未來五年繼續(xù)深化政府采購體制改革

　　在十一屆全國人大四次會議開幕式上交由人大代表審查的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)化綱要(草案)中，深化政府采購制度改革成為未來5年加快財稅體制改革的重要內(nèi)容。與此同時，加快推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購制度，也被“十二五”規(guī)劃綱要(草案)明確提出。

　　深化政府采購制度改革出現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃綱要(草案)第十一篇“改革攻堅完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的第四十七章“加快財稅體制改革”部分中。在這一章節(jié)，“十二五”規(guī)劃綱要(草案)明確提出，要理順各級政府間財政分配關(guān)系，健全公共財政體系，實行全口徑預(yù)算管理，完善預(yù)算編制和執(zhí)行管理制度，強(qiáng)化預(yù)算支出約束和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，健全預(yù)算公開機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算透明度。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購及國債管理制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)政府會計改革，逐步建立政府財務(wù)報告制度。與此同時，還將按照財力與事權(quán)相匹配的要求，在合理界定事權(quán)的基礎(chǔ)上，完善分稅制，推進(jìn)省以下財政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)省直管縣財政管理制度改革。

　　加快推行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購制度出現(xiàn)在“十二五”規(guī)劃綱要(草案)第六篇“綠色發(fā)展　建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的第二十二章“加強(qiáng)資源節(jié)約和管理”部分中。這一章的第一節(jié)“大力推進(jìn)節(jié)能降耗”明確提出，要健全節(jié)能市場化機(jī)制，加快推行合同能源管理和電力需求側(cè)管理，完善能效標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購制度，推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)節(jié)能能力建設(shè)。

　　據(jù)了解，“十二五”規(guī)劃綱要(草案)共有16篇62個章節(jié)，內(nèi)容涵蓋我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。無論是對教育、醫(yī)療還是對新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，“十二五”規(guī)劃綱要(草案)都緊貼我國國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，言簡意賅、直接準(zhǔn)確地提出未來5年的目標(biāo)和規(guī)劃。(3月5日上午9時，十一屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕。大會聽取了國務(wù)院總理溫家寶作的政府工作報告，審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)，審查國務(wù)院關(guān)于2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案報告，審查國務(wù)院關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案報告。

　　溫家寶在工作報告中指出，2011年將針對政府采購等重點領(lǐng)域存在的政府工作人員以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問題加大查處力度，堅決懲處腐敗分子。

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，建設(shè)廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務(wù)，是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設(shè)。針對工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域存在的問題，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度。規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。加快實行財政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢辦了什么事。