福建省關于下放煤礦礦長資格證書核發(fā)權限的通知
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有關產煤設區(qū)市經貿委：
根據省政府《關于公布省級行政審批項目清理結果的通知》(閩政[2011]94號)精神，原省級行政審批項目――煤礦礦長資格證書的核發(fā)下放給設區(qū)市經貿主管部門，為加強業(yè)務指導，做好銜接工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、區(qū)域劃分
有關產煤設區(qū)市經貿委應按行政區(qū)域屬地管理原則，負責轄區(qū)內所有煤礦企業(yè)的煤礦礦長資格的審查、考核、頒證等監(jiān)督管理工作。其中，龍巖市經貿委負責轄區(qū)內各產煤縣(市、區(qū))所有煤礦(含福建煤電股份有限公司及其漳平煤業(yè)公司)，三明市經貿委負責轄區(qū)內各產煤縣(市、區(qū))所有煤礦(含省永安煤業(yè)公司及其邵武煤業(yè)公司)，泉州市經貿委負責永春縣所有煤礦(含省天湖山能源實業(yè)公司)。
二、核發(fā)程序
(一)申請材料收件與受理
申請人向產煤縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門領取申請表(也可在“福建省經濟貿易委員會”門戶網站下載)，按省經貿委《關于印發(fā)福建省煤礦礦長資格證管理暫行辦法的通知》(閩經貿能源[2008]486號)中第二章的許可條件規(guī)范提供書面申請材料，報產煤縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門核實。省屬煤礦申請人報省能源集團公司。
產煤縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門和省能源集團公司應當在5個工作日內完成申請材料的核實工作，并將核實后材料報產煤設區(qū)市經貿委。
有關產煤設區(qū)市經貿委要指定具體業(yè)務部門(處、科室)按照行政審批的法定程序要求，規(guī)范申請材料的收件和申請事項的受理。
(二)審查與許可決定
有關產煤設區(qū)市經貿委應當在法定期限內對申請材料進行審核，作出是否頒證、補證、變更的決定。對產煤縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門、省能源集團公司核實后報送的申請材料，符合法定條件的應自收到材料之日起10個工作日內(對需要現(xiàn)場核實的，現(xiàn)場核實時間不計入其中)向申請人頒發(fā)煤礦礦長資格證;對不符合法定條件的，作出不予許可決定，并說明不予頒證的理由。因特殊情況不能在規(guī)定時間內辦結的，經分管領導批準，可以延長10個工作日，并將延長辦理的期限、理由告知申請人。
(三)審批案卷的歸檔
案卷內容包括目錄、行政許可申請材料收件通知書、受理行政許可申請通知書、補正行政許可申請材料告知書、不予受理行政許可申請通知書、處務會記錄(承辦部門集體研究)以及申請人的申請材料等，按照審批一件、歸檔一件的原則，做好行政許可案卷的歸檔工作。
三、工作要求
(一)進一步規(guī)范行政審批程序。有關產煤設區(qū)市經貿委要按照《行政許可法》、省經貿委《關于印發(fā)福建省煤礦礦長資格證管理暫行辦法的通知》(閩經貿能源[2008]486號)、《福建省經貿委行政許可實施及監(jiān)管程序規(guī)定》(閩經貿政法[2011]596號)、省經貿委《關于印發(fā)行政許可法律文書等格式樣本的通知》(閩經貿政法[2004]700號)的規(guī)定和要求，嚴格把好準入關，進一步規(guī)范行政審核程序，簡化辦事程序，提高工作效率。
(二)協(xié)助做好相關培訓工作。根據福建煤監(jiān)局、省經貿委《關于做好煤礦礦長資格證與安全資格證培訓發(fā)證管理工作的通知》(閩煤安監(jiān)綜合[2011]16號)要求，全省煤礦礦長資格證和安全資格證實行合并培訓考試、分別審核發(fā)證，培訓考試采用“教考分離”模式，礦長資格培訓分初次領證培訓和兩年1次復訓。有關部門應加強與國家二級煤礦安全培訓機構的溝通與聯(lián)系，配合制定培訓計劃，協(xié)助做好礦長資格任前培訓與年檢復訓工作。
(三)嚴格煤礦礦長資格證年檢工作。有關產煤設區(qū)市經貿委要督促指導產煤縣(市、區(qū))煤炭行業(yè)管理部門和省屬煤礦企業(yè)做好煤礦礦長資格證年檢工作，煤礦礦長資格證實行兩年1次年檢，要求煤礦礦長按時參加年檢復訓，年檢時間為每年第四季度，對逾期未參加復訓或復訓不合格的不予年檢。
(四)按時報送有關工作情況。有關產煤設區(qū)市經貿委對作出的行政審批要及時抄送我委，并于每年的12月30日前將當年度煤礦礦長資格證書的核發(fā)以及煤礦礦長資格培訓(復訓)工作情況總結報我委能源處。
聯(lián)系人：陳展，聯(lián)系電話：87832741.
福建省經濟貿易委員會
二O一一年十一月二十七日
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