關(guān)于印發(fā)《湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法》的通知
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各市州、省直管縣市財政局，各市州、省直管縣市商務(wù)局，省直有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)省委、省政府關(guān)于調(diào)整完善省以下財政體制、推行“省直管縣”改革的精神，我們重新制定了《湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。對在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，請及時向省財政廳、省商務(wù)廳反映。原《湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法》（湘財外 [2008]69號）同時廢止。
附件：湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法
二○一○年五月十日
附件：
湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范湖南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的管理，促進我省外經(jīng)貿(mào)事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，根據(jù)《財政部商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金管理暫行辦法〉的通知》（財企[2008]118號）和財政預算管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。
第二條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的來源為：
（一）中央安排的外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進資金；
?。ǘ┦〖壺斦才诺氖⊥赓Q(mào)出口發(fā)展資金；
?。ㄈ┢渌鼇碓?。
第三條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金屬財政專項資金，?？顚Ｓ茫瑹o償資助。
第二章 使用原則和使用方向
第四條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬嵤╅_放戰(zhàn)略，促進我省外向型經(jīng)濟的發(fā)展；
?。ǘ┓蟇TO的基本規(guī)則和國際習慣；
（三）符合公共財政的要求；
（四）符合公開、公正、規(guī)范、科學運作原則。
第五條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用方向如下：
（一）支持我省外貿(mào)企業(yè)提高管理水平，自主創(chuàng)新，增強企業(yè)國際競爭力。
（二）引導進出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持企業(yè)開拓國際市場。
1、支持擴大農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口；
2、支持企業(yè)參加鼓勵類國際性商品會展，積極開拓國際市場；
3、支持出口基地建設(shè)；
4、支持出口信用保險；
5、支持設(shè)立境外公共銷售平臺。
（三）支持承接國際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。
?。ㄋ模┲С珠_展對外經(jīng)濟技術(shù)合作。
（五）支持貿(mào)易便利化環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建符合WTO原則的市場競爭環(huán)境。對服務(wù)于進出口的公共技術(shù)平臺建設(shè)給予支持；
（六）支持外經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)體系建設(shè)，搭建貿(mào)易促進信息平臺。 對我省自主出口品牌進行公共宣傳和推介給予支持。
（七）支持外經(jīng)貿(mào)重點課題研究、業(yè)務(wù)培訓。
?。ò耍┲С质”炯夐_展促進外經(jīng)貿(mào)工作所必要的工作經(jīng)費及其他有利于促進外經(jīng)貿(mào)改革和發(fā)展的事項。
第三章 管理程序
第六條 省商務(wù)廳負責確定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持重點，提出資金使用計劃；省財政廳負責審核外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金資金使用計劃，撥付資金。
第七條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用單位和項目申請單位必須一致，并具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┆毩⒌姆ㄈ速Y格；
?。ǘ┙∪呢攧?wù)機構(gòu)及財務(wù)管理制度；
（三）必要的實施該項目的專業(yè)人員和實施條件；
?。ㄋ模┳罱暝诤闲庞镁W(wǎng)上無不良記錄。
第八條 省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金申請、審批和撥付程序：
?。ㄒ唬Ω髌髽I(yè)申報的省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，在每年5月進行集中審批。
?。ǘ└魇兄?、省直管縣市企業(yè)申請使用省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，應(yīng)按管理辦法的要求，由各市州、省直管縣市商務(wù)主管部門和財政部門聯(lián)合初審匯總后，聯(lián)合行文向省商務(wù)廳和省財政廳報送申請，同時抄報市州商務(wù)局和財政局備案；省直企業(yè)直接向省商務(wù)廳和省財政廳提交申請。
（三）省商務(wù)廳對申請資料進行審核后，由省財政廳進行復審。省財政廳和省商務(wù)廳將審核結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。
?。ㄋ模芨陡魇兄?、省直管縣市單位的資金，由省財政廳自批準之日起10個工作日內(nèi)將資金下?lián)艿礁魇兄?、省直管縣市財政局，各市州、省直管縣市財政局應(yīng)當自收到之日起15個工作日內(nèi)將省財政廳撥付的資金全額下?lián)艿礁魃暾堎Y金單位；省直單位的資金由省財政廳自批準之日起10個工作日內(nèi)直接撥付到省直單位。
第九條 除與中央財政支持項目配套外，已得到其他相關(guān)資金支持的項目，不再在省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中給予支持。
第四章 監(jiān)督檢查
第十條 財政部門和商務(wù)部門對省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的使用和項目執(zhí)行實施監(jiān)督、檢查。財政部門、商務(wù)部門根據(jù)需要可聘請老師組成老師咨詢委員會或聘請社會中介機構(gòu)，對省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金的重大項目進行咨詢、評估、論證和項目審計。
第十一條 各級商務(wù)部門和財政部門應(yīng)按本辦法的要求，做好項目申請材料審查和資金撥付管理工作，接受監(jiān)督檢查。
第十二條 項目單位發(fā)生截留、挪用、虛報、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金等違法行為的，各級財政部門和商務(wù)部門除追回有關(guān)資金并取消其以后三年該專項資金的申請資格外，還應(yīng)依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究其刑事責任。
第十三條 項目單位在項目執(zhí)行過程中，拒不接受財政部門和商務(wù)部門檢查監(jiān)督的，各級財政部門和商務(wù)部門應(yīng)責令其改正，財政部門暫停或停止撥付資金；已經(jīng)撥付的，責令其停止使用，并收回資金，同時三年內(nèi)不再受理其新項目的資金申請。
第十四條 項目單位如有違反第十二條、第十三條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。
第五章 附 則
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
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