重慶市進(jìn)一步做好成品油市場(chǎng)管理工作的通知
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各區(qū)縣（自治縣）商貿(mào)流通主管部門(mén)：
為進(jìn)一步貫徹《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前成品油市場(chǎng)管理有關(guān)工作的通知》要求，依照國(guó)家《成品油市場(chǎng)管理辦法》（商務(wù)部令2006年第23號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)督管理，確保我市成品油市場(chǎng)規(guī)范、有序發(fā)展，以進(jìn)一步做好成品油市場(chǎng)管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處成品油市場(chǎng)的違法違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為
各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)管職能，按照成品油市場(chǎng)管理相關(guān)規(guī)定和本通知要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)成品油市場(chǎng)開(kāi)展一次認(rèn)真檢查。重點(diǎn)查處如下違法違規(guī)行為：一是不按規(guī)劃或未經(jīng)審批建設(shè)加油站，企業(yè)、個(gè)人自行確定加油站點(diǎn)的行為；二是非法設(shè)立加油網(wǎng)點(diǎn)和利用流動(dòng)加油車擾亂成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序的行為；三是參雜使假，在汽油中私自混配乙醇、甲醇及其他有機(jī)溶劑冒充標(biāo)號(hào)汽油銷售，擾亂市場(chǎng)秩序，謀取暴利的經(jīng)營(yíng)行為；四是成品油批發(fā)企業(yè)違反價(jià)格政策不執(zhí)行規(guī)定的批零差率等價(jià)格違法行為；五是價(jià)外加價(jià)（收費(fèi)）、變相漲價(jià)等價(jià)格違法行為及違背消費(fèi)者意愿、違規(guī)搭售商品的行為；六是批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定，對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的油品經(jīng)營(yíng)企業(yè)批發(fā)成品油，以及以高于批發(fā)低于零售的價(jià)格直接向終端用戶銷售成品油，擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的違法違規(guī)行為。對(duì)上述行為一經(jīng)查實(shí)要按規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
下半年市商委將會(huì)同市工商、市質(zhì)監(jiān)、市物價(jià)等部門(mén)對(duì)全市成品油批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為開(kāi)展聯(lián)合檢查，以強(qiáng)化監(jiān)管。
二、切實(shí)落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)主體責(zé)任，保障供應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)
對(duì)“十二五”期間本地成品油行業(yè)發(fā)展和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作要進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)情況變化要有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，要有有效保障措施。當(dāng)前工作的重點(diǎn)是要落實(shí)批發(fā)、零售企業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)主體責(zé)任，要求國(guó)有成品油企業(yè)落實(shí)社會(huì)責(zé)任，履行國(guó)有企業(yè)的職責(zé)。要求批發(fā)企業(yè)按照其經(jīng)營(yíng)職能，積極組織資源，保障對(duì)全社會(huì)的成品油批發(fā)供應(yīng)；零售企業(yè)要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格遵守質(zhì)量、價(jià)格管理規(guī)定，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足消費(fèi)需求，有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)、保障全社會(huì)市場(chǎng)供應(yīng)。
三、明確工作職責(zé)、依法實(shí)施對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)許可的管理，維護(hù)成品油市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)秩序
《成品油市場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)加油站和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。對(duì)“十二五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)等工作屬行政許可范疇，須依法行政，這是法律法規(guī)所賦予市、區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門(mén)的職責(zé)，決定職能在市商委。各區(qū)縣商貿(mào)流通主管部門(mén)要在職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依照規(guī)劃、按照程序，依法加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)許可的管理，負(fù)責(zé)做好所轄區(qū)域內(nèi)“十二五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)工作。要正確規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)規(guī)劃加油站的需求等行為，任何主體、單位提出的需求等均應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，符合程序。各區(qū)縣擬實(shí)施規(guī)劃的意見(jiàn)要上報(bào)市商委。加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施要做到公平公正合法、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)、全面保障供應(yīng)、滿足消費(fèi)需求，以促進(jìn)本地區(qū)成品油市場(chǎng)規(guī)范、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。特別是要引導(dǎo)國(guó)有成品油企業(yè)、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)成品油零售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)按照當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃在農(nóng)村地區(qū)新建加油站（點(diǎn)）、改造加油網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用油需求。對(duì)涉及加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及許可工作方面出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，要及時(shí)向我委報(bào)告，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。對(duì)不按規(guī)定、不按規(guī)劃、不依法履行職責(zé)的，要承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任。
二O一一年八月一日
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