巢湖市重點(diǎn)工程投標(biāo)企業(yè)實(shí)行資格預(yù)審

　　政府性投資項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程，原則上實(shí)行資格預(yù)審，必要時(shí)由建設(shè)單位牽頭組織有關(guān)部門對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，確定參與投標(biāo)企業(yè)。近日，巢湖市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作的意見》，進(jìn)一步優(yōu)選規(guī)劃區(qū)內(nèi)巢湖市政府性投資項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理隊(duì)伍，提高招投標(biāo)工作效率，保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。

　　設(shè)立企業(yè)備選庫

　　“新出臺(tái)的《意見》嚴(yán)格實(shí)行市場準(zhǔn)入制，設(shè)立企業(yè)備選庫，對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，既提高招投標(biāo)工作效率，又確保工程建設(shè)質(zhì)量。”巢湖市招管局一位工作人員對(duì)記者說。

　　據(jù)介紹，以往由于沒有企業(yè)備選庫，對(duì)參標(biāo)企業(yè)不太了解，導(dǎo)致不少中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)差，給工程建設(shè)和招投標(biāo)效率帶來很多問題。根據(jù)新出臺(tái)的《意見》，由巢湖市招管局牽頭，巢湖市住建委、財(cái)政局、監(jiān)察局、城投公司參加，按年度征集政府性投資項(xiàng)目投標(biāo)企業(yè)(包括規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu))備選庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。備選庫入庫企業(yè)(單位)采取自愿報(bào)名、資格資質(zhì)審查和行業(yè)主管部門、政府性投資項(xiàng)目建設(shè)單位推薦相結(jié)合的方式。投標(biāo)企業(yè)備選庫建立后，年度內(nèi)政府性投資項(xiàng)目原則上面向入庫企業(yè)公開招標(biāo)選擇隊(duì)伍。對(duì)重大項(xiàng)目或入庫企業(yè)不能滿足要求的特殊項(xiàng)目，通過公開招標(biāo)、資格預(yù)審方式選擇投標(biāo)企業(yè)。

　　小額零星項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)

　　這位工作人員告訴記者，為保證工程進(jìn)度，小額零星項(xiàng)目實(shí)行定點(diǎn)招標(biāo)。根據(jù)《意見》，政府性投資項(xiàng)目中300萬元以內(nèi)(含300萬元)的普通三類建筑工程、市政工程、土石方和拆除等專業(yè)工程;100萬元以內(nèi)(含100萬元)的普通三類裝修、安裝、園林綠化等專業(yè)工程;50萬元以內(nèi)(含50萬元)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行定點(diǎn)招標(biāo)。定點(diǎn)投標(biāo)企業(yè)由巢湖市招管局會(huì)商市住建委、財(cái)政局、監(jiān)察局、城投公司等單位，按年度組織一次性資格預(yù)審確定，一次性交納投標(biāo)保證金，資格預(yù)審有效期一年。小額零星項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人從定點(diǎn)投標(biāo)企業(yè)中隨機(jī)抽取不少于三家投標(biāo)企業(yè)，采用詢價(jià)方式確定中標(biāo)單位。巢湖市招管局將負(fù)責(zé)制定小額零星項(xiàng)目定點(diǎn)招標(biāo)的具體實(shí)施辦法并監(jiān)督執(zhí)行。

　　重點(diǎn)工程投標(biāo)企業(yè)須資格預(yù)審

　　“為保證重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)速度，此次出臺(tái)的《意見》對(duì)參與重點(diǎn)工程投標(biāo)企業(yè)嚴(yán)把關(guān)，實(shí)行市場準(zhǔn)入制。”巢湖市招管局這位工作人員對(duì)記者說。

　　根據(jù)《意見》，政府性投資項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程，原則上實(shí)行資格預(yù)審，必要時(shí)由建設(shè)單位牽頭組織有關(guān)部門對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，確定參與投標(biāo)企業(yè)。重大項(xiàng)目或技術(shù)要求復(fù)雜的項(xiàng)目，可以適當(dāng)提高投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)并設(shè)置相應(yīng)的業(yè)績要求。巢湖市建設(shè)行政主管部門對(duì)外地施工企業(yè)在巢湖城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)承攬的政府性投資項(xiàng)目，要按照進(jìn)巢施工備案管理的規(guī)定嚴(yán)格審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。其中，省外施工企業(yè)必須在巢湖市區(qū)建立分公司，有固定辦公場所和管理人員;巢湖市外省內(nèi)施工企業(yè)必須獲得所在地市級(jí)建設(shè)行政主管部門的推薦并經(jīng)巢湖市建設(shè)行政主管部門審查同意;巢湖市內(nèi)企業(yè)參與政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)的，必須取得市建設(shè)行政主管部門的推薦。在評(píng)標(biāo)中，為防范惡意低價(jià)搶標(biāo)，可以實(shí)行兩段評(píng)標(biāo)(即按照投標(biāo)企業(yè)技術(shù)標(biāo)得分高低選取部分企業(yè)參與商務(wù)標(biāo)評(píng)審)或進(jìn)行成本價(jià)界定。重點(diǎn)工程項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)的工程風(fēng)險(xiǎn)保證金原則上由企業(yè)開戶銀行出具保函。