2024年初級統(tǒng)計(jì)師考點(diǎn)《統(tǒng)計(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)法基礎(chǔ)知識》第三章統(tǒng)計(jì)法的基本原則

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第三章 統(tǒng)計(jì)法的基本原則

1.統(tǒng)計(jì)法的基本原則是以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)法既定任務(wù)和特定功能為目的的基本法律思想，是統(tǒng)計(jì)法基本精神的體現(xiàn)，是統(tǒng)計(jì)法所調(diào)整的統(tǒng)計(jì)法律關(guān)系的集中反映，是貫穿于整個統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范、對各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律制度和所有統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準(zhǔn)則。

2.它反映的是統(tǒng)計(jì)活動最基本的要求，對各種統(tǒng)計(jì)活動均具有重要的指導(dǎo)意義，它是統(tǒng)計(jì)法的基礎(chǔ)，又是統(tǒng)計(jì)法區(qū)別于其他法律的依據(jù)。

3.基本原則：統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)原則;獨(dú)立統(tǒng)計(jì)原則;科學(xué)統(tǒng)計(jì)原則;規(guī)范統(tǒng)計(jì)原則;如實(shí)統(tǒng)計(jì)原則;公共統(tǒng)計(jì)原則;誠信統(tǒng)計(jì)原則;國家統(tǒng)計(jì)優(yōu)先原則;統(tǒng)計(jì)違法必懲原則。

第一節(jié) 統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)原則

1.統(tǒng)計(jì)從本質(zhì)上講就是按照通用的方法、依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、通過統(tǒng)一的行動來計(jì)數(shù)的過程。離開了統(tǒng)一性也就不能成為統(tǒng)計(jì)。

2.統(tǒng)計(jì)法是用來規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動的，是統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)和制度規(guī)定，其整個立法過程和內(nèi)容都貫穿著統(tǒng)一性原則。

3.《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制，國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)資料，都是統(tǒng)一性的具體體現(xiàn)。

第二節(jié) 獨(dú)立統(tǒng)計(jì)原則

1.聯(lián)合國《統(tǒng)計(jì)組織手冊》將獨(dú)立性作為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持的一系列基本價(jià)值觀和原則的第一條。

2.《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依照本法規(guī)定獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)，不受侵犯。

第三節(jié) 科學(xué)統(tǒng)計(jì)原則

《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：

國家加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究，健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性。

國家有計(jì)劃地加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查。

第四節(jié) 規(guī)范統(tǒng)計(jì)原則

1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程和行為的規(guī)范是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可靠性的前提，失去了規(guī)范性，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就很難說是可靠的，統(tǒng)計(jì)如果不可靠也就失去了可信性。

2.《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。

第五節(jié) 如實(shí)統(tǒng)計(jì)原則

1.只有按照客觀現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況采集、審核、報(bào)送、處理數(shù)據(jù)，做到實(shí)際情況是什么就統(tǒng)計(jì)什么，才能真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí)狀況。統(tǒng)計(jì)法將如何獲取真實(shí)的基礎(chǔ)資料作為基本的立法原則。

2.《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：

國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料;

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

統(tǒng)計(jì)法律制度對不如實(shí)提供、搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為提出了嚴(yán)厲的懲戒措施。

第六節(jié) 公共統(tǒng)計(jì)原則

1.政府統(tǒng)計(jì)是由公共資源支撐的調(diào)查活動，獲得的各類統(tǒng)計(jì)資料是現(xiàn)代社會重要的公共產(chǎn)品，必須取之于民、用之于民。

2.《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：

縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，供社會公眾查詢。

(1)縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計(jì)資料;

(2)縣級以上人民政府有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，由本部門按照國家規(guī)定公布。

第七節(jié) 誠信統(tǒng)計(jì)原則

1.國際統(tǒng)計(jì)學(xué)會《職業(yè)道德宣言》提出，尊重他人的隱私以及對他人的保密承諾;尊重?cái)?shù)據(jù)來源所在的群體，并保護(hù)他們不因數(shù)據(jù)誤用而受到傷害;不應(yīng)妨礙或不當(dāng)損害他人的工作。

2.《官方統(tǒng)計(jì)基本原則》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為統(tǒng)計(jì)匯編收集的個體數(shù)據(jù)，不論涉及自然人還是法人，都應(yīng)嚴(yán)格保密，而且只用于統(tǒng)計(jì)目的。

《統(tǒng)計(jì)法》在2009年修訂時(shí)突出了誠信統(tǒng)計(jì)原則，明確規(guī)定：統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。

《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

【單選題】《統(tǒng)計(jì)法》突出誠信統(tǒng)計(jì)原則，明確對統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng) 計(jì)調(diào)查對象身份的資料予以保護(hù)的時(shí)間是( )。

A.1983 年

B.1996 年

C.2000 年

D.2009 年

【答案】D

第八節(jié) 國家統(tǒng)計(jì)優(yōu)先原則

1.政府統(tǒng)計(jì)中包括國家統(tǒng)計(jì)、部門統(tǒng)計(jì)和地方統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)法律制度制定中始終堅(jiān)持國家統(tǒng)計(jì)優(yōu)先原則。

2.《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：

國家、部門、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工、相互銜接、不得重復(fù)。

國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

3.《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定：部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的內(nèi)容重復(fù)、矛盾。

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