昆明市檢出猛藥 招標(biāo)單位攬活前要查“污”

　　上半年昆明市檢察機(jī)關(guān)辦理工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件53起，占所有職務(wù)犯罪案件立案總數(shù)的46.09%。為防止“大樓樹(shù)起來(lái)，干部倒下去”，昆明市檢察院幾劑“重藥”齊下，推出行賄犯罪檔案查詢(xún)、重點(diǎn)工程介入監(jiān)督等制度，開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪大型宣講等活動(dòng)。

　　日前，昆明市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處負(fù)責(zé)行賄犯罪檔案查詢(xún)工作的人員特別繁忙，下午4點(diǎn)以前，來(lái)了14撥查詢(xún)的人，“可能是近期招標(biāo)、開(kāi)工的工程很多，前來(lái)查詢(xún)檔案的人也特別多。”

　　“行賄犯罪檔案”俗稱(chēng)“行賄黑名單”，是指在某些賄賂犯罪比較嚴(yán)重的領(lǐng)域，檢察機(jī)關(guān)將行賄人名單收集，對(duì)有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人，由相關(guān)主管或監(jiān)管部門(mén)予以取消資格、降低信譽(yù)等級(jí)、中止業(yè)務(wù)關(guān)系、清出市場(chǎng)等處置。這是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防的有效方式之一。

　　市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長(zhǎng)李霞介紹，昆明2006年建立了行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)。今年，最高人民檢察院提出要加大對(duì)建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪的查處力度，昆明市要求所有建筑項(xiàng)目，業(yè)主方在對(duì)工程方和監(jiān)理方資格預(yù)審之前，都要對(duì)其進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢(xún)，一旦查出工程方和監(jiān)理方的單位或個(gè)人有“行賄”污點(diǎn)，將被取消投標(biāo)資格。

　　“這是對(duì)工程領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防的第一道防線。”李霞稱(chēng)自建立行賄犯罪檔案查詢(xún)系統(tǒng)以來(lái)，接受查詢(xún)上萬(wàn)次。今年項(xiàng)目開(kāi)工多查詢(xún)的人特別多，估計(jì)有數(shù)千人來(lái)查詢(xún)過(guò)行賄犯罪檔案。

　　“工程建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)請(qǐng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)部門(mén)事先規(guī)劃、設(shè)計(jì)好，已規(guī)劃設(shè)計(jì)好的建設(shè)項(xiàng)目多請(qǐng)老師進(jìn)行科學(xué)論證，避免在建好的工程路面上重新開(kāi)挖施工，造成資金浪費(fèi)，在社會(huì)上造成一些不必要的負(fù)面影響。”這是小西門(mén)交叉口改造工程建設(shè)中，昆明市檢察院針對(duì)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)不全面、設(shè)備物資浪費(fèi)等問(wèn)題發(fā)出的一份檢察建議。

　　昆明很多重點(diǎn)工程都是民心工程，從源頭上做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作尤為重要。李霞稱(chēng)，對(duì)于重點(diǎn)工程他們會(huì)提前介入監(jiān)督，主動(dòng)提出對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤。與業(yè)主方達(dá)成共識(shí)后，雙方搭建預(yù)防職務(wù)犯罪工作平臺(tái)，建立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察院根據(jù)整個(gè)工程草擬預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)施意見(jiàn)。

　　昆明市兒童醫(yī)院、昆明市中醫(yī)院新建大樓工程、安晉(安寧至?xí)x寧)高速公路、武昆(武定至昆明)高速公路，昆明市檢察院都全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，在工程招標(biāo)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)、資金撥付環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)提供法律咨詢(xún)和法律幫助。針對(duì)工程中資金管理等問(wèn)題，檢察院會(huì)及時(shí)發(fā)出檢察建議。

　　“跟蹤重點(diǎn)工程工作量很大，需要投入很多精力，但目的是為了將預(yù)防職務(wù)犯罪工作落到實(shí)處，確保工程安全、資金安全、干部安全，實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)和干部?jī)?yōu)秀的目標(biāo)。”李霞說(shuō)，今年宣講團(tuán)在昆明已進(jìn)行了30多場(chǎng)宣講，通過(guò)這種方式使公職人員增強(qiáng)拒腐防變能力，共同打造廉潔高效、風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。