(guī)范漢字應用水平培訓列入公務員培訓計劃和相關職業(yè)技能培訓的基本內(nèi)容；

　?。ㄈV播電影電視、文化和新聞出版、工業(yè)和信息化等行政管理部門負責廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體以及漢語文出版物、信息處理和信息技術產(chǎn)品中語言文字應用的管理和監(jiān)督；

　?。ㄋ模┟裾姓芾聿块T負責社會團體、民辦非企業(yè)單位名稱和地名等用字的管理和監(jiān)督；

　　（五）質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門負責對計量單位、標準用字的管理和監(jiān)督；

　?。┕ど绦姓芾聿块T負責企業(yè)名稱、商品的商標、廣告等語言文字應用的管理和監(jiān)督；

　?。ㄆ撸┏鞘泄芾硇姓芾聿块T負責對牌匾、公共場所設施等用字的管理和監(jiān)督；

　　（八）公安行政管理部門負責對居民身份證、戶口簿中公民姓名用字的管理和監(jiān)督；

　?。ň牛┬l(wèi)生、商務、旅游、交通運輸?shù)刃姓芾聿块T負責對醫(yī)療、商服、旅游、公共交通等公共服務行業(yè)語言文字應用的管理和監(jiān)督；

　　（十）鐵路、民航、通信、郵政、金融等行業(yè)部門負責對本行業(yè)語言文字應用的管理和監(jiān)督。

　　第六條 下列情形應當使用普通話：

　　（一）國家機關、具有公共管理職能的事業(yè)單位、社會團體，在執(zhí)行公務或者在公共場合的正式活動用語；

　?。ǘW校及其他教育機構(gòu)的教育教學和集體活動用語；

　?。ㄈ┥贁?shù)民族漢語教學和對外漢語教學用語；

　?。ㄋ模V播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語，漢語文音像制品和有聲電子出版物用語；

　?。ㄎ澹┕步煌ā⒚窈?、鐵路、航運、旅游、商服、郵政、通信、醫(yī)療、餐飲等公共服務行業(yè)直接面向公眾的服務用語；

　?。└黝悤h、展覽、大型活動的工作用語；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的應當使用普通話的其他情形。

　　第七條 以普通話作為工作或者學習語言的下列人員應當接受普通話水平測試，并達到國家規(guī)定的等級標準：

　?。ㄒ唬┙處熀蜕暾埥處熧Y格的人員；

　?。ǘV播電臺、電視臺的播音員、節(jié)目主持人；

　?。ㄈ┯耙曉拕⊙輪T；

　?。ㄋ模﹪覚C關工作人員；

　?。ㄎ澹煼额悓I(yè)、播音與主持藝術專業(yè)、影視話劇表演專業(yè)以及其他與口語表達密切相關專業(yè)的學生；

　?。┬袠I(yè)主管部門規(guī)定的，以口語表達為職業(yè)、直接面向社會公眾服務的廣播員、話務員、解說員、導游員等應當接受測試的人員。

　　前款所列人員尚未達到規(guī)定的普通話等級標準的，其所在單位應當分別情況進行培訓，使其逐步達到規(guī)定的等級標準。

　　第八條 國家機關、學校、新聞媒體和公共服務行業(yè)等用人單位在新錄（聘）用人員時，應當考核其普通話水平。

　　第九條 市語言文字工作部門應當制定培訓計劃，公布達到普通話等級標準的期限，組織、指導用人單位開展普通話水平培訓。

　　第十條 有下列情形的，可以使用方言：

　　（一）國家機關工作人員執(zhí)行公務時確需使用的；

　?。ǘ┙?jīng)國家或者省廣播電影電視行政管理部門批準的播音用語；

　?。ㄈ蚯?、影視等藝術形式中需要使用的；

　　（四）出版、教學、研究中確需使用的。

　　第十一條 面向社會公眾的用字應當執(zhí)行下列標準或者規(guī)范：

　　（一）簡化字，依照1986年國務院批準重新發(fā)表的《簡化字總表》；

　?。ǘ┊愺w字中的選用字，依照1955年文化部、中國文字改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《第一批異體字整理表》；

