印發(fā)《新增家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種實(shí)施方案》及確認(rèn)新增補(bǔ)貼品種等通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　自2009年2月1日全國(guó)推廣家電下鄉(xiāng)工作以來(lái)，政策實(shí)施力度不斷加大，效果快速顯現(xiàn)，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)起到了重要作用。為進(jìn)一步發(fā)揮家電下鄉(xiāng)政策作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議決定，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施力度的通知》（財(cái)建[2009]972號(hào)），允許各?。▍^(qū)、市）在現(xiàn)有9類(lèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品之外選擇一個(gè)新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施范圍。

　　為加強(qiáng)地方自主選擇新增家電下鄉(xiāng)品種的管理，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部制定了《新增家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種實(shí)施方案》（見(jiàn)附件1），對(duì)新增品種補(bǔ)貼政策、具體型號(hào)確定方式、流通企業(yè)及中標(biāo)產(chǎn)品管理等方面作出了規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)各?。▍^(qū)、市）上報(bào)情況，確定了各?。▍^(qū)、市）新增家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種及各類(lèi)新增品種最高補(bǔ)貼限額。

　　請(qǐng)各省級(jí)財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定本地新增家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種具體操作辦法，并盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，采取切實(shí)有效措施，把這項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)生產(chǎn)的政策落實(shí)好，切實(shí)把好事辦好。

　　附件1：新增家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種實(shí)施方案

　　財(cái)政部 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部
　二○一○年三月二十三日

　　附件1：

　　新增家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼品種實(shí)施方案

　　為充分發(fā)揮家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)的作用，國(guó)務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議決定，允許各?。▍^(qū)、市）在現(xiàn)有9類(lèi)補(bǔ)貼品種之外自主選擇一個(gè)新增品種納入家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼范圍。為加強(qiáng)新增品種管理，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、新增品種補(bǔ)貼政策

　?。ㄒ唬?duì)農(nóng)民以及國(guó)有農(nóng)、林場(chǎng)職工在戶(hù)口所在?。▍^(qū)、市）內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新增品種，按銷(xiāo)售價(jià)格的13%給予財(cái)政補(bǔ)貼，每類(lèi)補(bǔ)貼品種設(shè)定最高補(bǔ)貼限額。補(bǔ)貼資金中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20％，新疆、內(nèi)蒙古、寧夏、西藏、廣西等5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)及“5.12”汶川地震51個(gè)重災(zāi)縣所需補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

　?。ǘ┴?cái)政部商商務(wù)部、工業(yè)和信息化部確定地方每類(lèi)新增品種的最高補(bǔ)貼限額。各省級(jí)財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化部門(mén)要綜合考慮農(nóng)民消費(fèi)能力、市場(chǎng)占有率、價(jià)格結(jié)構(gòu)等因素，確定新增品種的最高限價(jià)，報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部備案。

　?。ㄈ┬略銎贩N實(shí)施期限，與各地家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施截止時(shí)間一致。新增品種每戶(hù)限購(gòu)2臺(tái)（件）。

　　二、新增品種具體型號(hào)的確定

　?。ㄒ唬┬略銎贩N的具體型號(hào)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式產(chǎn)生，由各省級(jí)財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　?。ǘ└鞯卣袠?biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守《招投標(biāo)法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，不得搞地方封鎖和壟斷，不得設(shè)定注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等附加條件限制企業(yè)投標(biāo)，不得變相指定企業(yè)以及品牌型號(hào)，不得設(shè)定恫嚇性違約責(zé)任嚇阻投標(biāo)人。

　?。ㄈ┱袠?biāo)文件中產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)等方面予以明確。主要是：（1）有較高知名度和影響力，市場(chǎng)占有率較高，企業(yè)具有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)農(nóng)村家電產(chǎn)品的能力和經(jīng)驗(yàn)；（2）節(jié)能及安全設(shè)計(jì)、模式、效果等具有較高水平；（3）符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；（4）適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境；（5）質(zhì)量和功能適合農(nóng)民使用；（6）具有較強(qiáng)的維修服務(wù)能力，維修網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率能夠滿(mǎn)足農(nóng)民對(duì)售后服務(wù)的要求。

　?。ㄋ模└鞯卣袠?biāo)確定具體產(chǎn)品型號(hào)及各品種的中標(biāo)價(jià)格（銷(xiāo)售最高限價(jià)）后，要與中標(biāo)企業(yè)簽訂中標(biāo)協(xié)議書(shū)，要求其在產(chǎn)品質(zhì)量、銷(xiāo)售價(jià)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、誠(chéng)信和服務(wù)等方面做出明確承諾，作為檢查、考核的依據(jù)，并繳納一定數(shù)量的保證金。

　?。ㄎ澹┱袠?biāo)結(jié)束后，各地要將招標(biāo)結(jié)果報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部備案。

　　三、承擔(dān)下鄉(xiāng)任務(wù)的流通企業(yè)

　　目前已中標(biāo)的流通企業(yè)可以承擔(dān)新增品種的銷(xiāo)售任務(wù)。若現(xiàn)有中標(biāo)流通企業(yè)不能滿(mǎn)足新增品種的銷(xiāo)售任務(wù)，各地可按照家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策要求自行組織流通企業(yè)招標(biāo)，適當(dāng)增加流通企業(yè)銷(xiāo)售新增品種，中標(biāo)流通企業(yè)需在商務(wù)部、財(cái)政部備案，其下屬銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)需在所在地縣級(jí)商務(wù)部門(mén)備案。

　　四、新增品種中標(biāo)產(chǎn)品的管理

　?。ㄒ唬┬略鲋袠?biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、補(bǔ)貼等工作按照《家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定管理，需在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息。

　?。ǘ┲袠?biāo)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)新增中標(biāo)產(chǎn)品逐一加制統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡及號(hào)碼，新增中標(biāo)產(chǎn)品外觀等應(yīng)符合家電下鄉(xiāng)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)使用規(guī)范。

　?。ㄈ└鞯匾獏⒄铡都译娤锣l(xiāng)中標(biāo)企業(yè)考核及管理辦法》（財(cái)建[2009]682號(hào)），建立對(duì)新增品種中標(biāo)企業(yè)的考核及管理制度。

　?。ㄋ模┬略銎贩N與統(tǒng)一實(shí)施的9類(lèi)產(chǎn)品一并納入對(duì)地方的考核體系，考核辦法適用于《家電下鄉(xiāng)工作考核辦法》。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└魇〖?jí)財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定新增品種的具體操作辦法，報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部備案。

　?。ǘ└骷?jí)財(cái)政、商務(wù)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大政策宣傳力度，把新增家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，切實(shí)把好事辦好。