財政支出理論復(fù)習(xí)資料(4)

　　3.對分配領(lǐng)域的影響 $lesson$

　　財政用于購買性支出的總額不變，只是所購買的商品或勞務(wù)的結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變?！救缯瓉碣徺I基本辦公用品，現(xiàn)在壓縮基本辦公用品購買高精尖設(shè)備高科技行業(yè)收入增加】

　　財政用于購買性支出在總額上發(fā)生改變，或者增加或者減少，而在結(jié)構(gòu)上仍保持著原來的狀況。

　　購買性支出普遍增加時：促進社會生產(chǎn)增長――國民收入增加――資本的利潤率和勞動力的工資都會有所提高。

　　購買性支出普遍減少時：社會生產(chǎn)萎縮――國民收入減少――資本的利潤率和勞動力的工資都會有所下降。

　　【例題19--多選題】當(dāng)政府購買性支出減少時，產(chǎn)生的結(jié)果是( )(課后練習(xí)23)

　　A.直接減少社會總需求 B.勞動力的工資提高

　　C.形成經(jīng)濟萎縮 D.形成經(jīng)濟繁榮 E.勞動力的工資降低

　　【答案】ACE

　　二、轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟影響

　　1.對流通領(lǐng)域的影響

　　政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成：財政補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險等。

　　結(jié)果：政府的一部分財政資金無償?shù)刈⑷氲椒钦块T之中。

　　影響：政府的轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會通過各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為社會消費支出和企業(yè)投資支出，從而制約社會總需求的形成。

　　2.對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響

　　如果轉(zhuǎn)移性支出地對象是個人或家庭，如居民生活補貼，對其生產(chǎn)的影響就是間接的;如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè)，如企業(yè)虧損補貼，對其生產(chǎn)的影響就是直接的。

　　3.對分配領(lǐng)域的影響

　　財政的轉(zhuǎn)移性支出有可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。

　　以個人或家庭為對象的轉(zhuǎn)移性支出將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中;以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出，將會導(dǎo)致國民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補貼的企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。

　　第三節(jié) 財政支出的規(guī)模

　　◆大綱要求：

　　掌握財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo);

　　掌握財政支出增長趨勢;

　　掌握財政支出增長趨勢的各種理論的提出者及觀點;

　　掌握我國財政支出規(guī)模的情況。

　　◆課程講解：

　　一、財政支出規(guī)模的衡量指標(biāo)

　　衡量和考察財政支出的指標(biāo)通常是以財政支出的相對量來表示，它既可以用作不同國家財政支出規(guī)模的分析比較，也可以用作一個國家內(nèi)不同時期財政支出規(guī)模的對比分析。

　　我國過去使用的衡量指標(biāo)：財政收入占國民收入的比重。

　　我國目前使用的衡量指標(biāo)：財政支出占國民收入的比重，它反映了財政分配的真實規(guī)模，也反映了財政分配對國民經(jīng)濟的作用程度。

　　指標(biāo)分母：我國采用國民收入，而現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家大都選用國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值。國民收入和國民生產(chǎn)總值是兩個不同的經(jīng)濟概念，國民收入中包含物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所新創(chuàng)造的價值，非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入并不包括在其中，而國民生產(chǎn)總值不僅包括非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域所獲得的收入，還包括來自國外的凈要素收入，以及固定資產(chǎn)的折舊費等。

　　我國與國外比較：從現(xiàn)代社會的情況看，用國民生產(chǎn)總值比用國民收入來表示經(jīng)濟的實力與發(fā)展水平更好一些，因此，我們在衡量財政支出規(guī)模時，應(yīng)逐漸把指標(biāo)更換過來，用財政支出占國民生產(chǎn)總值的比重更科學(xué)一些。這是因為：

　　(1) 隨著生產(chǎn)力水平的提高，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要的產(chǎn)業(yè)部門。如果把其創(chuàng)造的價值不加以統(tǒng)計，不能反映國民經(jīng)濟發(fā)展的全貌。

　　(2) 經(jīng)濟發(fā)展打破了一個國家的疆域，國際經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為一個重要特征，因此來自國外的凈收入要素，應(yīng)統(tǒng)計在內(nèi)。

　　(3) 隨著技術(shù)不斷發(fā)展，采用快速折舊方法不斷多樣化，致統(tǒng)計時難以把折舊加以扣除。