財政部修訂發(fā)布《事業(yè)單位會計制度》
為了適應(yīng)財政改革和事業(yè)單位財務(wù)管理改革的需要,進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會計核算,根據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》(財政部令第72號)(以下簡稱《會計準(zhǔn)則》),財政部近日修訂印發(fā)了《事業(yè)單位會計制度》(財會[2012]22號)(以下簡稱《會計制度》),自2013年1月1日起全面施行。
財政部修訂《會計制度》醞釀已久,早在2007年即啟動了相關(guān)的修訂研究工作,在適當(dāng)借鑒國際經(jīng)驗并充分考慮我國事業(yè)單位實際情況的基礎(chǔ)上,起草了《會計制度》修訂初稿,并不斷修改完善。2012年初,配合《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第68號)(以下簡稱《財務(wù)規(guī)則》)的修訂發(fā)布,對原來形成的《會計制度》修訂初稿進(jìn)行了修改,經(jīng)過2012年一年來的廣泛調(diào)研、反復(fù)論證、公開征求社會各方面意見、多次征求財政部部內(nèi)相關(guān)司局意見、開展實務(wù)模擬測試以及多輪修改完善,最終于2012年12月19日修訂印發(fā)《會計制度》。
《會計制度》篇幅近5萬字,通過詳細(xì)規(guī)定會計科目使用及財務(wù)報表編制,較為全面地規(guī)范了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項的確認(rèn)、計量、記錄和報告。該項制度實現(xiàn)了與《財務(wù)規(guī)則》和相關(guān)財政改革及法規(guī)政策的較好協(xié)調(diào),既繼承了原制度的合理內(nèi)容,又體現(xiàn)了若干重大突破和創(chuàng)新。與原制度相比較,新《會計制度》主要有八大方面的變化:一是配套新增了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理等財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容;二是創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷;三是明確規(guī)定了基建數(shù)據(jù)定期并入事業(yè)單位會計“大賬”;四是著力加強(qiáng)了對財政投入資金的會計核算;五是進(jìn)一步規(guī)范了非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算;六是突出強(qiáng)化了資產(chǎn)的計價和入賬管理;七是全面完善了會計科目體系和會計科目使用說明;八是系統(tǒng)改進(jìn)了財務(wù)報表結(jié)構(gòu)和體系。
上述重大改革舉措兼顧了事業(yè)單位財務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)、成本等方面管理的需要,將促使事業(yè)單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實、合理的反映,對于提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量、加強(qiáng)財政對事業(yè)單位的科學(xué)化精細(xì)化管理、提升事業(yè)單位的財務(wù)管理水平、促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
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