安徽：“雙信封”招標(biāo)制度讓質(zhì)優(yōu)價(jià)廉藥中標(biāo)

　　安徽省在基本藥物省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)中，招標(biāo)藥品平均采購(gòu)價(jià)比國(guó)家指導(dǎo)價(jià)降低了52.8%，中標(biāo)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)排名國(guó)內(nèi)前100強(qiáng)的占48.9%。近日，記者在采訪(fǎng)省衛(wèi)生廳藥品招標(biāo)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人時(shí)了解到上述信息。

　　曾有媒體提出，基本藥物集中招采可能會(huì)造成藥品采購(gòu)中只顧價(jià)格、不顧質(zhì)量，“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

　　我省推行的基本藥物省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)率先在全國(guó)采用“雙信封”招標(biāo)制度，實(shí)行量?jī)r(jià)掛鉤、單一貨源，保證中標(biāo)企業(yè)的實(shí)際市場(chǎng)份額;招廠(chǎng)家、招品種、招規(guī)格、招劑型，遏止中標(biāo)品規(guī)過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象，規(guī)范了基層用藥;省藥采中心直接與中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，采購(gòu)量大導(dǎo)致價(jià)格進(jìn)一步降低;由縣級(jí)國(guó)庫(kù)支付中心在一個(gè)月內(nèi)支付購(gòu)藥款，大大減輕了企業(yè)的資金壓力。

　　“雙信封”招標(biāo)制度，即藥品企業(yè)分別編制技術(shù)標(biāo)書(shū)和商務(wù)標(biāo)書(shū)，兩個(gè)“信封”同時(shí)投標(biāo)，只有滿(mǎn)足技術(shù)標(biāo)要求的企業(yè)才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。根據(jù)我省的規(guī)定，技術(shù)標(biāo)評(píng)審共有藥品質(zhì)量類(lèi)型、銷(xiāo)售規(guī)模、企業(yè)排名、藥品配送、劑型特點(diǎn)、藥品效期、儲(chǔ)備條件、原料藥來(lái)源、臨床療效、品牌知名度、藥品包裝11項(xiàng)評(píng)分要素，前7項(xiàng)為客觀(guān)分88分，后4項(xiàng)為主觀(guān)分12分。商務(wù)標(biāo)評(píng)審在技術(shù)標(biāo)入圍的基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)最低者為擬中標(biāo)藥品。“雙信封”招標(biāo)方式在保證藥品質(zhì)量的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了最低價(jià)格中標(biāo)。而技術(shù)標(biāo)未能入圍的藥品，即使價(jià)格再低，也不能中標(biāo)。為了鼓勵(lì)企業(yè)多生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品，招標(biāo)中對(duì)3元以下的低價(jià)品種藥原則上不進(jìn)行限價(jià)。

　　省藥監(jiān)部門(mén)表示，對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行全覆蓋抽檢，對(duì)于檢驗(yàn)不合格的中標(biāo)藥品，將堅(jiān)決清除出場(chǎng)。