審計(jì)署:明年加大查處力度向腐敗亮劍
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原副行長(zhǎng)王益、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行原行長(zhǎng)陶禮明、財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心原副主任張銳,一個(gè)個(gè)貪腐高官紛紛落馬,審計(jì)工作功不可沒(méi)。昨天(24日),審計(jì)署召開(kāi)全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議,部署了2013年審計(jì)工作的十項(xiàng)重點(diǎn),“加大對(duì)重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題查處力度”位列其中。
據(jù)審計(jì)署統(tǒng)計(jì),近五年,全國(guó)共審計(jì)70多萬(wàn)個(gè)單位,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失8000多億元。而今年前11個(gè)月,在對(duì)2萬(wàn)多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的違規(guī)問(wèn)題金額170多億元。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義:著力查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和案件線索,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)始終把查處大案要案,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要任務(wù)。
從犯罪主體看,其中一個(gè)重災(zāi)區(qū)就是企、事業(yè)單位的一些基層分支機(jī)構(gòu),有“一把手”直接參與作案,例如:“建設(shè)銀行北京開(kāi)發(fā)區(qū)支行騙貸6億多元”案件。而更為值得關(guān)注的是,有的銀行人員內(nèi)外勾結(jié),從事非法票據(jù)貼現(xiàn)等業(yè)務(wù),開(kāi)票企業(yè)通過(guò)和銀行或中介的關(guān)系,開(kāi)出票據(jù),轉(zhuǎn)了一圈之后,把本應(yīng)歸屬其他公司或銀行的錢(qián)最后又撈回了自己的口袋。
審計(jì)署金融審計(jì)司司長(zhǎng)呂勁松:這實(shí)際上成為了一個(gè)簡(jiǎn)單的融資手段,沒(méi)有任何貿(mào)易背景,完全是中間票據(jù)包裝公司把一系列偽造的貿(mào)易背景備齊之后到處收集票據(jù),包裝公司跟銀行的人員熟,或者有的就是銀行人員直接參與到包裝公司,跟包裝公司一起把票據(jù)貼現(xiàn),再吃一點(diǎn)點(diǎn)差,最后再把錢(qián)給到開(kāi)票企業(yè)。
從犯罪手法上看,手段則更加隱蔽,呈現(xiàn)“智能化、信息化”趨勢(shì),呂勁松:“現(xiàn)在銀行網(wǎng)上支付平臺(tái)非常便捷,瞬間可對(duì)幾千個(gè)賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬,而且是可以從北京一下子轉(zhuǎn)到全國(guó)各地,所以隱蔽性更強(qiáng),對(duì)我們來(lái)說(shuō),查處起來(lái)難度非常之大。”
還有一些犯罪分子,利用公權(quán)利謀取私利,呂勁松以財(cái)政部國(guó)庫(kù)支付中心原副主任張銳的案件舉例,張銳本來(lái)在財(cái)政部負(fù)責(zé)債券、國(guó)債招投標(biāo)的,但他卻違規(guī)接受超過(guò)截止時(shí)間的所謂“應(yīng)急投標(biāo)”,而更令人驚訝的是,這些應(yīng)急投標(biāo)都是他的關(guān)系戶(hù),肥了自己的腰包,坑了老百姓的利益。
呂勁松:比如說(shuō),我是某證券公司或者某銀行的固定收益部的老總,我在外設(shè)立一個(gè)公司,再設(shè)立一個(gè)第三方,再通過(guò)銀行間的債券市場(chǎng),我低一點(diǎn)賣(mài)出,然后賣(mài)給我自己成立的公司,第三方再把它平價(jià)買(mǎi)走,這塊利益就輸送到我自己成立的公司,包括國(guó)債,包括企業(yè)債。
此外,在呂勁松眼中,進(jìn)一步強(qiáng)化信息化監(jiān)督手段,也將是未來(lái)審計(jì)工作的一個(gè)重點(diǎn):
呂勁松:一方面,將來(lái)我們可能通過(guò)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)經(jīng)常性的分析和監(jiān)督,另一方面,我們每年會(huì)確定幾個(gè)金融機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行全面的審計(jì)檢查。
審計(jì)是國(guó)家治理大系統(tǒng)中,一個(gè)具有預(yù)防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”,是公共財(cái)政的“衛(wèi)士”,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義強(qiáng)調(diào),明年的審計(jì)工作很重要的一點(diǎn)就是,加大對(duì)重大違法違規(guī)、經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗問(wèn)題的查處力度,深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
劉家義:如果我們?cè)诜ǘǖ穆氊?zé)權(quán)限范圍內(nèi)該查出來(lái)的沒(méi)有查出來(lái),查出來(lái)了沒(méi)有如實(shí)報(bào)告,報(bào)告了沒(méi)有依法處理,不僅是工作上的失職,在客觀上還可能成為不法行為的“護(hù)身符”,對(duì)此各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)犯罪分子絕不手軟、堅(jiān)決查處,不管它涉及到誰(shuí)。
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