　?。ㄈ┯∷⒂米郑勒?988年國家語言文字工作委員會和國家新聞出版署聯(lián)合公布的《現(xiàn)代漢語通用字表》；

　　（四）漢語拼音用字、字母書寫，依照1958年第一屆全國人民代表大會第五次會議通過并公布的《漢語拼音方案》；拼寫和分詞連寫，依照國家技術監(jiān)督局1996年批準的《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》；

　　（五）計量單位的名稱用字，依照1984年國務院發(fā)布的《關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》所附的《中華人民共和國法定計量單位》；

　?。它c符號和出版物上數(shù)字的用法，依照國家技術監(jiān)督局1995年批準的《標點符號用法》、《出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》。

　　國家對面向社會公眾的用字標準有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條 下列情形應當使用規(guī)范漢字：

　?。ㄒ唬﹪覚C關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體名稱等用字；

　?。ǘ└黝惞摹⒐珓沼≌?、信函、檔案、合同、公務名片、票據(jù)、報表、宣傳材料等用字；

　?。ㄈ└黝悎蠹垺⑵诳?、圖書、電子出版物和網(wǎng)絡出版物、音像制品等出版物的用字；

　?。ㄋ模└黝愲娮悠聊挥米郑娮有畔⑻幚砗托畔⒓夹g產(chǎn)品以及網(wǎng)站的網(wǎng)頁用字；

　　（五）本市生產(chǎn)并銷售的商品名稱、包裝、說明及廣告等用字；

　　（六）有關機構(gòu)出具的檢測報告、評估報告、鑒定報告、公證文書等用字；

　?。ㄆ撸└黝愖C件、徽章、條幅、獎狀、獎牌等用字；

　?。ò耍┽t(yī)療機構(gòu)出具的病歷、處方、檢驗報告等用字；

　?。ň牛└黝惷Q牌、指示牌、標志牌、招牌、標語牌等牌匾用字；

　?。ㄊ┳匀坏乩韺嶓w、行政區(qū)劃、居民地，以及車站、碼頭、機場、名勝古跡、旅游景區(qū)等地名及公共場所設施用字；

　　（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應當使用規(guī)范漢字的其他情形。

　　第十三條 面向社會公眾的用字書寫、印刷、制作應當符合下列要求：

　?。ㄒ唬h字書寫規(guī)范、工整，易于辨識；

　?。ǘ鴮懶锌睿瑧敊M行由左至右，確需豎行書寫的，應當由右至左；

　　（三）漢語拼音應當與漢字并用，加注在漢字下方，拼寫準確，分詞連寫；確需單獨使用的，應當橫行。

　　第十四條 有下列情形之一的，允許使用或者保留繁體字、異體字：

　?。ㄒ唬┪奈铩⒐袍E以及歷史人物、革命先烈的墨跡；

　?。ǘ┬帐现械漠愺w字；

　?。ㄈā⒆痰人囆g品；

　　（四）題詞和招牌的手書體；

　　（五）出版、教學、研究中需要使用的；

　　（六）經(jīng)有關部門批準的特殊情況。

　　老字號牌匾、手書招牌使用繁體字和異體字的，應當在適當位置設置使用規(guī)范漢字的副牌。

　　第十五條 除本辦法第十四條規(guī)定外，面向社會公眾的用字禁止使用下列不規(guī)范字：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)簡化的繁體字；

　?。ǘ┮呀?jīng)淘汰的異體字和舊形字；

　?。ㄈ┮呀?jīng)廢止的《第二次簡化方案（草案）》中的簡化字；

　?。ㄋ模┥斓暮嗴w字。

　　第十六條 面向社會公眾的用字不得單獨使用外國文字。需要配合使用外國文字的，應當采用以規(guī)范漢字為主、外國文字為輔的形式，外國文字的字體應當小于規(guī)范漢字。

　　各類漢語文出版物不得在漢字標題或者行文中將可用漢字表達的詞匯用外國文字代替，專業(yè)術語、縮略語確需使用外國文字的除外。

　　第十七條 企業(yè)名稱應當使用符合國家規(guī)范的漢字，不得含有外國文字、漢語拼音字母、阿拉伯數(shù)字。外商投資企業(yè)名稱可以使用出資的外國企業(yè)的字號，但應當譯成漢字。

