廣東省關(guān)于政府質(zhì)量獎評審管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵我省企業(yè)或組織加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保和經(jīng)營質(zhì)量，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國家質(zhì)檢總局與省政府簽署的《實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要促進廣東質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》和省政府《關(guān)于開展質(zhì)量強省活動的意見》的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱廣東省政府質(zhì)量獎是廣東省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由省政府批準、表彰和獎勵，授予在廣東省登記注冊、具有法人資格、質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出卓越貢獻的企業(yè)或組織。

　　第三條 省政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，堅持高標準、嚴要求、好中選優(yōu)，堅持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收取費用、不增加企業(yè)或組織負擔(dān)。

　　第四條 省政府質(zhì)量獎每兩年評選一屆，每屆獲獎企業(yè)或組織數(shù)量不超過10家，其中大型企業(yè)不超過5家，中小型企業(yè)或組織不超過5家。如沒有滿足獲獎條件的企業(yè)或組織，名額可空缺。

　　第五條 省政府質(zhì)量獎評審標準應(yīng)體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和有效性。評審標準主要按照GB/T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎評審標準。

　　第二章 組織管理

　　第六條 設(shè)立省政府質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱評審委員會)。評審委員會設(shè)主任一名(由分管副省長擔(dān)任)、副主任兩名(分別由省政府分管副秘書長和省質(zhì)監(jiān)局主要負責(zé)人擔(dān)任)，成員由省黨廉辦，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、統(tǒng)計局、工商局、知識產(chǎn)權(quán)局，廣東出入境檢驗檢疫局有關(guān)負責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、消費者權(quán)益保護組織等社會團體負責(zé)人，相關(guān)權(quán)威老師組成。評審委員會成員名單由省質(zhì)監(jiān)局會有關(guān)部門提出，報省政府批準后公布。

　　評審委員會成員每屆任期為兩年，自省政府批準之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)省政府批準之日止，評審委員會成員可連任。

　　評審委員會負責(zé)組織協(xié)調(diào)省政府質(zhì)量獎評審活動，審定并公布評審委員會工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評審標準制訂并公布省政府質(zhì)量獎的具體評價細則、評審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單并報請省政府審定，處理和決定省政府質(zhì)量獎評審工作重大事項。

　　第七條 評審委員會下設(shè)秘書處(設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局)，作為評審委員會的辦事機構(gòu)，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)省政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。

　　秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。

　　第八條 評審委員會根據(jù)工作需要，聘請國內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理老師組成評審老師組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作。

　　評審老師應(yīng)經(jīng)過秘書處組織的專業(yè)培訓(xùn)及考核，獲得相關(guān)資質(zhì)后才能從事省政府質(zhì)量獎的評審工作。

　　評審老師組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。

　　第三章 申報條件

　　第九條 申報省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須同時具備下列基本條件：

　　(一)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊五年以上，具有獨立法人資格。

　　(二)符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

　　(三)質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效模式管理推進機構(gòu)，推廣及應(yīng)用卓越績效管理模式兩年以上。

　　(四)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位，在近三年國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，最近三年沒有消費者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。

　　(五)大型企業(yè)或盈利性組織經(jīng)濟效益好，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居國內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭;中小型企業(yè)經(jīng)濟效益良好，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標位居省內(nèi)同行業(yè)前列;非盈利性組織，其社會貢獻位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或省行業(yè)協(xié)會推薦。

　　(六)積極履行社會責(zé)任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

　　第四章 評審程序

　　第十條 評審按以下程序進行：

　　(一)公布評審相關(guān)事項。

　　在每屆省政府質(zhì)量獎評審前半年，完成以下工作：

　　1.由省質(zhì)監(jiān)局提出評審委員會成員建議名單，報省政府批準后公布。

　　2.評審委員會確定秘書處、評審老師組人員名單并公布。

　　3.評審委員會向社會公布本屆省政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)要求、注意事項和申報表格。

　　(二)申報。

　　企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報表格，對照評審標準進行自我評價并提交自評報告，提供有關(guān)證明材料，在規(guī)定期限內(nèi)報送所在地級以上市質(zhì)監(jiān)部門。

