安徽電子化平臺覆蓋政采全生命周期

　　“看上去簡單，用起來順手，管起來方便!”這是一位供應(yīng)商對安徽省政府采購門戶網(wǎng)站的評價，他還形象地將這個網(wǎng)站形容為“三好網(wǎng)站”。

　　“看上去簡單，用起來順手，管起來方便!”這是一位供應(yīng)商對安徽省政府采購門戶網(wǎng)站的評價，他還形象地將這個網(wǎng)站形容為“三好網(wǎng)站”。

　　如今，這個“三好網(wǎng)站”已成為安徽省政府采購領(lǐng)域的熱門網(wǎng)站，截至去年12月底，網(wǎng)站訪問量累計達351萬次，日均訪問量達8000余次，共下達政府采購任務(wù)2278項，涉及政府采購預(yù)算金額44.25億元;簽訂3215個政府采購合同，涉及政府采購合同金額19.6億元;并為958個政府采購項目，抽取政府采購評審老師11267人次。

　　8個方面無縫對接 5大功能全面實現(xiàn)

　　安徽省財政廳政府采購處處長宋寶泉自豪地向記者介紹，安徽省電子化平臺最顯著特點是“覆蓋政府采購的全生命周期”。

　　“具體來說，政府采購工作的全生命周期就是從采購預(yù)算、計劃審批、采購執(zhí)行、履約檢查，再到國庫支付、資產(chǎn)管理，然后回歸采購預(yù)算的閉合循環(huán)機制，目前我省已全面實現(xiàn)了全流程電子化運作，從而實現(xiàn)了‘大采購’的理念。”宋寶泉向記者解釋道。

　　管采機構(gòu)隸屬不一、規(guī)范性需求不統(tǒng)一、聯(lián)動不順暢……與其他地方一樣，安徽省政府采購工作也面臨上述的窘境。為解決這些難題，安徽省財政廳三年磨一劍，從2008年就啟動了全省統(tǒng)一的政府采購電子化平臺建設(shè)，整個系統(tǒng)于2010年初全面上線運行。

　　如今，安徽省政府采購電子化平臺的5大主要功能已經(jīng)實現(xiàn)，即綜合信息服務(wù)功能、監(jiān)督管理功能、電子交易功能、協(xié)作共享功能和決策輔助功能。同時，這個平臺與“金財工程”財政一體化平臺實現(xiàn)了系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用服務(wù)、操作規(guī)范、監(jiān)管平臺、執(zhí)行平臺、項目采購、協(xié)議供貨、支撐平臺8個方面的無縫對接，成功地嵌入辦公系統(tǒng)自動化功能，實現(xiàn)了政府采購“從資金監(jiān)管到采購業(yè)務(wù)監(jiān)管與操作執(zhí)行”全流程電子化，大大提高了政府采購工作效率。

　　351萬次點擊量

　　推動“四個轉(zhuǎn)變”

　　一個系統(tǒng)、二個網(wǎng)絡(luò)、三個一體化、四個平臺、五個資源庫，這就是安徽省電子化政府采購管理應(yīng)用交易系統(tǒng)的“12345”建設(shè)總體目標(biāo)。

　　宋寶泉解釋，一個系統(tǒng)，是指電子化政府采購管理應(yīng)用系統(tǒng)，二個網(wǎng)站是指財政內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和外網(wǎng)門戶網(wǎng)站，三個一體化指部門預(yù)算支出、政府采購執(zhí)行、國庫集中支付“三位一體”，四個平臺包括監(jiān)管平臺、執(zhí)行平臺和技術(shù)支撐平臺等，五個信息數(shù)據(jù)庫是指五公共資源庫，包括項目庫、老師庫、商品庫、供應(yīng)商庫等。

　　安徽省以電子化平臺建設(shè)推動政府采購工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：在操作方式上，實現(xiàn)管采機構(gòu)從以手工操作、紙質(zhì)載體為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪娮硬僮鳌⒕W(wǎng)絡(luò)載體為主;在協(xié)作辦公上，實現(xiàn)管采機構(gòu)互聯(lián)互通、資源共享;在監(jiān)控時點上，實現(xiàn)管采機構(gòu)從事后反饋、被動了解轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝杨A(yù)警、事中實時控制、事后跟蹤評價為主;在建設(shè)模式上，實現(xiàn)管采機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、集中推廣應(yīng)用。

　　此外，安徽目前已完成6個子系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用。門戶網(wǎng)站子系統(tǒng)截至2010年底訪問量共計351萬次，采購資金管理子系統(tǒng)于2010年1月1日正式上線，預(yù)算單位已填報計劃2252筆，共計28.4億元;協(xié)議供貨子系統(tǒng)共入庫16大類商品和64個商品品牌;項目采購子系統(tǒng)于2010年1月1日正式與“財政一體化系統(tǒng)”對接，已有1464個項目的合同信息傳送至“財政一體化系統(tǒng)”。

　　去年7月份，財政部國庫司在安徽舉辦了全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)工作組第二次會議。作為會議的一項主要議程，采購處專門就安徽電子化政府采購系統(tǒng)的建設(shè)思路、建設(shè)原則、系統(tǒng)構(gòu)架，以及與財政一體化平臺的聯(lián)系與定位等內(nèi)容，做了深入細致地展示和介紹，得到了財政部國庫司領(lǐng)導(dǎo)及10多家成員單位的贊許和認(rèn)可。

　　路漫漫其修遠兮，宋寶泉說：“2011年安徽將在市縣兩級全面推進電子化平臺建設(shè)，并逐步構(gòu)建全省政府采購‘?dāng)?shù)據(jù)集中、應(yīng)用分級，資源集中、使用分級，平臺集中、系統(tǒng)分級’的‘三集中三分級’運行新機制，全面打造信息資源共享服務(wù)平臺。”