【碳排放管理員】碳市場溫室氣體排放百問百答2

為做好全國碳排放權(quán)交易市場運行保障工作，生態(tài)環(huán)境部搭建了全國碳市場幫助平臺并建立了“保障員一聯(lián)絡(luò)員”國家與地方溝通協(xié)調(diào)工作機制，組織國家和地方專家團隊持續(xù)開展全國碳市場問答咨詢服務(wù)，及時解答相關(guān)參與方遇到的政策和技術(shù)問題。詳情如下：

問：對外供熱和供熱量的范圍包括哪些?

答：根據(jù)當(dāng)年適用的《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施》或修訂版本要求，供熱量為鍋爐不經(jīng)汽輪機直供蒸汽熱量、汽輪機直接供熱量與汽輪機間接供熱量之和，不含煙氣余熱利用供熱。對外供熱是指向除發(fā)電設(shè)施汽水系統(tǒng)(除氧器、低壓加熱器、高壓加熱器等)之外的熱用戶供出的熱量。

問：《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南(試行)》以及《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施》均提到， 在企業(yè)溫室氣體排放核算核查過程中應(yīng)遵循“保守性原則”，請問“保守性原則”是什么意思?

答：“保守性原則”是指企業(yè)在估算和處理排放數(shù)據(jù)或支撐配額分配的生產(chǎn)數(shù)據(jù)，以及核查機構(gòu)在對估算和處理的數(shù)據(jù)進行核查時，均應(yīng)確保相關(guān)估算和處理方式方法“不會低估履約年度的排放量或不應(yīng)導(dǎo)致配額過量發(fā)放”。

問：個別小型熱電企業(yè)無法提供入爐煤低位發(fā)熱量數(shù)值，可否用入廠煤低位發(fā)熱量代替入爐煤低位發(fā)熱量?

答：燃煤的收到基低位發(fā)熱量應(yīng)優(yōu)先采用每日入爐煤測量數(shù)值，不具備入爐煤檢測條件的，采用每日或每批次入廠煤檢測數(shù)值，但應(yīng)確保燃料消耗量與低位發(fā)熱量狀態(tài)匹配。月度低位發(fā)熱量由每日的入爐煤低位發(fā)熱量和每日入爐煤量加權(quán)計算得到，或每批次入廠煤低位發(fā)熱量和每批次入廠煤量加權(quán)計算得到。

問：央企或國企大型發(fā)電集團已掌握所屬發(fā)電企業(yè)信息，是否仍需要向省級生態(tài)環(huán)境主管部門報送名單和相關(guān)材料?能否按央企、國企集團報送?

答：央企或國企大型發(fā)電集團所屬發(fā)電企業(yè)應(yīng)遵從屬地管理原則，向?qū)俚厥〖壣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報送名單和相關(guān)材料。

問：國家未公布西藏自治區(qū)電網(wǎng)排放因子，核查中如何計算西藏自治區(qū)發(fā)電企業(yè)消耗電力引起的間接排放?

答：企業(yè)應(yīng)按照當(dāng)年適用的《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南　發(fā)電設(shè)施》或修訂版本要求中的電網(wǎng)排放因子或生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的最新數(shù)值來計算。

問：燃煤火力發(fā)電企業(yè)入爐報表數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)若有細微差距，企業(yè)為總體平衡，對入爐報表數(shù)據(jù)進行了修正，是否能采納?

答：按照當(dāng)年適用的《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南　發(fā)電設(shè)施》或修訂版本要求，企業(yè)化石燃料消耗量應(yīng)根據(jù)重點排放單位能源消耗實際測量值來確定，燃煤消耗量應(yīng)優(yōu)先采用每日入爐煤測量數(shù)值，不具備入爐煤測量條件的，根據(jù)每日或每批次入廠煤盤存測量數(shù)值統(tǒng)計消耗量，并在排放報告中說明未采用入爐煤的原因。按照以下優(yōu)先級順序選取，在之后各個核算年度的獲取優(yōu)先序不應(yīng)降低：

(1)生產(chǎn)系統(tǒng)記錄的計量數(shù)據(jù);

(2)購銷存臺賬中的消耗量數(shù)據(jù);

(3)供應(yīng)商結(jié)算憑證的購入量數(shù)據(jù)。

因此，企業(yè)應(yīng)直接采用以上報表的記錄數(shù)據(jù)，不可以對數(shù)據(jù)進行手動修正并應(yīng)用于排放計算。

問：發(fā)電設(shè)施核算報告指南明確了要報告購入電量帶來的排放，沒有明確外購熱力如何計算，發(fā)電企業(yè)是否需要報告外購熱力?

答：按照當(dāng)年適用的《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施》或修訂版本要求，發(fā)電設(shè)施核算范圍不包括外購熱力帶來的排放。

問：某發(fā)電企業(yè)的備案文件表明其機組為純凝發(fā)電機組，但根據(jù)核查情況，該企業(yè)存在抽取部分乏汽供熱情況，請問該機組應(yīng)該認定為純凝機組還是熱電聯(lián)產(chǎn)機組?

答：根據(jù)當(dāng)年適用的《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施》或修訂版本要求，熱電聯(lián)產(chǎn)機組指具備發(fā)電能力同時有對外供熱量產(chǎn)生的發(fā)電機組。對外供熱是指向除發(fā)電設(shè)施汽水系統(tǒng)(除氧器、低壓加熱器、高壓加熱器等)之外的熱用戶供出的熱量。而純凝發(fā)電機組是指企業(yè)核準(zhǔn)批復(fù)或備案文件中明確為純凝發(fā)電機組，并且僅對外供電的發(fā)電機組。因此對全國碳市場配額分配方案而言，該機組屬于熱電聯(lián)產(chǎn)機組。

問：機組及生產(chǎn)設(shè)施信息中的冷卻方式，是指汽輪機排氣冷卻方式，還是指發(fā)電機的冷卻方式?

答：機組及生產(chǎn)設(shè)施信息中的冷卻方式是指汽輪機排汽冷卻方式，不是指發(fā)電機的冷卻方式。

問：燃氣輪機發(fā)電機組需要根據(jù)機組類型進行分類，即分為B級、E級、F級、H級。那么這個分類原理是什么?企業(yè)是否只需要在這4種分類中選擇即可?

答：燃氣輪機發(fā)電機組分為B級、E級、F級、H級，原理一般是按照燃氣機組進口溫度劃分;對于燃氣電廠，企業(yè)可在上述幾類中選擇符合電廠實際情況的機組類型，采用排污許可證載明信息、機組運行規(guī)程、銘牌等進行確認，如果有特殊情況(如無法將燃氣機組歸入上述幾種類型)，企業(yè)應(yīng)予以具體說明。

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