　　(三)推薦。

　　各地級以上市質(zhì)監(jiān)部門會同本市有關(guān)部門、社會團體和相關(guān)老師對申請企業(yè)或組織是否符合申報條件、企業(yè)或組織申報內(nèi)容是否屬實等提出評價意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報送秘書處。

　　(四)材料初審。

　　秘書處匯總各地推薦材料后，對企業(yè)或組織的申報材料進行形式審核，對申報材料不完備的企業(yè)或組織，及時通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補充完善;對申報材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報材料送評審老師組評審。

　　(五)材料評審。

　　評審老師組對照評審標準、評價細則和其他評審具體要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，并提出進入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)或組織建議名單(原則上不超過20家)。

　　(六)現(xiàn)場考評。

　　由秘書處組織評審老師對候選企業(yè)或組織建議名單進行審核，確定現(xiàn)場考評企業(yè)或組織，由評審老師組按照評審標準、評價細則和其他評審具體要求進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。

　　(七)綜合評價。

　　評審老師組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對候選企業(yè)或組織進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告。

　　(八)秘書處審核。

　　秘書處根據(jù)評審老師組提供的綜合評價報告，進行全面審核、綜合分析，按綜合評價分值由高到低的次序確定獲獎企業(yè)或組織建議名單，提交評審委員會審議。

　　(九)審議公示。

　　評審委員會對秘書處提交的建議獲獎企業(yè)或組織名單進行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，通過省級以上新聞媒體向社會進行為期10天的公示。秘書處負責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。

　　(十)審定報批。

　　評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單，報請省政府審核批準后公布。

　　第五章 獎勵及經(jīng)費

　　第十一條 獲省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由省人民政府表彰獎勵，頒發(fā)獎牌和證書，給予每家獲獎企業(yè)或組織一次性獎勵100萬元。

　　獲獎企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報并享受同等獎勵。

　　第十二條 獎勵經(jīng)費由省財政統(tǒng)一安排，評審經(jīng)費由省質(zhì)監(jiān)局在業(yè)務(wù)經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第十三條 質(zhì)監(jiān)部門會同各相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)對省政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績效運行情況進行監(jiān)督管理。

　　第十四條 對弄虛作假、以不正當手段騙取省政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，評審委員會要及時提請省政府撤銷其省政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)或組織不得參加下兩屆省政府質(zhì)量獎的申報。

　　第十五條 獲獎企業(yè)或組織在獲獎后兩年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會提請省政府撤銷其省政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，并向社會公告。被撤銷獎項的企業(yè)或組織不得參加下一屆省政府質(zhì)量獎的申報。

　　(一)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。

　　(二)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定，國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格、或發(fā)生消費者重大投訴、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。

　　(三)產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽受到較大損害的。

　　(四)提供的商品或者服務(wù)被人民法院或省級政府職能部門判定存在欺詐消費者行為、致使消費者的合法權(quán)益受到嚴重損害的。

　　(五)經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的。

　　(六)其他違反省政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項。

　　第十六條 獲獎企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實施卓越績效管理模式，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，發(fā)揮模范帶動作用，促進廣大企業(yè)或組織采用卓越績效等先進管理方法提高質(zhì)量管理水平。

　　第十七條 獲獎企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示省政府質(zhì)量獎標志，使用時應(yīng)注明獲獎年份。省政府質(zhì)量獎標志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

　　被撤銷獎項的企業(yè)或組織自獎項撤銷之日起不得繼續(xù)使用省政府質(zhì)量獎標志。

　　第十八條 參與省政府質(zhì)量獎推薦和評審的機構(gòu)和個人要嚴守工作紀律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，將取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十九條 除本辦法規(guī)定的省政府質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，其他任何組織或個人不得以任何名義開展與省政府質(zhì)量獎有關(guān)的評審活動。任何組織或個人不得偽造、冒用省政府質(zhì)量獎標志、證書和獎牌。

　　第七章 附 則

　　第二十條 本辦法自公布之日起實行。省政府辦公廳《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎評審管理辦法(試行)的通知》(粵府辦[2008]48號)同時廢止。

　　第二十一條 本辦法由省質(zhì)監(jiān)局負責(zé)解釋。