　　企業(yè)名稱牌匾不得單獨標注外國文字。企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品標識、產(chǎn)品包裝上不得使用外文名稱，確因業(yè)務需要使用外文名稱的，應當與中文名稱同時使用，且不得突出外文名稱。

　　第十八條 廣告使用成語、詞語不得濫用諧音字；不得單獨使用外國語言文字，如因特殊需要使用外國語言文字的，應當采用以國家通用語言文字為主、外國語言文字為輔的形式。

　　廣告因創(chuàng)意等需要使用的手書體字、美術字、變體字、古文字，應當易于辨認，不得引起誤導。

　　第十九條 自然地理實體、行政區(qū)劃、居民地以及具有地名意義的臺、站、港、場等地名標志牌上地名的羅馬字母拼寫，以《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范和國際標準，禁止使用外文拼寫。

　　第二十條 各類牌匾、廣告牌及公共場所設施用字，其字形及表述內(nèi)容應當保持完整，缺損應當及時修復。

　　第二十一條 國家機關工作人員，編輯、記者、校對和文字錄入人員，教師，廣告業(yè)從業(yè)人員，中文字幕機操作等人員，應當接受漢字應用水平培訓和測試，達到國家規(guī)定的標準。

　　第二十二條 任何單位和個人對不規(guī)范用語用字行為有權(quán)提出批評，并向有關部門舉報投訴。受理部門應當進行調(diào)查處理，并及時予以答復。

　　市、區(qū)、縣（市）語言文字工作部門根據(jù)需要可以聘請有關人員擔任監(jiān)督員，對國家通用語言文字使用情況進行監(jiān)督。

　　第二十三條 新聞媒體應當設置專門欄目宣傳國家通用語言文字法律、法規(guī)、規(guī)范標準及相關知識，發(fā)布國家通用語言文字公益廣告，對國家通用語言文字使用情況進行輿論監(jiān)督。

　　第二十四條 市、區(qū)、縣（市）語言文字工作部門應當定期組織有關部門和老師，對本行政區(qū)域內(nèi)語言文字工作及本辦法實施情況進行檢查評估，并向社會公布檢查評估情況。

　　各級語言文字工作部門應當建立監(jiān)測工作網(wǎng)絡，對有關單位、公共場所等的用語用字情況進行監(jiān)測，并向社會公示監(jiān)測結(jié)果。

　　第二十五條 市、區(qū)、縣（市）語言文字工作部門應當定期召開由有關行政管理部門或者行業(yè)部門等成員單位參加的語言文字工作聯(lián)席會議，溝通和通報有關情況，協(xié)調(diào)和處理語言文字工作的有關問題。

　　第二十六條 市、區(qū)、高等院校及相關行業(yè)設立的漢語言文字培訓測試機構(gòu)，負責普通話水平和漢字應用水平培訓、測試。

　　漢語言文字培訓測試機構(gòu)應當遵守培訓、測試工作的各項規(guī)定，保證培訓、測試質(zhì)量。

　　第二十七條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應當對在執(zhí)行本辦法中成績突出和在國家通用語言文字的推廣、研究和管理中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

　　第二十八條 違反本辦法規(guī)定，不按照國家通用語言文字規(guī)范和標準使用語言文字的，由語言文字工作部門或者相關部門根據(jù)各自職責予以批評教育，并按照有關規(guī)定予以處理。

　　第二十九條 廣告、牌匾用語用字違反本辦法規(guī)定的，由工商行政管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責令限期改正；拒不改正的，按照有關規(guī)定予以處罰。

　　第三十條 有關行政管理部門和行業(yè)部門未按照本辦法第五條規(guī)定履行管理職責的，由同級語言文字工作部門責令改正；拒不改正的，由有權(quán)機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第三十一條 語言文字工作部門及其工作人員，應當認真履行職責，嚴格執(zhí)法；對濫用職權(quán)、徇私舞弊、不履行法定職責的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分。

　　第三十二條 本辦法自2011年5月1日起施行。